公路收費(fèi)站征費(fèi)管理提高實(shí)征率總結(jié)

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2010年205所緊緊圍繞“征費(fèi)管理為中心，努力提高實(shí)征率”的工作思路，認(rèn)真分析09年收費(fèi)形勢，預(yù)測2010年收費(fèi)任務(wù)，科學(xué)制定2010年收費(fèi)工作計劃。貫徹落實(shí)“以通行費(fèi)征收管理為中心，以安全生產(chǎn)為基石，以微笑服務(wù)為著力點(diǎn)，以司乘人員滿意為宗旨”的具體要求，狠抓通行費(fèi)征收管理，堅持不懈的開展微笑服務(wù)常態(tài)化管理，切實(shí)提高通行費(fèi)實(shí)征率。現(xiàn)將2010年上半年具體工作總結(jié)如下：

一、通行費(fèi)任務(wù)完成情況

（一）上半年收費(fèi)任務(wù)完成情況。截止到2010年6月30日止，205所完成通行費(fèi)征收2798.0615萬元，占全年通行費(fèi)征收任務(wù)的50.42％，占上半年任務(wù)計劃的105.79％。上半年時間進(jìn)度為49.59％，收費(fèi)任務(wù)進(jìn)度比時間進(jìn)度提前0.8個百分點(diǎn)，為全年通行費(fèi)任務(wù)的完成夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（二）上半年收費(fèi)簡要分析。

1、流量、收費(fèi)與09年同期比較。截止到2010年6月30日，205所共計通行流量1174638輛，比09年同期增長20.17％左右；共完成通行費(fèi)征收2798.0615萬元，比09年同期增長49.36％左右。

主要原因：一是惡劣天氣影響，高速封路部分車輛改由205國道通行；二是去年下底以來，經(jīng)濟(jì)明顯恢復(fù)，發(fā)展形勢較好；三是貨車增長量明顯增加，上半年較09年同期增長42.22％；四是加強(qiáng)堵漏增收工作，提高實(shí)征率；五是加強(qiáng)收費(fèi)現(xiàn)場管理，提高微笑服務(wù)服務(wù)的影響力，從軟件上改善服務(wù)環(huán)境，吸引回頭車。

2、免費(fèi)車輛與09年同期比較。截止到2010年6月30日，205所放行免費(fèi)車輛共計14193輛，占出口流量1.2％；09年周期免費(fèi)車輛12345輛；信年與去年同期相比增加1848輛，增長17：97％。

主要原因：一是收割（插秧）機(jī)明顯流量增加，與去年同期相比增長55.15％；二是綠色通道車輛流量明顯增加。與去年同期相比增加25.95％；三是玉樹地震期間的救災(zāi)車輛以及各類突發(fā)事件的救災(zāi)求援車輛。

3、綠色通道車輛。截止到2010年6月30日，205所免費(fèi)放行共計綠色通道車輛5083輛，占總流量0.43％；免費(fèi)全額11.6415萬元，占完成通行費(fèi)額的0.42％。09年同期綠色通道車輛3764輛，占0.39％，免收費(fèi)通行費(fèi)7.277萬元，占完成通行費(fèi)額的0.39％。今年與去年同期相比流量增長25.95％。

4、收割（插秧）機(jī)車輛與09年同期比較。截止到2010年6月30日，205所免費(fèi)放行收割機(jī)3376輛，占總流量0.29％；免費(fèi)金額約2.167萬元，占完成通行費(fèi)額的0.08％。09年同期收割（插秧）機(jī)車輛2176輛，占同期總流量0.2％，免費(fèi)金額約1.088萬元，占同期完成通行費(fèi)額的0.06％。今年與去年同期相比流量增長55.15％。

主要原因：一是國家加大對農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼力度，鼓勵農(nóng)民購買收割（插秧）機(jī)，并鼓勵收割（插秧）機(jī)實(shí)施跨區(qū)聯(lián)合作業(yè)；二是國家持續(xù)對收割（插秧）機(jī)實(shí)施免收通行費(fèi)的政策。

