千名干部下基層排憂解難促發展活動總結

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干部工作總結

干部展風采黨員受教育群眾得實惠為將我縣開展的保持共產黨員先進性教育活動引向深入，促進全縣經濟社會全面、協調、可持續發展，按照市委、市政府的統一部署，縣委、縣政府從縣直機關和鄉鎮抽調1198名干部（其中縣直機關干部206名，鄉鎮機關干部及其部門工作人員992名），與市直單位下派的76名干部一起深入我縣農村，從3月4日開始，開展了為期一個多月的“千名干部下基層，排憂解難促發展”活動。通過精心組織實施“五個一”的實踐活動，我縣的干部下基層促發展活動達到了預期目的，展示了干部的風采，黨員受到了教育，群眾得到了實惠。

（一）、基本情況

3月2日，我縣成立了“千名干部下基層，排憂解難促發展”的領導機構和工作機構，制定了活動實施方案，做好了相關動員會議籌備工作。3月4日，組織召開了“千名干部下基層，排憂解難促發展”的動員大會，縣委副書記李冬山主持會議，縣長黎勇同志作動員報告，市政協副主席柳冠群、市農辦主任余建國作了重要講話。3月5日，市、縣1274名干部組成245個工作組深入我縣20個鄉鎮的212個村，33個社區居委會開展工作。3月7日，各鄉鎮召開了活動動員大會，安排工作組成員與相關村或居委會負責人見面，商討具體工作。3月7月至3月17日，各工作組召開了村級動員大會，宣講一號文件精神，進組入戶開展走訪調查，征求收集群眾意見和建議，了解熟悉村情，慰問貧困戶。3月18日至4月5日，工作組對群眾反映比較集中或強烈的意見、建議進行了集體研究，拿出了具體處理意見并組織實施，積極為群眾辦實事和好事，讓當地群眾真正得到了實惠。4月5日至4月10日，進行回頭看，查漏補缺。

這次下基層促發展活動，各工作組共召開村民代表大會312次、召開村支兩委會490次，辦宣傳欄350個、掛橫幅276幅、張貼宣傳標語11285多張，出動宣傳車35臺次，發動學生寫門板報20000多條，廣泛宣傳了中央一號文件精神，使一號文件精神家喻戶曉。為全面了解情況，排查處理矛盾，解決群眾的實際問題，各下基層工作組隊員走訪農戶23811戶，發放調查問卷15750份，發放征求意見表1245份，排查矛盾1128起，處理矛盾729起，寫民情調查報告120份，確定幫扶對象1198戶，慰問農戶1498戶，捐款36萬元，為民辦實事1325件。

（二）、具體做法

在這次下基層活動中，各工作組緊密圍繞工作重點，以幫助農民解決實際問題為落腳點，狠抓中央一號文件精神的宣傳，注重民情民意的調查，以實際行動贏得了群眾的衷心的擁護。

1、廣泛宣傳中央一號文件

工作組集中時間，集中力量，采取多種形式，使中央1號文件精神家喻戶曉，人人皆知。一是會議宣傳。通過召開村支兩委會、村民小組長和黨員會、婦女代表會，加大了宣傳力度。為宣傳一號文件精神，各縣直單位、各鄉鎮工作組共組織召開各種會議1425次。開慧鄉充分發揮黨員的帶頭作用，實行聯系戶制度。每位機關干部聯系一戶特困戶和一戶產業結構調整戶；每位農村黨員聯系5戶非黨員戶，密切了黨群、干群關系，增強了農民致富的信心。市地稅局駐金井鎮新沙村工作組實行村上每個黨員（該村110名黨員）負責5戶群眾的宣傳教育的做法。二是媒介宣傳。各工作組通過在交通要道、人流集中處設立宣傳欄、張貼宣傳標語、懸掛橫幅等方式在村內形成濃厚的宣傳氛圍。縣直單位駐干杉鄉工作組對聯系村石弓灣村進行重點幫扶，投資5千元在村部建一個高標準科普宣傳欄；市公安局駐榔梨鎮保家村工作組、市政府辦公廳駐安沙工作組把中央一號文件的九項內容、“兩減免，三補貼”的具體政策以及市委、市政府貫徹中央一號文件精神的六條措施編印在一張宣傳單上分發到戶。春華、路口、安沙等鎮積極發動學生寫門板報，讓國家的支農、扶農政策深入人心。三是上門宣傳。為避免宣傳工作留死角，各工作組將上門宣傳，釋疑解惑重點講解等方法作為宣傳的一個重要途徑，使中央一號文件精神家喻戶曉。市地稅局工作組四名黨員干部組成“臨時支部”上門為75歲的老黨員李長健（該同志年老體衰，家庭住址離村部5公里遠）過組織生活。

