區工商局上年總結三篇

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第一篇 2013年上半年，在市局和區委區政府的直接領導下，我局沿著“務實、創新、規范”的履職路子，以服務地方經濟發展和基層工商機關轉型升級作為年度工作主線，全面落實區委區政府和上級局的各項工作部署，取得了可喜的成績。1-6月，共有97個次的單位及個人受到表彰，其中，區局被廣東省“三打”領導小組評為“全省‘三打’專項行動先進集體”，第一季度，進駐行政服務中心窗口被市行政服務中心評為先進窗口。

一、基礎履職工作成效顯著

（一）市場準入許可效能提升，全區經濟戶口“質量雙升”。1-6月，共核準設立登記4659戶，注銷登記2683戶，共有經濟戶口72490戶，注冊資本（金）約325.82億元，分別較去年同比增長7.29%和12.74%。

（二）監管執法更加到位，市場秩序進一步規范。1-6月，共結案634宗，特別是注重基層執法辦案工作的轉型升級，強化了反法案件的查處，共結案112宗，同比增長27.3%。

（三）消費維權處置率達到100%，消費環境持續好轉。1-5月，共受理12315申訴舉報案件1695宗，同比下降21.99%，辦結率均達到100%，為消費者挽回經濟損失71.45萬元。

二、突出圍繞“務實、創新、規范”開展工作，方法得當，收效明顯

（一）以“項目建設”持續推動“平安創建”和“三打兩建”工作。

規劃重點項目，找準突破點位。確定“平安市場”創建、“三打”專項行動、“清無”等9大項目為“平安創建”工作內容。注重“平安創建”與“三打兩建”的緊密結合，尤其是積極發揮統籌“兩建”工作的優勢，結合我區實際，梳理完成了80項“兩建”重點項目，其中“食品e網”監管信息服務平臺、食品安全示范街區、藥品零售行業發展規劃列入市級重點項目。并在轄區“一鎮三街”細化“兩建”項目建設，如將祖廟街道“誠信祖廟商圈”，石灣街道中國陶瓷城誠信市場建設，張槎街道工業園區“放心飯堂”等列為重點建設項目。

抓好項目實施，形成工作亮點。建立項目進展月報及項目責任人制度，至6月底，“平安創建”9大項目全面鋪開；“三打”長效機制建設再有進展，分別與檢察院、公安、煙草部門建立聯席會議制度。尤其是繼續抓好“兩建”的統籌，各項工作亮點紛呈：“食品e網”建設取得實質性進展，已經進入論證階段；制定“區藥品零售行業發展規劃”方案；再有4戶企業通過國家工商總局的“守重”公示；全區共創建2間省級“流通環節食品安全示范店”，100間區級食品安全示范點（店），2間祖廟誠信商圈餐飲行業示范單位，5間“放心飯堂”；創意產業園成為綜合性的餐飲服務食品安全示范街，其全環節鏈條式食品安全監管模式,先后得到省編辦副主任陳雄貴帶隊的省市場監管體系建設統籌協調小組第四考核組、劉悅倫市長、王玲副市長的高度評價。

（二）以“三個務實”貼近服務地方經濟發展。

更加務實地服務產業發展獲區長批示肯定。在7大產業園區以及區重大項目所在地建立工商服務聯系點，充分了解企業需求，提供更有針對性和更加務實的服務，至6月底，商圈的嶺南天地共登記企業104戶、ICC商業中心46戶、商業街263戶、美食城22戶,1506創意產業園428戶。并主動與區行政服務中心協商，將區重大項目納入聯合審批的實施范疇，提速重大項目的落地。同時，重點跟進步行街區的工業用地“改功”登記，早期介入家具博覽城、王府井百貨大樓建設等項目。針對以上服務工作，劉東豪區長批示“思路清晰，切入點準，區工商局主動工作的優點，值得全區各部門學習”。

更加務實地服務商標戰略成績突出。緊扣地域特點，等11件23個類別的公共資源商標，獲國家商標局受理；加快推進“石灣公仔”證明商標的后續使用，指導陶瓷行業協會制定《行業標準》、《商標管理實施細則》和《證明商標管理辦法》，與協會策劃組織“中國地理標志—石灣公仔”100件珍品展，協助成立博物館。繼續強化馳著名商標的培育工作，至6月，全區共有24件中國馳名商標，65件省著名商標。