5、堵漏增收車輛。截止到2010年6月30日，205所堵漏增收車輛101輛，增收金額0.838萬元；09年同期堵漏增收車輛983輛，堵漏增收金額2.5635萬元。今年與去年同期堵漏增收車輛下降89.7％，堵漏增收金額下降67.3％。

主要原因：一是從去年底收費(fèi)所根據(jù)《集團(tuán)公司堵漏增收界定》規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范對堵漏增收車輛的上報和統(tǒng)計工作；二是收費(fèi)所加強(qiáng)收費(fèi)所現(xiàn)場管理力度，加大道口巡查力度，并與駐站公民警聯(lián)合加強(qiáng)收費(fèi)現(xiàn)場整治力度；三是收費(fèi)所加大對偷逃通行費(fèi)打擊力度，開展集中打擊行動；四是進(jìn)一步加強(qiáng)對微笑服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，改善征收關(guān)系，樹立交通窗口服務(wù)形象。

從1月12日起，在汊澗205國道春運(yùn)交通安全管理服務(wù)站，天長市公安農(nóng)機(jī)聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)正式掛牌成立，該中隊(duì)由市公安局、農(nóng)機(jī)局、公安交管、農(nóng)機(jī)監(jiān)理等部門組成。并205國道設(shè)立檢查點(diǎn)，主查：車輛超載、超寬、超高等違章行為。從第二季度開始天長市交警大隊(duì)銅城中隊(duì)，為完成交警大隊(duì)罰沒款任務(wù)，在交警大隊(duì)的同意下，到205國道查車。主查：車輛超載、超限等違行為。從5月起天長市交警大隊(duì)仁和中隊(duì)，也為完成交警大隊(duì)罰沒款任務(wù)，在交警大隊(duì)的默許下，到205國道查車。主查：車輛超載、超速等車輛違章行為。6月開始，天長市交警大隊(duì)關(guān)塘中隊(duì)，為完成交警大隊(duì)罰沒款任務(wù)，到205國道查車。主查：車輛超載等違章行為。另有，205國道轄區(qū)交警——天長市交警大隊(duì)汊澗中隊(duì)（三中隊(duì)）長年駐205國道查車輛超速、超員、超載等違章行為。

至此，天長市警部門有5支中隊(duì)在205國道實(shí)行24小時不間斷輪轉(zhuǎn)查車，對經(jīng)過我所的車流量有明顯影響，直接導(dǎo)致第二季度旺季不旺，車流量、收費(fèi)額增長一般，且6月份通行費(fèi)收入較二季度的前兩個月有所下降。

目前，就交警查車問題，收費(fèi)所積極與天長市交警大隊(duì)溝通，并向管理處領(lǐng)導(dǎo)匯報。明確要求交警部門減少或降低查車中隊(duì)數(shù)量、關(guān)少同一時間查車密度。現(xiàn)在，此項(xiàng)工作已經(jīng)取得初步成效，由5個中隊(duì)查車減少至2個中隊(duì)查車，且查車的范圍和密度有所下降。收費(fèi)所將力爭處領(lǐng)導(dǎo)的支持，進(jìn)一步做好與交警部門的溝通工作。