2、深入調查了解民情民意

縣直單位各工作組將這次下基層活動與保持共產黨員先進性教育活動緊密結合起來。一是廣泛征求意見。圍繞著重解決機關黨員干部的理想信念、宗旨意識和工作作風的問題，工作組采取上門走訪、問卷調查、召開座談會等多種形式，廣泛征求基層干部、農村老黨員、農民群眾和社會各界人士對縣委、縣人大、縣政府、縣政協以及黨政機關和干部的意見、建議和要求。我們通過下基層工作組發放了對縣委、人大、政府、政協的征求意見表245份。二是全面了解情況。工作組通過走訪調查，全面了解我縣農村的生產、生活情況，以及農村經濟發展的制約因素、農民急需解決的實際問題，發現了一批致富帶頭人，確定了一批特困戶。3月17日，縣委書記楊光榮深入金井鎮官佳村、澗山村、新沙村、惠農村調研，詳細了解了這些村的基本情況，征求了意見，并且作出指示，要求全縣所有下基層工作組要通過走訪調查后將了解到的情況匯總到下基層辦公室，寫成調查報告送交縣委、縣政府。計劃物價局、工商聯、610辦公室駐春華鎮工作組將春華鎮洞田村的47戶農戶按照家庭情況和備耕情況細分為三類（肥料種子已備足的為一類，早稻已備足、晚稻未備足的為二類，早晚稻均未備足的為三類），以便定點扶持。三是排查矛盾糾紛。重點對春耕有關的山田水土等矛盾糾紛、村組換屆選舉后的工作移交、財務移交及影響當地社會穩定的各類問題進行排查。外經局、信訪局、城管局、規劃局、政務中心駐星沙鎮工作組深入村組農戶，排查了征地拆遷、村組干部選舉等影響當地經濟發展的矛盾，加深了與農民的感情。北山鎮將排查到的問題進行歸納整理，設立臺帳，實行分級分類辦理。

