職業(yè)教育行動計劃

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為貫徹全國職業(yè)教育工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，“十一五”期間，我省職業(yè)教育將重點實施以下“六項行動計劃”。

一、職業(yè)院校助學(xué)獎學(xué)行動計劃

為解決職業(yè)院校學(xué)生生活困難和鼓勵優(yōu)秀學(xué)生報讀職業(yè)學(xué)校，增強職業(yè)教育吸引力，實施“職業(yè)院校助學(xué)獎學(xué)行動計劃”。

（一）擴大資助職業(yè)院校家庭困難學(xué)生的規(guī)模。對全省中等職業(yè)學(xué)校（含職業(yè)高中、技工學(xué)校、中專，下同），在原低保家庭子女、福利機構(gòu)監(jiān)護(hù)的未成年人、革命烈士子女、五保供養(yǎng)的未成年人以及殘疾學(xué)生免收學(xué)費、代管費的基礎(chǔ)上，將貧困助學(xué)的資助對象擴大到農(nóng)村居民年人均純收入1500元以下、城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入3000元以下的低收入家庭子女，使免收學(xué)費的資助面擴大1倍，全省達(dá)到中等職業(yè)學(xué)校在校生總數(shù)的10%左右。對高等職業(yè)院校學(xué)生的資助，按國家有關(guān)高等院校學(xué)生資助政策執(zhí)行。

（二）設(shè)立大中專院校農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)類專業(yè)助學(xué)金。該項助學(xué)金用于免除省內(nèi)大中專院校農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)類專業(yè)本省籍學(xué)生的學(xué)費。公辦大中專院校按實際學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)全額免除，民辦大中專院校按同類公辦院校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)予以減免。

（三）設(shè)立職業(yè)教育獎學(xué)金。中等職業(yè)教育獎學(xué)金用于獎勵品學(xué)兼優(yōu)的在校學(xué)生，獎學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1000元，受獎學(xué)生總數(shù)控制在在校生總數(shù)的5%。高等職業(yè)教育獎學(xué)金仍按高等學(xué)校獎學(xué)金有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）經(jīng)費籌措。中等職業(yè)教育助學(xué)、獎學(xué)所需經(jīng)費由各級財政予以保障，省財政對一類、二類地區(qū)分別按70%、50%的比例予以補助。大專院校農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)類專業(yè)助學(xué)金由省財政全額承擔(dān)。

二、中等職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)基地建設(shè)行動計劃

為切實改善中等職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)條件，提高職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平和服務(wù)能力，提高學(xué)生的職業(yè)技能，重點建設(shè)好一批為學(xué)生校內(nèi)技能培訓(xùn)服務(wù)的職業(yè)教育實訓(xùn)基地。

（一）建設(shè)目標(biāo)。實訓(xùn)基地是各類中等職業(yè)學(xué)校建于校內(nèi)的培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能的重要場所。到2007年，建設(shè)70個國內(nèi)一流、資源共享、示范領(lǐng)先的省級職業(yè)教育實訓(xùn)基地，其中50個先進(jìn)制造業(yè)實訓(xùn)基地，20個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實訓(xùn)基地。在此基礎(chǔ)上，對符合條件、能承擔(dān)學(xué)生生產(chǎn)實習(xí)任務(wù)、面向社會開放的，選擇10個進(jìn)行重點建設(shè)，使其成為綜合性公共實訓(xùn)基地。到2010年，國家級和省級中職實訓(xùn)基地達(dá)到100個。

（二）建設(shè)原則。

1統(tǒng)籌規(guī)劃。省級實訓(xùn)基地建設(shè)要緊密結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)和全省產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，突出縣級骨干職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)基地建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，體現(xiàn)特色。

2資源共享。實訓(xùn)基地應(yīng)在區(qū)域范圍內(nèi)，向其他學(xué)校、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、企業(yè)職工培訓(xùn)開放；通過校際聯(lián)盟、校企合作建設(shè)實訓(xùn)基地。對于跨區(qū)域開放、接納其他學(xué)校學(xué)生比例高的實訓(xùn)基地可進(jìn)一步申請建設(shè)綜合性公共實訓(xùn)基地。

3注重效益。實訓(xùn)基地建設(shè)要注重社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，要建立規(guī)范的管理制度，提高實訓(xùn)基地使用效率。在保證學(xué)生實訓(xùn)的基礎(chǔ)上，開展對外加工生產(chǎn)和學(xué)生勤工儉學(xué)。有條件的要逐步建立獨立核算、滾動發(fā)展的良性運行機制。

（三）基地申報與評審。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求和職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真制定中等職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃和實施計劃。省有關(guān)部門在此基礎(chǔ)上擇優(yōu)確定申報學(xué)校和項目。

省級實訓(xùn)基地申報與評審堅持“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則。各地申報的省級實訓(xùn)基地經(jīng)省教育廳、省財政廳會同省勞動保障廳審核初選，組織專家進(jìn)行實地考察和評審，由省教育廳、省財政廳批準(zhǔn)公布。

（四）資金籌措。省級實訓(xùn)基地資金由學(xué)校舉辦者籌措，省財政給予獎勵性補助。省財政原則上按建設(shè)所需經(jīng)費的50%予以補助，對每個先進(jìn)制造業(yè)實訓(xùn)基地，省級補助