二、上半年工作計劃執(zhí)行情況

（一）隊(duì)伍建設(shè)。任何單位只有員工隊(duì)伍建設(shè)過得硬抓得嚴(yán)，才能迎接任何艱難困苦的逃戰(zhàn)；只有抓好員工隊(duì)伍建設(shè)，才能出色地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。為此，收費(fèi)所主要抓好以下幾方面的工作：一是抓好員工思想政治教育。良好的政治素質(zhì)是開展工作必要的根本保證，是抓源頭建設(shè)的根本著力點(diǎn)。只有思想過得硬，才能調(diào)動員工作激情，提高員工工作熱情。二是以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為著力點(diǎn)，不斷提高員工業(yè)務(wù)技能。業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)是員工上崗操作的基礎(chǔ)工作之一。收費(fèi)所不斷加強(qiáng)員工收費(fèi)業(yè)務(wù)技能、操作流程、文明服務(wù)、安全生產(chǎn)等培訓(xùn)，不斷為提高員工收費(fèi)業(yè)務(wù)技能、服務(wù)能力提供培訓(xùn)舞臺，并把業(yè)務(wù)技能、服務(wù)流程列入新員工崗前培訓(xùn)的必修內(nèi)容之一，從而從源頭上保證員工的業(yè)務(wù)技能、服務(wù)能力的水準(zhǔn)。三是以完善制度為契機(jī)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。制度為更好的完成工作任務(wù)，提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保證。收費(fèi)所根據(jù)征費(fèi)工作發(fā)展和管理的新形勢，對管理進(jìn)行了一次全面的梳理和完善，使制度更加貼近管理實(shí)際的同時，促進(jìn)征費(fèi)工作的管理，并對《天長管理處收費(fèi)人員獎懲制度》、《集團(tuán)公司收費(fèi)人員懲戒規(guī)定》組織收費(fèi)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，逐一進(jìn)行考核過關(guān)，真正讓規(guī)章制度在每位員工學(xué)習(xí)后能夠入腦入心規(guī)范行為。四是以文體活動為載體，不斷喚起員工的熱情。收費(fèi)所把枯燥乏味的日常收費(fèi)工作融入到豐富多彩的文體活動中去，充分發(fā)揮每一位員工的特點(diǎn)，尊重每一位員工的個性特色，煥發(fā)起員工青春創(chuàng)業(yè)的激情，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和向心力，提高員工信心，從而把全部精力投入到收費(fèi)工作中去。