更加務實地推進市場升改效果顯著。針對部分市場權屬不清，部分鎮街道進度緩慢的情形，一方面，主動協調村委會、公資辦、市場承包方、規劃等各單位，通過商定改造投入比例、延長經營合同期限、優先獲得政府補助等方式，鼓勵和動員升改；另一方面，開展月度通報，主動約談街道分管領導，較好地推動了整個工作的開展。至6月，第二批31間市場已經完成30間；第三批11間市場，4間已經完工，其他市場均正在施工或正在設計方案。

（三）以“三個創新”加快助推體制機制轉型升級。

率先登記管理改革后續“嚴管”措施。高度關注“寬進”后的“嚴管”工作，集中精力協助區政府下發《關于印發區對許可經營事項監管任務分解表的通知》，梳理了15個區一級職能部門，包括市場監管、經促、城建等，涉及種子經營、種畜禽生產經營等58項許可經營項目的日常監管措施和對無證經營管制措施，工作得到市改革工作調研組的肯定。

率先深化完善訴前聯調工作機制。多次召開“訴調銜接”聯席會議，與區法院重新制定《區法院、區工商局消費糾紛訴調對接工作規定（試行）》、《區法院、區工商局消費糾紛訴調對接工作實施細則（試行）》、《區法院、區工商局消費糾紛訴調對接工作流程圖》等，強化了“訴前聯調”的部門聯動和操作規范性。

率先建立“清無”行刑銜接工作機制。聯合市公安局分局、區檢察院簽署《關于建立工商行政執法與刑事司法相銜接工作聯席會議制度的方案》，并促成三方聯合制定《關于規范達到移送標準的無照經營違法行為案件移送工作的意見》，厘清刑法中非法經營罪名所涵蓋的無照經營行為情形，明確13種需要移送司法機關處理的無照經營案件類型，強化了部門的執法合力，提升了對于“清無”案件的打擊力度。

（四）以“三個規范”全面深化基層規范化建設。

抓住今年是基層規范化建設的驗收年，也是兩險防控的深入推進年的有利契機，狠抓了三個大類的履職規范。

規范登記窗口服務。制定《區局窗口工作人員行為規范》、《區局登記窗口行業文明約定》，規范登記注冊大廳及各窗口工作人員服務準則、崗位紀律、禮儀禮節等；印發《登記注冊窗口領導值班制度的通知》，規定區局分管領導、登記科以及登記分局領導一線值班時間和工作要求，通過領導的一線值班結合各種專項的督查，確保窗口服務的質量能經受住365天的明察暗訪。

規范網格化監管。普查全區25個網格，隨機抽點行業監管檔案盒、市場主體監管檢查表，及時歸納檢查發現的7大類問題，及時補正問題。并以市局《網格化監管優秀評比檢查情況的通報》為契機，樹立優秀網格示范典型，做好存在的“共性問題”預警提示，較好地促進了全局網格化監管的規范運作。

規范執法辦案。啟動積案清理工作，全面統計近4年來的2136宗行政處罰積案，分類分析產生原因，研討制定分步驟、分類別的清理措施；出臺《關于明確案件查辦過程中有關問題的通知》，規范自由裁量權。并草擬《關于貫徹執行<市工商行政管理系統執法辦案權限暫行規定>的實施意見》，旨在明確、規范全局的執法辦案事權；草擬《案件審議委員會審議規則》，旨在規范全局的案件審議流程。

第二篇 今年上半年以來，在市局和縣委、縣政府的正確領導下，按照年初的工作規劃，我局轉變作風、狠抓落實，有力推動了各項工作的開展。

一、緊抓監管與服務不放松，提升工商形象

（一）盡職盡責抓好市場監管，行政執法工作取得新突破

半年來，我局參與籌備承辦全市系統“紅盾護農”啟動儀式，深入開展了食品安全監管、紅盾護農行動、打擊傳銷行動、打擊假冒偽劣、打擊商標侵權、治理商業賄賂、整治虛假廣告、整治“霸王條款”、整治無照經營、整治煙草市場等十大“亮劍行動”，市場秩序得到了進一步規范。

