勞保局文明教育調研報告
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就業是民生之本，也是構建社會主義和諧社會的重要內容。黨中央、國務院高度重視就業再就業工作，圍繞解決下崗失業人員再就業問題，制定了積極的就業政策，對促進經濟發展、維護社會穩定產生了積極影響。近年來，*街道黨工委一班人始終把社區建設作為實踐“三個代表”重要思想的載體，抓住就業熱點，突破下崗失業人員就業難的瓶頸，搭建就業平臺，組織專門力量，開發各類就業崗位，安置下崗失業人員，開辟了街道社區就業工作的新天地。隨著時代的發展，如何立足街道實際，提高下崗失業人員素質和競爭能力，發揮社區優勢，促進地區經濟發展，更多的開發就業崗位和創造就業機會，則是我街勞動保障服務工作所面臨的新課題。
一、本街道的勞動保障工作現狀分析
*街道地處*區的西南方向，屬典型的老城區。下設5個社區居委會，常住人口3萬多人。全街現有登記的下崗失業人員4071人，辦理再就業優惠證2977人。依靠社區平臺，共開發社區就業崗位2157個，幫助1487名下崗失業人員實現了再就業。在長期的勞動保障工作中，我們總結經驗、發揮優勢，同時，我們也清醒的分析了在勞動保障工作中存在的問題與現狀，主要表現在三個方面：
1、下崗失業人員的就業觀念亟待改變。要做好下崗失業人員的再就業工作，就要使他們面對現實認清就業形勢，更新就業觀念，在逆境中重新找準自己的位置，適應社會需求。通過調查，發現有些下崗失業人員不能擺正自己的位置，拉不下面子，對再就業期望過高，對工種、工資待遇等所提要求也不切實際，還有些下崗失業人員有畏難情緒，消極等待思想嚴重，缺乏自信心。
2、可供整合的轄區資源有限。由于街道地域環境狹小，在社區和轄區范圍內提供的就業信息和公益性崗位有限，待遇也比較低；其次，勞動力供求關系錯位,也是造成就業難的一個內在原因。從下崗失業人員與市場的供求現狀看,雖然總量供過于求,但在技術含量高的行業卻供給不足,結構性矛盾比較突出，一邊是有人無事干,一邊是有事無人干;一邊是有事不愿做,一邊是有事不會做。
3、社區勞動保障協管員的水平和能力跟不上發展趨勢。隨著形勢的變化，勞動保障工作人員還不能擺脫上級下指標、領導派任務的傳統習慣，窮于應付、事務纏身，超前意識、創新意識、競爭意識、危機意識、自主意識都亟待加強和提高。
二、街道勞動保障工作的主要對策及建議
再就業工作任重道遠，街道要以“面向社區、靈活就業”為方針，由街道勞動保障服務所向各個社區的勞動保障服務站輻射，把群眾最關心、最直接、最現實的事情辦好，把解決下崗失業人員再就業作為街道的一項重要工作來抓。為此，需要我們增強三種意識，突出四個重點，強化五項措施。
一要轉變思想觀念，增強三種意識。1、增強社會意識。就業是民生之本，也是構建社會主義和諧社會的重要內容。黨中央、國務院高度重視就業再就業工作，連續多年召開全國性會議，對就業再就業工作進行部署。就業和再就業工作將對維護社會穩定產生積極影響。2、增強服務意識。要繼續按“以人為本”的原則和就業服務“新三化”的要求，不斷完善就業服務的各項規章制度，改進工作作風和方法，做到耐心聽取、細心詢問、用心解答、精心辦理、熱心服務。3、增強市場意識。在市場經濟時期，社會對勞動力的吸納靠市場選擇,要逐步樹立勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的再就業工作方針。完善以市場為導向的就業再就業機制,才是解決就業難問題的根本。
二要以點帶面，突出四個工作重點。1、發揮街道社區服務平臺作用，完善工作機制，改善創業環境，增加就業崗位。全面推進創建“充分就業社區”活動，確保“零就業家庭”中至少安置1名有就業愿望人員上崗就業。2、探索建立信用社區、創業培訓與小額擔保貸款聯動機制，為下崗失業人員自謀職業和自主創業創造條件，形成以勞動者自主就業為主導，創業者帶動就業的新格局。3、加強街道社區服務平臺和信息網絡的建設，充分利用網絡資源，多渠道收集信息，及時傳送到轄區居民，使下崗失業人員不出社區就能得到高效的服務。4、對困難群體提供有針對性的就業援助和服務。用“五送”即“送服務、送崗位、送政策、送技能、送溫暖”來解決困難群體再就業的難題，向每一位援助對象發放一份就業政策宣傳手冊；幫每一位已就業的大齡就業困難人員落實社會保險補貼；為每一位急需就業的援助對象提供一套針對性援助服務。
三要提升工作要求，強化五項措施。1、加強領導，進一步完善街道社區平臺建設。黨的“十七大”對做好就業再就業工作提出了更明確的要求，指出要把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出位置。因此進一步加強領導，充分發揮街道社區工作平臺的整體功能作用就顯得愈加重要。2、廣泛深入開展政策宣傳，為政策實施創造良好輿論環境。在街道社區組織開展就業政策宣傳活動，營造全社會支持就業再就業工作的良好氛圍。3、科學地制定街道當年勞動保障工作目標任務，并層層分解，進一步落實目標責任制。建立“目標到單位、責任到部門、任務到個人”三落實的工作機制。4、促進經濟發展，堅持在發展中解決就業問題，努力實現促進經濟增長與擴大就業的良性互動。大力發展街道經濟和社區服務業，以新增就業崗位促進就業。5、加強勞動保障工作隊伍及素質建設。