（二）征費(fèi)管理。收費(fèi)現(xiàn)場管理的好壞將直接反映出收費(fèi)管理水平的高低，直接與通行費(fèi)征收及提高實(shí)征率和足額征費(fèi)息息相關(guān)。為此，收費(fèi)所以微笑服務(wù)為抓手，把抓好收費(fèi)現(xiàn)場管理作為日常工作的重中之重，緊緊咬住現(xiàn)場管理不放松，不斷加強(qiáng)現(xiàn)場管理力度，提高現(xiàn)場管理的水平。竭力維護(hù)正常的收費(fèi)秩序，創(chuàng)建平安和諧安全暢通的收費(fèi)秩序。一是以提高實(shí)征率為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)收費(fèi)現(xiàn)場管理。進(jìn)一步規(guī)范免費(fèi)車輛、綠色通道車輛、特情車輛的處理；進(jìn)一步規(guī)范本地車月票辦理，并鄭重承諾24小時辦理月票；著重打擊偷逃通行費(fèi)行為的車輛。二是抓住收費(fèi)值班長這個收費(fèi)現(xiàn)場管理核心不放松。值班長是收費(fèi)現(xiàn)場最直接的管理者，是收費(fèi)班組的領(lǐng)頭羊，在通行費(fèi)懲上管理中起到承上啟下的核心作用。他們長年在收費(fèi)一線工作，與收費(fèi)人員朝夕相處，整日與司乘人員打交道，熟悉收費(fèi)政策和收費(fèi)流程以及收費(fèi)現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各方的能力較強(qiáng)，應(yīng)對特發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)比較豐富。抓住值班長從本質(zhì)上講就是抓住了收費(fèi)現(xiàn)場管理的靈魂和中心環(huán)節(jié)。三是抓錄像調(diào)閱。明確要求值班長必須在規(guī)定的時間內(nèi)調(diào)閱收費(fèi)錄像，查找問題，總結(jié)反饋。四是抓收費(fèi)流程操作，進(jìn)一步規(guī)范流程操作。收費(fèi)流程是具體實(shí)施通行費(fèi)征收的操作程序，不能隨意變更。五是抓規(guī)范記錄。每日檢查值班長、監(jiān)控員當(dāng)班日志填寫，看其是否按規(guī)范要求填寫，看其填寫是否真實(shí)，看其填寫是否全面。通過規(guī)范填寫當(dāng)班日志來真實(shí)的還原和反映當(dāng)班管理情況。六是抓監(jiān)控授權(quán)和監(jiān)控記錄。監(jiān)控室是收費(fèi)所各類信息匯集地，同時也是接受指令、發(fā)出指令的中心，具有現(xiàn)場控制和監(jiān)督授權(quán)兩大基本功能。抓住了監(jiān)控授權(quán)既能提高工作效率和把握收費(fèi)政策的原則性，也能對收費(fèi)現(xiàn)場權(quán)力使用起到監(jiān)督控制的作用，防止權(quán)力濫用和貪污行為的發(fā)生，確保依法征收通行費(fèi)。七是抓好月票辦理。根據(jù)省交通廳、財政廳的文件精神，收費(fèi)所將月票辦理程序?qū)Φ胤杰囕v進(jìn)行宣傳。嚴(yán)把月票辦理審核關(guān)，對不符合辦理?xiàng)l件的車輛堅決不予辦理。并承諾24小時辦理，接受司乘人員的監(jiān)督。八是以加強(qiáng)紀(jì)律約束為目的，不斷提高制度的執(zhí)行力。收費(fèi)崗位的本質(zhì)屬性決定了其與一般崗位相比具有其內(nèi)在的特殊性。主要表現(xiàn)在對紀(jì)律的約束和強(qiáng)化，這就要求必須加強(qiáng)對規(guī)章制度的執(zhí)行力度，提高員工自我約束的能力，增加制度的嚴(yán)肅性，杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。九是抓管理核心要領(lǐng)是抓住考核。任何管理行為如果沒有必要的績效考核，一切管理制度和規(guī)范可能等同于形同虛設(shè)，達(dá)不到真正管理的目的和效果。收費(fèi)所歷來重視把員工的績效考核當(dāng)作管理規(guī)范中一項(xiàng)必要的管理手段，把員工的績效考核的最終成績與員工薪酬、福利掛鉤，與個人晉職掛鉤。進(jìn)一步增加員工“比、學(xué)、趕、幫、超”的熱情，獎優(yōu)罰懶，充分調(diào)動員工工作主動性。

（三）微笑服務(wù)。微笑服務(wù)是交通服務(wù)行業(yè)的本質(zhì)屬性，是構(gòu)建和諧交通共建和諧社會的現(xiàn)實(shí)需要。今年是微笑服務(wù)組織實(shí)施年，是微笑服務(wù)分階段推進(jìn)的重要之年。一是深入宣傳，提高微笑服務(wù)影響力。收費(fèi)所從年初開始組織收費(fèi)人員再一次認(rèn)真學(xué)習(xí)梅勁廳長在去年省交通運(yùn)輸廳在集團(tuán)公司召開微笑服務(wù)推進(jìn)會上重要講話，進(jìn)一步提高收費(fèi)人員對微笑服務(wù)的認(rèn)識，認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，樹立信心。要求每一位收費(fèi)員自覺把自己當(dāng)作社會的一個窗口，以自己的一言一行去輻射時代文明，傳播社會和諧，展示安徽高速人良好職業(yè)素養(yǎng)和行業(yè)風(fēng)尚。同時，加強(qiáng)對外宣傳力度，提高微笑服務(wù)知名度和社會認(rèn)同度。采用出宣傳專欄、散發(fā)宣傳傳單、懸掛宣傳標(biāo)語、制作微笑宣傳板、可變情報板專題等。二是進(jìn)一步完善和規(guī)范微笑服務(wù)培訓(xùn)體系，根據(jù)微笑服務(wù)推進(jìn)階段的特點(diǎn)，針對性的開展培訓(xùn)，用以提升服務(wù)水平，解決問題，保持微笑服務(wù)整體推進(jìn)。推動微笑服務(wù)制度化、常態(tài)化。三是探索建立微笑服務(wù)長效機(jī)制。任何一項(xiàng)勞動技能或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在長期執(zhí)行過程中，都不可避免的會松懈走樣。所以，有必要建立起長效的機(jī)制，確保微笑服務(wù)長久的不走樣的開展下去。第一、規(guī)范制度建設(shè)。以執(zhí)行規(guī)章制度為著力點(diǎn)，不斷完善微笑服務(wù)及收費(fèi)管理制度，促進(jìn)微笑服務(wù)規(guī)范管理。第二、以嚴(yán)格考核為抓手，把微笑服務(wù)與員工個人績效考核結(jié)合起來，并將考核結(jié)果與員工工資福利掛鉤。第三、嚴(yán)肅勞動紀(jì)律，規(guī)范管理行為。勞動紀(jì)律是保證工作順利進(jìn)行又一道“緊箍咒”，是高壓線。不斷提高員工遵守勞動紀(jì)律的自覺性。同時，加大違反勞動紀(jì)律行為的處罰力度，確保規(guī)章制度不流于形式。第四、擴(kuò)大收費(fèi)稽查范圍，加大收費(fèi)稽查密度。將微笑服務(wù)、勞動紀(jì)律、流程操作、安全衛(wèi)生等納入到收費(fèi)稽查范圍內(nèi)，并建立收費(fèi)稽查通報制度，將稽查情況、處罰情況在全所范圍內(nèi)及時通報。