1、著力抓好食品安全整治。一是緊繃食品整治不放松。切實開展了節假日食品市場、校園及周邊食品市場、農產品質量安全、畜禽加工市場、添加劑市場整治、流通環節嬰幼兒乳制品市場、現場制售食品生產加工小作坊和流通類食品攤販、不合格食品專項市場等15次專項整治行動，有效規范了流通領域食品市場。二是強化科技手段“補短板”。為每個工商所配齊了食品快速檢測試劑，指導工商所開展日常檢測工作，深入開展食品抽樣監測工作。1月，我局通過快速檢測發現流入市場的“毒銀耳”，并由此層層追溯到了郴州七星市場和長沙高橋市場，湖南經視和都市頻道連續5天追蹤報道。

2、著力推進行業規范。開展市場專項檢查，不僅是頭痛醫頭腳痛醫腳，更切實做到檢查一類，規范一類，逐步層層推進。3月，我局抽檢了全縣流通領域細木工板，近六成不合格。我局通過市場整治、行政約談等措施，依法查扣600余張不合格板材，700多張標識不合格的板材下架退市。

3、建立執法辦案協作機制。與公安機關建立了執法辦案協作機制。雙方建立了聯絡員制度、案件移送制度、聯系會議制度、信息共享制度和日常協作制度，實現了工商、公安“無縫”銜接。如今年我局在查處一起銷售假冒真心空氣源案件中，因當事人已停業半年，無法聯系，我局利用公安部門信息資源查找到此人，節約了大量的時間、人力、物力。

（二）聚精會神抓好服務發展，服務科學發展嶄現新水平

我局立足職能，拓展功能，提高效能，出實招、辦實事，在經濟社會事務中“有為有位”。截止今年5月底，我局新登記個體工商戶965戶，內資企業6家，農民專業合作社27家，私營企業72家，幫助企業成功申報省著名商標2件，指導申請商標注冊13件，辦理消費者咨詢、申訴舉報52件，為消費者挽回經濟損失18萬余元。

1、提速增效，服務發展更加有為。嚴格執行免征企業和個體工商戶登記費的惠民政策，市場主體報告，強化對縣重點建設項目、重點招商引資項目和園區建設的對接，開辟“綠色通道”。如我局通過延時服務審核新城投資有限公司、桃源水利投資有限責任公司等重點項目登記材料，特事特辦，不涉及原則性材料允許補交，為企業當日頒發營業執照，深受政府和企業的好評。

2、教育消費引導有創新，聚集消費維權“正能量”。通過縣政府網、縣新聞網、縣電視臺廣泛宣傳十大維權案例、十大維權熱點，發放消費維權藍皮書，消費維權理念深入人心。同時，為加大教育消費引導力度，強化消費維權效果，根據商品質量抽樣監測的結果、監管執法發現的問題、當前消費的熱點，我局通過《手機報》向社會公布消費提示、警示3條，接收者近5萬人次。

二、堅持垂直領導與地方大局雙服從，提高部門威望

今年以來，我局及時傳達和落實省市局會議和縣委經濟工作會議精神，立足職能，積極開展各項工作，妥善處理年前民工工資上訪糾紛，認真落實“兩會”期間綜治維穩工作。

1、落實發展政策，豐富服務發展內涵。一是個轉企工作上升政府行為。我局迅速出臺了《關于促進個體工商戶轉型升級企業的若干意見》，建立了指導員制度和信息反饋機制，為實現個轉企發展進一步增速提效。二是搭建融資平臺，幫助企業排憂解難。我局加強與金融部門、信用擔保公司、企業之間協調與溝通，構建金融部門、信用擔保公司與企業之間資金融通的橋梁，最大限度地為企業解決抵押貸款問題。截至目前，我局已辦理動產抵押6件、股權質押9件，為企業融資2.6億元。

