金龍鄉信用社創建安全文明單位實施方案
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為了全面落實社會治安綜合治理各項措施，根據金龍鄉社會治安綜合治理委員會的部署，在我社開展創建安全文明單位活動（以下簡稱創建活動）。通過開展創建活動，進一步完善信貸服務方式，創新服務品種，切實增加信貸投入，推進農業和農村的現代化，更好地發揮農信社聯系農民的金融紐帶作用。為此，特制定如下實施方案。
-、指導思想
開展創建活動，要以鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨的十六大精神為指針，緊緊圍繞全鄉工作大局來進行。通過開展創建活動，進一步推動行業依法治理，進一步落實人防、物防、技防等防范措施，提高我社的治安防范能力，預防和減少各種案件和事故的發生，為全鄉不同層次的客戶提供優質的金融服務。
二、工作目標
通過開展創建活動，使我社更加重視社會治安綜合治理基層基礎工作，把社會治安綜合治理的各項措施真正落實到各家各戶，確保我社社會治安狀況良好，社會風氣好轉，各種事故減少，在全鄉經濟發展中一展身手，真正成為金龍鄉經濟結構調整和農村經濟走向市場的橋梁和紐帶。
三、創建標準
1、領導高度重視。單位綜合治理領導機構和辦事機構健全，配有專職人員，并有固定經費來源。單位領導定期研究部署并檢查落實綜合治理工作，對工作中存在的問題和困難，及時予以解決。
2、規章制度健全。綜合治理領導責任制、目標管理責任制和“一票否決權”制等制度全面量化，落實到個人，做到綜合治理有章可循，責任到人。
3、防范措施有力。按規定設有治保員、調解員、戶籍協管員，具體負責治安、保衛、糾紛調處和人口變更移動工作；根據實際需要建有金融安全保衛組；設有24小時值班的門衛；單位辦公區、住宅區、生產經營區實行封閉管理；住宅區、辦公區和重點部位根據需要安裝防盜防火報警系統；防火防災設施齊備，功能正常，使用和管理責任到人。
4、社會風氣淳樸。干部職工遵紀守法，行為文明。無封建迷信、婚喪鋪張浪費等不良風氣，無、聚眾賭博、吸毒販毒等社會丑惡現象。干部職工關系融洽、團結互助，鄰里和睦。干部職工勇于同違法犯罪行為作斗爭。
5、治安狀況良好。單位內部無群體性鬧事、械斗、無集體越級上訪、無非法游行等不利于社會穩定的事件；連續2年無政治案件、無刑事案件，無因糾紛引起的非正常死亡、無重大交通事故、無火災事故和重大責任事故。
四、措施和要求
（一）加強領導，落實責任。創建工作是一項涉及面廣、要求高、難度大的工作。必須切實加強領導，把創建活動作為維護社會政治穩定的工作重點，納入我社兩個文明建設的總體布局，同發展經濟、促進精神文明建設結合起來，同落實綜合治理領導責任制、目標管理責任制和"一票否決權"制結合起來，促進綜合治理各項措施的落實。社主要領導要承擔起創建工作的主要領導責任，要親自研究解決創建工作中的重點難點問題，同時要明確一名副職具體抓。
（二）改進工作作風，提高服務水平。針對信貸人員“包村包干，單兵作戰，硬任務軟考核”的工作特點，全面推行《信貸員工作日志》制度，提前制定好工作計劃，每天將工作情況詳細記入日記，信用社依據日志內容，定期進行抽查和考核，解決信貸員"出勤難考核，工作難檢查，服務難衡量，違法難發現"的四難問題。
（三）大膽創新，積極探索，增加小額農戶（個體戶）貸款的投放和管理途徑。要樹立貸款市場營銷觀念，徹底改變被動坐等客戶上門的官辦經營作風，主動出擊，上門營銷，全面推行"一次核定，隨用隨貸，余額控制，次數不限，周轉使用"的辦法，減化貸款手續，培育和發展一批優質穩定的客戶群體。
（四）積極配合鄉政府調整產業結構，進一步延伸信貸支農的范圍，把資金投放的落腳點放在商品生產在消費上，放在帶動農村經濟全局的支柱產業和優勢企業、重點項目上，大力發展優勢高度的現代農業，擴大適銷對路、有特色的農產品生產；重點發展農產品精深加工，逐步延伸產業鏈條，大幅提高農產品附加值；積極推動鄉鎮企業第二次創業，促其實現由量的擴張向質的提高轉變；加快小城鎮建設，發放住房貸款業務，充分發揮小城鎮的幅射作用，吸納剩余勞動力，擴大農產品消費市場。通過啟動農村市場對資金多樣化需求，使潛在的購買力變成現實的有效需求，形成一個廣闊的農村大市場，積極參與農村基礎設施建設，大力支持農村電網改造、農村公路、廣播、電視、電話工程建設，使農村基礎設施建設達到全新標準，為農民致富奠定基礎；適時發放助學貸款，把"助學工程"做為支農的又一個延伸服務領域，充分體現"信合人貼心支農"的本色，促使農村信用社在支持農村經濟發展中成為有威信、有位子、有作為的農村金融組織。
金龍鄉信用社
2005年1月17日