（四）堵漏增收。堵漏增收是對收費(fèi)政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的不法現(xiàn)象和人為偷機(jī)行為的補(bǔ)充管理行為，是更好的讓通行費(fèi)顆粒歸倉的補(bǔ)充管理措施，是做好通行費(fèi)足額征收、提高實(shí)征率的管理行為。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高一線收費(fèi)人員堵漏增收的業(yè)務(wù)能力。主要培訓(xùn)：學(xué)習(xí)堵漏增收文件、堵漏增收業(yè)務(wù)操作、規(guī)范收費(fèi)流程操作、現(xiàn)場管理等。同時，加強(qiáng)收費(fèi)人員思想教育，樹立通行費(fèi)征收“顆粒歸倉”的意識，確保“應(yīng)征不免、應(yīng)免不征”政策的執(zhí)行。二是規(guī)范堵漏增收處置程序。堵漏增收工作關(guān)鍵是抓好日常管理，既要防止內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、流程執(zhí)行不嚴(yán)造成的人為漏逃通行費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，也要防止部分車主通過各種手段惡意偷逃通行費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。收費(fèi)所對內(nèi)主抓日常收費(fèi)流程操作規(guī)范的執(zhí)行，并將規(guī)范操作收費(fèi)流程納入到量化考核中去，嚴(yán)防人為漏征。對外聯(lián)合駐站所民警加強(qiáng)收費(fèi)現(xiàn)場秩序的維護(hù)，重點(diǎn)打擊偷逃通行費(fèi)行為的車輛。三規(guī)范做好“黑名單”車輛管理。根據(jù)闖道車輛錄像調(diào)閱情況后決定是否上報集團(tuán)公司稽查信息網(wǎng)“黑名單”系統(tǒng)，并填寫黑名單臺賬。四是對于不符合上報黑名單的車輛，收費(fèi)所集中編制闖逃車輛目錄，集中時間、集中力量給予重點(diǎn)打擊。六是加強(qiáng)對偷逃通行費(fèi)車輛的集中整治，嚴(yán)厲打擊偷逃通行費(fèi)的車輛和行為，確保通行費(fèi)“顆粒歸倉”。