2、開展各項工作，優化經濟發展軟環境。我局立足職責，積極為全市旅游節和中小學生運動會在我縣召開營造良好的市場環境。多次組織了對校園及周邊經營戶的檢查，開展了對校園內超市食品抽樣監測，加強了縣內特產店、超市、食雜店等行業的監管，收繳非法彩票2000余張、高仿真紙幣96套，收繳或責令下架過期、“三無”等食品共800余公斤。其次，我局積極配合各部門開展了文化市場、成品油、礦山、煙花爆竹、校園及周邊、客運市場、治超、小餐飲等各項專項整治共20余次，積極做好三清一化、文明勸導、計劃生育等工作，有效維護了我縣的經濟秩序和社會環境。

三、狠抓工作作風與工作保障落實，確保事業興旺

1、狠抓干部任用機制促基層建設。繼續以考核評優機制為抓手，把一線工作成效作為干部選拔任用的重要依據，繼續強化基層領導班子建設。始終貫徹“三個不吃虧”（不讓長期扎根基層的同志吃虧、不讓在一線奮戰的同志吃虧、不讓學有所長的業務尖子吃虧)，一批優秀同志得到了優待，3名長期在基層工商所的同志解決了副科級待遇，2名長期在偏遠工商所的同志被輪換到離城較近的工商所、2名優秀年輕干部被提拔為農村工商所所長，全局營造出了一種政通人和、風清氣正、力爭上游的良好局面。

2、狠抓政務公開促黨風廉政建設。進一步落實局所政務公開，完善了局所工作牌、崗位牌、去向牌，強調了上班著裝等工作紀律。實行了局領導值班制，工作人員每天的去向都要在去向牌上登記。在局機關、各工商局作風舉報電話和郵箱，進一步完善了社會監督體系。其次。不斷完善基層工商所紀檢監察員制度，切實開展紀檢監察隊伍的紀檢監察知識培訓，有效提高紀檢監察隊伍的水平。

3、狠抓作風紀律促工作落實。一是積極整改，強化作風整治。我局認真反思市局、縣紀委明查暗訪中暴露出來的問題，緊急下發《關于加強作風整頓優化經濟發展環境若干措施的緊急通知》，約談了相關單位責任人，嚴肅處理了相關人員，責令整改，并在全局工作會議上進行通報。二是強化工作督察。為深入推進“發展環境整治年”活動，局領導下基層每季度不少于2次；強化工作督察，督察內容延伸至“八小時”之外，每月定期、不定期地開展工作督察，《督察通報》。半年來，我局《督察通報》2期，誡勉談話3人，對接受企業宴請、行政不作為、上班遲到、不按規定著裝等情況作出了通報批評。三是實行朝九晚五提效能。今年，根據基層工商所監管的實際情況，我局基層工商所工作時間實行朝九晚五，方便群眾前來辦事。

4、狠抓文明創建促干部職工教育。今年，我局以創建市級文明標兵單位活動為載體，深入開展“業務素質提升年”活動。一是組織干部職工參加國家工商行政學院、省局、市局、講壇等各類培訓10期，培訓320人次。黨組書記、局長賀暉帶頭講黨課，主講了《馬克思主義辯證法》。干部職工踴躍參加平安網絡考試，自學人數達140人次。二是開展了“為什么、做什么、怎么做”的職業道德討論，全體干部職工職業道德理念更深入人心。

5、狠抓基層基礎促進工作保障。今年，我局部分車輛老舊、已到淘汰期限，我局克服資金緊張壓力，為城南城北兩個工商所配備了兩臺執法車輛。同時，我局積極改善干部職工的工作環境，建立了機關職工食堂，逐步推動工商所小食堂建設。

四、善抓節約主線，確保部門高效運轉

今年上半年，我局堅持少花錢、多辦事、辦好事，精打細算，確保部門高效運轉。我局完善了《財務支出聯審會簽制度》，制定了《機關公務接待管理制度》，減少會議召開，減少紙張文件，定點就餐設在單位食堂，大力壓縮接待費、會議費等一般費用支出。上半年，全系統公務接待費較上年同期下降31.08%。

五、下半年工作打算

下半年，我局將以黨的十八大精神為指導，認真落實全市工商行政管理工作會議和縣委經濟工作會議的決策部署，繼續堅持監管與服務兩手抓，服從垂直領導與服務地方大局兩手抓，工作作風與工作保障兩手抓，增收與節支兩手抓；始終堅持依法行政、執法為民，深化民本工商、法治工商、責任工商、效能工商、廉潔工商建設，為建設幸福美麗營造良好的市場環境。