3、抓住重點解決實際問題

為將此次下基層活動落到實處，各工作組都抓住了工作重點，牽住了“解決實際問題”這一“牛鼻子”。一是理清村級發展思路。扶貧幫困只是“輸血”，要全面推進農村經濟的發展必須為農村“造血”，幫助農村理清村級發展思路。縣國土資源局幫助江背鎮陽雀村實施“六個一”的民心工程，即組織動員農戶“作一片高產田，養一塘豐產魚，種一園反季菜，栽一叢綠化竹，植一行美化林，建一個綜合園”。同時投入項目資金374萬元，為該村實施1965畝土地整理項目。市、縣駐黃興鎮工作組通過實地調查，深入論證，幫助高塘村（原蘭園村與新樂村合并）制定了“拉通一條路，修好一座橋，改善八百畝農田，方便七百人出入”的工作規劃。二是加強基層組織建設。去年全縣調整了村級區劃，今年初完成了村支兩委的換屆選舉，新的農村基層組織運行模式和管理方式還有待進一步探索。各工作組采取了有力措施加強村級組織建設，確保正常順利開展工作。借全縣村（社區居委會）書記、主任專題培訓班的契機，縣委組織部、縣農辦、縣民政局、縣農業局、縣計生局等單位結合工作職能，幫助村（居委會）書記、主任提高村級管理水平和發展村級經濟的能力。市、縣駐星沙鎮高沙村工作組了解到該村蘇立強原為村民小組長，但因違法被監外執行，他雖具有選舉權和被選舉權，但他的表現不宜再擔任村民小組長。工作組將這一情況及時通報村支兩委，為該村的村組班子建設提供了很大的幫助。三是化解困擾發展難題。為使下基層活動收到實效，各工作組將解決實際問題作為工作重心。縣農辦發揮職能優勢，全面啟動聯系村跳馬鄉石燕湖村的小康示范村的相關建設（小康示范村標致性建筑、土地平整、農村沼氣池等）。金井鎮隊員通過理順關系，讓金長湖鑄造公司新招了200名員工，緩解了該鎮富余農村勞動力轉移的工作壓力。在市農辦指導下，黃興鎮高塘村與長沙華英集團有限公司駐馬王堆農產品股份有限公司達成了建1000畝“放心”商品蔬菜基地的協議。縣工作組經多方協商將白沙鄉桃源村境內的尚桃線納入了今年市公路的建設計劃。四是調處矛盾解決問題。工作隊員積極化解了一些突出矛盾，著力解決了一批歷史遺留問題，累計處理矛盾319起，維護了農村穩定發展的大好局面，基層群眾比較滿意。市、縣駐星沙、榔梨等鎮的工作組通過耐心細致地做工作，緩和了“西氣東輸”工程建設中與當地群眾的矛盾，有力地支持國家的重點工程建設。市公安局駐榔梨鎮龍華村工作組發現養殖大戶李樹先養豬600多頭，效益可觀，但周邊部分村民眼紅，處處為其設置障礙，工作組針對這一情況立即召集當事人和有關村民代表進行協調，使李樹先能放心大膽地發展生產。縣委組織部駐白沙鄉錫福村工作組為遷移至該村的平江縣農民向新遠解決了多年未解決的戶口遷移問題。五是扶貧幫困獻愛心。為了幫助農村部分特困戶渡過春耕備耕、子女上學等難關，市、縣、鄉鎮各駐村工作組積極組織開戰獻愛心活動。縣科技局募捐1550元幫助聯系點干杉鄉石弓灣村的特困戶肖德芳改造危房。縣建設局捐資3200元對金井鎮澗山村20戶困難戶進行慰問。縣政府辦、縣法院的8名工作隊員捐款2400元走訪慰問了安沙鎮文家塅的12戶困難戶，其中梁應文一人就捐資1000元。高橋鎮積極幫助群眾排憂解難，組織機關干部捐款6800元，幫助春耕生產中有實際困難的群眾。3月17日，縣國土局工作組的同志代表局機關52名黨員干部向陽雀新村的25戶春耕備耕有困難的農戶贈送了5000元慰問金，用于幫助他們購買生產資料。六是協助做好當前工作。當前既是全年各項工作的開局起步階段，又是春耕備耕的關鍵時期，做好當前工作對于實現全年工作目標至關重要。工作組將森林防火、動物防疫、計劃生育、防汛抗旱等工作結合在一起開展工作。春華、江背、安沙、黃興、白沙等鄉鎮的工作組在這一方面做得較為扎實。3月7日，雙江鄉山碧村發生森林大火，楊光榮書記、黎勇縣長、湯定一副書記第一時間趕到現場，組織干部群眾360人奮戰通宵，撲滅了大火。安沙鎮下基層干部組織了兩支近100人的常規撲火隊，配齊了撲火工具，并進行了實戰培訓，為森林防火工作提供有力的保障。今年1至2月，全縣信訪總量大幅下降，接待來信來訪同比下降47%和44%。