（五）安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)是收費(fèi)管理的根本目標(biāo)，必須時刻提高警惕，牢記安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全。一是抓好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識和技能。二是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)。三是抓好防火防盜，做好票、款、人、財、物的安全，確保人身安全。四是抓好用電安全，杜絕發(fā)生用電安全責(zé)任事故。五是應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，提高應(yīng)急處置的快速反應(yīng)能力，維護(hù)收費(fèi)現(xiàn)場秩序。六是加大安全生產(chǎn)檢查力度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任和措施，嚴(yán)格安全生產(chǎn)操作程序。

（六）票證管理。票證管理是通行費(fèi)征收管理的基礎(chǔ)性工作之一，也是通行費(fèi)征收核算的依據(jù)。收費(fèi)所根據(jù)票證管理的特點(diǎn)，著重做好以下幾方面工作：一是進(jìn)一步規(guī)范票證管理。入庫的票證都必須分類別貼標(biāo)簽按序號上架管理，專人保管專人負(fù)責(zé)。規(guī)范票證領(lǐng)發(fā)手續(xù)，保證票證庫房的安全，確保各類票證萬無一失；二是做好票證核銷人員平穩(wěn)交接，并做好票證人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是做好票集團(tuán)公司票據(jù)檢查，正確對待存在的問題，并及時予以整改。四是進(jìn)一步做好票據(jù)臺賬登記和各類報表數(shù)據(jù)上報工作，及時準(zhǔn)確上報通行費(fèi)報表和5天數(shù)據(jù)。五是做好票證自查工作，規(guī)范填寫檢查記錄。六是做好各類憑證、賬冊、報表、數(shù)據(jù)表格的裝訂和保管工作，并將09年度票證檔案移交到處檔案室統(tǒng)一歸檔保管。

（七）后勤管理。后勤管理直接體現(xiàn)著為一線收費(fèi)人員服務(wù)的能力，也是體現(xiàn)收費(fèi)管理綜合水平的重要標(biāo)志，更體現(xiàn)著集團(tuán)公司人以為本的管理理念和人為關(guān)懷的細(xì)節(jié)。一要抓好衛(wèi)生內(nèi)務(wù)管理，提高所容所貌，創(chuàng)造良好的工作生活學(xué)習(xí)環(huán)境。二要抓好后勤保障工作，做好職工食堂管理，為員工營創(chuàng)一個寬松、衛(wèi)生、整潔的就餐環(huán)境。著力加強(qiáng)食堂管理，不斷改善伙食花樣，提高伙食標(biāo)準(zhǔn)和飯菜質(zhì)量。讓員工吃的放心、工作的開心、生活的舒心。

三、下半年工作打算。

2010年上半年205所的各項(xiàng)工作在管理處領(lǐng)導(dǎo)下，在全所員工共同努力下，圓滿的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。縱觀上半年收費(fèi)所全部工作，上半年工作雖取得了些成績，但也存在一些不足。下半年205所將緊緊圍繞全年工作計劃，進(jìn)一步抓住通行費(fèi)征收這個中心工作，深入推進(jìn)微笑服務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)隊(duì)伍建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大堵漏增收力度，確保完成全年通行費(fèi)征收任務(wù)。著重抓好以下幾方面的工作：一是根據(jù)上半收費(fèi)任務(wù)完成情況，進(jìn)一步分析下半收費(fèi)形勢，采取措施確保全年通行費(fèi)征收任務(wù)的完成。二是加強(qiáng)收費(fèi)現(xiàn)場管理，維護(hù)收費(fèi)現(xiàn)場秩序，提高通行費(fèi)實(shí)征率。三是進(jìn)一步加大微笑服務(wù)管理力度，竭力提升服務(wù)水平，提升窗口形象。四是高度重視安全生產(chǎn)，繼續(xù)貫徹“預(yù)防為主、安全第一”的方針，定期召開安全會議，落實(shí)安全應(yīng)急預(yù)案，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。五是做好“迎國檢”工作，進(jìn)一步規(guī)范所務(wù)管理。六是進(jìn)一步做好文明服務(wù)評比和考核工作。七是做好年底工作總結(jié)和迎接集團(tuán)公司考核工作。