1、依法監管敢于亮劍，為營造良好的市場秩序作出新貢獻

深入開展食品安全監管、紅盾護農行動、打擊傳銷行動、打擊假冒偽劣、打擊商標侵權、治理商業賄賂、整治虛假廣告、整治“霸王條款”、整治無照經營、整治煙草市場等十大“亮劍行動”，積極參加縣委、縣政府組織的各項整治行動，切實解決擾亂市場秩序的突出問題。

2、優化經濟發展環境，深入推進“發展環境整治年”活動

以“業務素質提升年”活動為載體，切實提高干部職工服務水平和隊伍素質；積極開展中介領域突出問題專項治理，規范中介行為；加大商標培育力度，力爭年內申報1件中國馳名商標，再新增2件著名商標；當好“紅娘”，積極幫助企業解決融資難題；高效服務，推動全民創業，促進市場主體持續增量提質。

3、結合“道德課堂”建設，繼續推進文明建設工作

結合“道德課堂”建設，繼續貫徹中央八項規定，厲行節約，積極開展公共機構節能，做好增收節支工作；大力開展文明集市、誠信市場評選活動，規范行業自律，營造誠信守法的經營環境；廣泛開展“三滿意”活動，深入開展“巾幗建功”、“服務標兵”、“學習標兵”等評選活動，營造勇爭一流的創先爭優的良好氛圍，力爭年內通過市級文明標兵單位評審。

第三篇 今年以來，我局圍繞總局、省局和市委市政府的工作部署和總體要求，堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，深入開展“服務發展•效能建設年”活動，在促進全市經濟社會平穩較快發展中展現了新水平、取得了新成效。

一、搭建政策服務平臺，全力支持重點項目建設

今年以來，我局堅持把服務支持重點項目建設作為“服務發展•效能建設年”的重要任務，研究出臺了《關于發揮工商職能作用服務支持全市重點項目建設的意見》，從建立服務對接機制、放寬準入條件、建立綠色通道、提供信息服務、優化政務環境等五個方面，制定了24條服務措施。核心內容就是找準重點項目企業需求，完善幫扶措施，提高辦事效率。

一是在市局統一領導安排下，市局和各分縣局都建立起重點項目服務領導機構，明確責任分工，建立定期督查制度，及時總結經驗和發現問題，確保了各項服務措施落到實處。二是市局和各分縣局深入走訪調研，掌握實際需求，開展項目對接，建立重點建設項目名細表和服務臺帳，認真梳理解決企業遇到的困難和問題。三是主動加強與各級黨委、政府聯系與溝通，加強與政府相關職能部門的協調，共同解決困難和問題，推動幫服工作順利開展。四是突出重點項目個性特點，分類制定幫扶措施。各分縣局對轄區前期籌備項目，實行項目企業籌建制度，放寬企業名稱登記條件和經營范圍登記條件，限時辦結；對在建項目推行“需求化”服務，采取定時回訪制、重點項目周邊投資信息參考、牽線搭橋加強招商推介活動等措施，延伸服務，促進項目帶動周邊配套產業發展。

上半年，經過全市工商機關的共同努力，我局服務全市重點項目工作取得了明顯成效，目前，全市工商機關已與190多個重點項目主動對接，運用優惠政策為30多個項目進行籌建登記，深受各界好評。新城、蓮湖、經開、高陵等分縣局制定的相應措施被區縣政府轉發推廣。市委常委、高新區黨工委書記、管委會主任趙紅專，經開區黨工委書記，市檢察院檢察長、區委原書記，區委書記、區區長等區縣黨政領導和、航空等管委會專門向我局致信感謝。服務重點項目工作有力促進了全市工商機關“服務發展•效能建設年”的深入開展。