（三）、幾點體會

我縣的下基層活動是在明確的工作目標和嚴格的組織紀律下開展的。活動的成功，得益于各級領導的重視和關心，也不離開各工作組務實的工作作風。

1、領導重視是關鍵

這次下基層活動由各級各部門黨政一把手親自掛帥，親自參與，親自過問，聯系點有一名副職坐陣駐點，具體負責。各工作組在當地黨委、政府的統一領導下開展工作，縣級聯點領導深入聯點單位，指導和督促活動開展。縣里成立活動指導工作辦公室，負責本次干部下基層活動的組織、指導、協調和綜合，辦公室設在縣委保持共產黨員先進性教育活動領導小組辦公室。各鄉鎮成立了相應的工作機構，由鄉鎮黨委書記任組長全面負責此次活動的開展。活動期間，省、市領導梅克保、譚仲池、謝樹林、龍建強、楊光榮等先后深入我縣暮云、干杉、江背、榔梨、黃花、青山鋪、星沙、金井等鄉鎮調研，慰問了市縣“千名干部下基層，排憂解難促發展”駐村工作組的隊員，并詳細了解了其工作情況，同時對工作組和我縣的下基層活動作了具體的指示。

2、目標明確是前提

這次“千名干部下基層、排憂解難促發展”活動，是去年底“千名干部下基層、排憂解難促穩定”活動的繼續和深化。其工作重點是，以開展共產黨員先進性教育為主線，以貫徹中央一號文件精神為主題，重點幫扶村組建制調整后正常運轉難度較大的村、矛盾糾紛較多的村、拆遷安置任務重的村或居委會，幫助基層和群眾排憂解難，努力構建和諧社會，促進全縣經濟社會持續快速發展。活動之初，下基層活動指導工作辦公室下發通知，要求各工作組認真開展“五個一”的實踐活動：集中一個月的時間；為群眾辦一批實事；結對幫扶一戶困難戶；幫助所聯系村制定好一個村級發展規劃；寫一篇有份量的民情調查報告。同時要求各工作組和工作隊員切實做到了“三個結合，三個到位”：一是與保持共產黨員先進性教育活動結合起來，確保規定的動作和程序落實到位；二是與宣傳貫徹中央一號文件精神結合起來，確保各項支農扶農政策措施落實到位；三是與加快全面小康示范村建設和建設扶貧工作結合起來，確保排憂解難促發展工作落實到位。

3、作風務實是保障

這次下基層活動，各工作組和下派干部嚴格按照縣委、政府的要求，嚴守工作紀律，注意工作方法，維護自身形象。一方面，在紀律上嚴格要求。所有工作隊員自帶伙食費用（每人每餐5元）和生活必需品進村進社區，嚴守“六不”要求：即不大吃大喝、不接受禮品禮物、不打牌賭博、不做違法違紀的事、不增加基層負擔、不無故請假離隊。另一方面，在工作方法上掌握了策略。在整個活動過程中，工作隊員既認真負責，敢于負責，又注意了方式方法，把握了分寸，在解決舊矛盾的同時沒有留下新問題。在整個活動過程中，各級領導干部都輕車簡從，帶頭示范；下派干部深入到群眾中去，廣泛了解社情民意，聽取了群眾對黨委政府的意見，黨員對黨組織的意見，找準了影響地方發展、關系群眾切身利益的實際問題，堅持了雷厲風行，講實話，干實事的工作作風。同時，每個縣直下派工作組都籌集了3000元以上的生產幫扶資金為村組解決實際困難，各單位都結合了自身的特點和優勢，扎扎實實為農民辦了幾件看得見、摸得著的實事，以實際行動貼近了與群眾的關系。

實踐證明，我縣這次下基層活動指導思想明確，目標任務具體，方式方法切實可行，效果非常顯著，既解決了一些具體問題，又改進了干部作風，密切了黨群干群關系，推進了我縣和諧社會的建設，贏得了廣大基層干部和人民群眾的稱贊。