二、優化中小企業服務措施，有力促進了市場主體發展壯大

今年以來，我局以中小企業為重點，深入開展政策服務、融資服務、效率服務、信息服務，有力促進了各類市場主體發展。上半年，全市新登記各類市場主體37782戶，其中各類企業9580戶、個體工商戶27872戶、農民專業合作社330戶。截至6月底，全市登記企業總數13.5萬戶，較去年同期增長13.22%；個體工商戶總數27.1萬戶，較去年同期增長9.75%；農民專業合作社2138戶，較去年同期增長30.05%。

一是強化政策服務。根據全市中小企業發展需要，我局研究制定了《關于進一步發揮職能作用服務我市中小企業發展的意見》，從放寬準入條件、鼓勵多元化投資、支持個體工商戶“轉型升級”、拓寬融資渠道、鼓勵發展商標品牌、強化行政指導等6個方面，制定了27條服務措施，主要是把國家鼓勵中小企業發展的各項政策不折不扣落實到位，最大限度地激發中小企業的積極性，促進中小企業上質量、上規模、上水平。

二是強化融資服務。我局與工商銀行簽署《促進個體私營經濟發展戰略合作伙伴協議書》，召開銀企融資推介會，建立個私經濟金融服務長效機制。各分縣局積極牽線搭橋，協調金融機構，立足職能幫助經營者解決融資困難。上半年全系統共辦理股權出質登記381件，同比增長172%，出質股權總額44.7億元，被擔保債權總額86.11億元；辦理動產抵押登記67件，幫助企業融資8.08億元；共為4家企業辦理商標質押貸款3000萬元。

三是強化效率服務。今年我局升級改造了企業網上年檢系統，使企業年檢提交的數據從近百項簡化為14項；升級改造商品交易市場信用分類監管軟件，更新建立了54個商品交易市場的監管數據，開發了網絡經營企業年檢亮照系統，加大了網上年檢、上門年檢、預約年檢推進力度，共年檢企業38534戶，個體工商戶驗照12.76萬戶，大大提高了服務和監管執法效能。

四是強化信息服務。上半年推薦評定677戶“守重”企業，修訂了企業預警管理規定，加強了企業信用公示工作；堅持定期編發全年、半年和季度市場主體分析報告、產業結構與投資信息參考，為黨委政府和企業提供參考服務，受到各界好評。市委常委、碑林區委書記史曉紅，新城區區長李德文，蓮湖區區長洪增林，未央區委書記楊廣亭，藍田縣委書記苗志忠等區縣主要領導，對有關分縣局市場主體信息服務工作作出批示，給予了充分肯定。

三、加大行政指導力度，積極促進了商標戰略實施和廣告業發展

今年上半年，我局將實施商標戰略作為促進企業自主創新的重要途徑，制定了全市實施商標戰略五年規劃，召開了商標促進戰略論壇會和馳著名商標企業表彰大會，在媒體上宣傳展示了我市72家馳著名商標企業，積極指導和鼓勵各類市場主體申請注冊商標。上半年全市新增注冊商標5976件，較上年同期增長200%；新增馳名商標2件，新增農產品商標170件。目前全市共有注冊商標63140件，市著名商標707件、省著名商標544件，馳名商標26件。

同時加強了廣告業行政指導工作，深入調研，謀劃發展方向，代市政府起草了《關于促進廣告業發展的意見（征求意見稿）》；以點帶面，選擇100家大型廣告企業作為示范點，牽頭協調有關部門給予政策扶持；同時，強化對港務區陜西廣告產業園的服務支持力度，擴大輻射面，引領全市廣告業快速發展。

四、充分發揮職能作用，扎實開展集貿市場專項整治

從今年3月19日全系統迎接國家衛生城市復審集貿市場整治工作啟動以來，全市工商機關加班加點、認真工作、嚴扣細查、嚴防死守，集貿市場整治工作取得了階段性成果。市四城聯創辦專門印發文件通報表揚我局，省檢查組也對我局工作給予了充分肯定。

一是領導高度重視，建立了強力推進的工作機制。為扎實推動集貿市場整治工作，市局制定完善了集貿市場迎審整治工作方案和規定，全市工商機關層層召開動員會，實行各級領導集貿市場整治工作聯系點制度，建立了局領導包抓工商所、工商所長包抓市場、每個市場專人負責的工作機制。各分縣局積極與區縣政府溝通，分別牽頭召開了區縣迎國衛復審集貿市場專項整治工作會，嚴格落實每周明查暗訪、每周通報和整改驗收制度，督促市場開辦單位開展大動員、大清掃、大整治活動。市局趙長春局長、李有副局長等局領導先后50多次深入市場督導檢查，6次進行暗訪，檢查市場100多個次。市局四城聯創辦堅持每2天檢查一次，根據檢查情況、上級通報和媒體反映情況，針對存在問題，及時整改，確保成效。

二是措施扎實有效，及時解決了重點難點問題。整治工作開展以來，我局先后十多次召開動員會、現場會、視頻培訓會、通報推進會，不斷加強對集貿市場迎復審整治工作中的重點難點問題的跟蹤指導。針對現場制售經營者證照辦理難的問題，我局及時制定了《關于集貿市場從事食品現場制售經營者主體資格確認問題的暫行辦法》，解決了近幾年集貿市場食品現場制售經營戶的辦照難題。針對集貿市場整治機制不順的問題，我局多次與市四城聯創辦匯報協調，制定了《市集貿市場專項整治工作實施方案》，進一步明確和細化了牽頭部門、區縣政府、開發區管委會、市場開辦單位及各相關職能部門的工作職責，變過去工商一家牽頭負責為區縣政府、開發區管委會統一組織實施。我局還牽頭協調市食品藥監局、質監局、市容園林局組成聯合工作組，對15個行政區和開發區的集貿市場整治工作進行了全面檢查，得到區縣政府、開發區管委會及相關部門的高度重視，形成了整治合力。

三是強化駐場督導，集貿市場面貌明顯改善。針對集貿市場整治難度大，容易回潮反復的實際，各分縣局認真落實監管干部駐場督導制度，在各集貿市場指派得力工商干部嚴防死守。全市工商機關近200名工商干部堅守在全市88個集貿市場一線，督促市場開辦方和經營單位落實“第一責任人”的責任，做好各集貿市場管控工作。今年以來全市各集貿市場共投資1036.84萬余元改造軟硬件環境，修補、粉刷路面、墻面80805平方米，更新完善“三防”等設施9872個，修復破損大棚13000平方米、門頭牌匾等2634塊，清除野廣告6226處，沖洗地面30.53萬平方米，清理下水管道1.76萬米，清運垃圾9110噸，全市各主要集貿市場面貌有了明顯改善。

五、完善監管執法機制，努力維護規范有序的市場秩序

一是把加強制度建設作為提高監管執法效能的重要環節，在自由裁量權、行政調解、企業信用、注冊登記、臨近保質期食品、現場制售食品等六個方面出臺了規范性文件，有力推進了依法行政工作。我局被命名為市規范性文件監督管理示范單位，在全市經驗交流會上發言，還被評為全市依法行政工作先進單位。

二是強化了流通環節食品安全監管工作，開展了重大節日、重點市場等7次專項整治，查處假冒偽劣食品3850余公斤，抽檢快檢食品3591個批次。核發食品流通許可證5581戶，目前全市累計核發食品流通許可證34099戶。認真做好媒體食品安全信息分析報告工作，監測各類食品輿情監測信息673條。廣泛開展了食品安全宣傳周、食品消費與安全進社區活動。

三是加強了重點行業、重要領域市場監管執法工作，開展了商業賄賂、虛假違法廣告、校園周邊環境等30余項整治行動，全系統共查處各類經濟違法案件2256件，案值852.17萬元。處罰逾期未年檢企業487戶，擬吊銷營業執照4095戶，查處無照經營1820余戶。監測廣告5000余條，查辦廣告案件163件。扎實開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，查辦商標侵權案件450件，查獲假冒偽劣商品1.3萬多公斤，還查辦了首例網絡商標侵權案。嚴厲打擊傳銷和規范直銷，取締傳銷窩點19個，遣散405人。加大紅盾護農打假力度，查處劣質種子等2800余公斤。

六、圍繞消費熱點問題，切實提升消費維權效能

今年以來，全市工商系統堅持把消費維權作為保障和改善民生、促進社會和諧穩定的“民心工程”，暢通維權網絡，加強消費引導，拓展維權領域，消費維權效能得到了進一步提升。上半年共規范“兩站”、“消費維權服務站”1038戶，設立了全省首家直銷企業“消費維權服務站”；開展消費教育和引導活動229次，印發宣傳資料12萬余份；公布了消費維權10大經典案例，披露了消費者10大憋屈案例，開展了征集消費領域“霸王條款”活動，了全市住宅甲醛危害檢測情況通報。上半年共受理咨詢、申訴、舉報37188件，調解了一批重大消費糾紛案件，查辦服務領域侵權案件63件，為消費者挽回經濟損失334.91萬元。全系統共收到消費者感謝信40余封、感謝錦旗30余面。

七、深入開展“轉作風、解難題、惠民生”活動，不斷提高干部隊伍建設效能

上半年，全市工商系統認真落實總局安排部署，根據市委總體要求，以“轉作風、解難題、惠民生”主題教育實踐活動為載體，扎實推進創先爭優工作，進一步加強領導班子建設、干部隊伍建設和基層基礎建設。

一是以基層工商所、窗口單位為重點，深入推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動。認真做好創先爭優活動考核、總結工作，召開總結表彰大會，對83個先進單位和217名先進個人進行了表彰。發揮個體勞動者協會、私營企業協會的作用，抓好非公經濟黨建和創先爭優工作，指導規模以上非公經濟組織黨組織召開群眾評議動員大會462場次，征集建議2910條。實施升級晉檔、結對幫扶、實事惠民、品牌示范“四大工程”，進一步加強黨組織建設，對全系統278個基層黨組織進行了分類定級。

二是扎實開展“轉作風、解難題、惠民生”活動，進一步加強了領導班子建設和干部作風建設。全系統共制定幫扶措施401條，解決服務發展難題442個。市局領導班子成員帶頭，深入一線調研50余次，建立聯系點進行結對幫扶，涉及基層工商所、貧困山區、農民專業合作社、企業、集貿市場、大型賣場、重點項目等各個方面，研究確定需要解決的重要問題23個。目前已解決了部分基層單位用水、辦公用房改造等一批實際問題，還幫助完成了藍田縣厚鎮鄉東砠村雙委會辦公樓建設。全系統22個基層黨委（總支）領導班子帶頭，組織機關干部建立幫扶聯系點，深入一線調研。對調研發現的問題匯總梳理，建立幫扶臺帳，共為基層解決問題192個，為各類市場主體解決困難531件。

三是進一步加大教育培訓和基層基礎建設力度。上半年，安排教育培訓經費91萬元，開展各類培訓423期26767人次。加強對口支援，做好與克拉瑪依市工商局2批12名干部交流掛職培訓工作。加強基層工商所設施建設，報政府采購批準85項；辦理招標4項，預算金額300.36萬元，節約資金7.7萬元。做好預算管理、政府采購工作，先后安排檢測經費250多萬元，投入60余萬元加強信息化建設，為全系統干部配發制服1萬余件，有效保障了中心工作順利開展。上半年還組建了灃東新城分局；對原有47個事業（參公）單位進行清理規范，保留45個，整合設置1個。

四是進一步加強了崗位目標責任考核管理工作，層層簽訂目標責任書，加強日?？己?，指導基層做好崗位目標責任量化考核工作。強化市考指標落實，市考核辦對我局上半年目標任務完成情況給予充分肯定。

八、加強反腐倡廉教育，深入推進黨風廉政建設

我局堅持把加強黨風廉政建設作為提升工作效能的重要保障，認真落實《廉政準則》和《干部問責實施辦法》，警示訓誡、警示提醒、誡勉督導、免職、行政記過處分共計22人次，有力促進了領導干部廉潔自律。加強工商干部道德建設，自覺做到以人為本，執法為民；在基層單位開展了執法辦案自查自糾工作，嚴明了工作紀律。加強反腐倡廉宣傳和教育工作，開展了紀檢干部培訓，舉辦了廉政書畫攝影作品展，組織參加了5期《行風在線》節目，強化了廣大干部特別是各級領導干部的廉潔從政意識。加強風險防范管理，認真做好政務公開、政風行風建設和糾風專項治理工作等各項工作。