不超過200萬元；對每個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實訓(xùn)基地，省級補助不超過150萬元。對列為綜合性公共實訓(xùn)基地的，省級補助再追加100萬元。

三、中等職業(yè)學(xué)校師資隊伍建設(shè)行動計劃

為幫助中等職業(yè)學(xué)校教師提高教學(xué)水平和質(zhì)量，對職業(yè)學(xué)校教師進(jìn)行全面培訓(xùn)和重點培養(yǎng)。

（一）專業(yè)課教師全員培訓(xùn)。用兩年時間對全省中職學(xué)校專業(yè)課教師進(jìn)行輪訓(xùn)，每位教師參加培訓(xùn)96學(xué)時。培訓(xùn)以“新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法”為主要內(nèi)容，重點培養(yǎng)教師的實訓(xùn)指導(dǎo)能力。爭取到2010年全省中職學(xué)校專業(yè)課教師80%以上成為“雙師型”教師。

（二）專業(yè)骨干教師培訓(xùn)。采取專業(yè)知識和技能訓(xùn)練相結(jié)合、集中和分散相結(jié)合的方式開展專業(yè)骨干教師培訓(xùn)。兩年內(nèi)培養(yǎng)3750名達(dá)到高級工以上職業(yè)資格的“雙師型”教師，使高技能“雙師型”教師在專業(yè)課教師中的比例達(dá)到30%以上；每年選派100名左右的中青年骨干教師攻讀相關(guān)專業(yè)在職碩士，培養(yǎng)一批高水平的專業(yè)骨干教師。

（三）專業(yè)負(fù)責(zé)人培養(yǎng)。通過理論研修、專業(yè)調(diào)研、技能培訓(xùn)、名校（企）掛職等途徑，用兩年時間培養(yǎng)300名中職學(xué)校專業(yè)建設(shè)和管理的領(lǐng)軍隊伍。

（四）教師專業(yè)技能比武。每年選取若干個專業(yè)或項目，舉辦4—5次全省中職學(xué)校專業(yè)課教師技能大賽，形成專業(yè)課教師主動提高技能的良好氛圍。

（五）啟動課程教材改革。“十一五”期間，開展中等職業(yè)教育課程改革，組織編寫50種適應(yīng)我省緊缺專業(yè)和新設(shè)專業(yè)急需的精品教材，同時支持學(xué)校開發(fā)一批適應(yīng)地方

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的校本教材。2006—2007年選擇2個緊缺專業(yè)進(jìn)行重點調(diào)研與論證，制訂課程教材開發(fā)方案，并完成2個專業(yè)20余種精品教材的編寫和使用。

（六）經(jīng)費籌措。教師培訓(xùn)經(jīng)費由各地財政負(fù)責(zé)籌措。省財政每年安排專項資金，對專業(yè)骨干教師培訓(xùn)、專業(yè)負(fù)責(zé)人培養(yǎng)給予補助。對省級教師技能大賽和精品教材開發(fā)給予資助。

四、縣級骨干職業(yè)學(xué)校建設(shè)行動計劃

為擴大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，提高專業(yè)水平，強化辦學(xué)特色，做大做強縣級骨干職業(yè)學(xué)校，增強職業(yè)學(xué)校為縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力，實施“縣級骨干職業(yè)學(xué)校建設(shè)行動計劃”。

（一）落實縣級骨干職業(yè)學(xué)校建設(shè)責(zé)任。縣（市、區(qū)）政府是縣級骨干職業(yè)學(xué)校建設(shè)的主體，要加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費投入，改善辦學(xué)條件。確保職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費不低于普通高中。到2007年，每個縣（市、區(qū)）都要建設(shè)好1—2所集職業(yè)教育和技能培訓(xùn)于一體、設(shè)施先進(jìn)、師資優(yōu)良、管理科學(xué)的縣級骨干職業(yè)學(xué)校，使其成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為培養(yǎng)培訓(xùn)所需技能型人才的重要平臺。

（二）加強示范專業(yè)建設(shè)。縣級骨干職業(yè)學(xué)校建設(shè)要以專業(yè)建設(shè)為重點，努力辦出特色、辦出水平。根據(jù)全省農(nóng)村教育工作會議要求，到2007年，全省再完成50個省級示范專業(yè)的建設(shè)，使省級示范專業(yè)達(dá)到200個左右。

（三）扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級骨干職業(yè)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)。省財政重點扶持45個欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）的骨干職業(yè)學(xué)校各建設(shè)好1—2個專業(yè)。

（四）經(jīng)費籌措。對省級示范專業(yè)，省財政給予獎勵性補助，地方財政按1∶1配套。對45所經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級骨干職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)，由地方財政籌措。一類地區(qū)省財政補助50%，二類地區(qū)省財政補助30%。

五、職業(yè)教育校企合作行動計劃

校企合作是激發(fā)職業(yè)教育發(fā)展活力、破解職業(yè)教育發(fā)展難題的有效舉措，對發(fā)揮校企雙方積極性、加快培養(yǎng)應(yīng)用性人才、促進(jìn)職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)結(jié)合具有重要作用。為促進(jìn)職業(yè)教育校企合作的深入開展，實施“職業(yè)教育校企合作行動計劃”。

（一）建立職業(yè)教育專業(yè)指導(dǎo)委員會。省、市建立一批由教育部門、勞動部門、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校共同參與的職業(yè)教育專業(yè)指導(dǎo)委員會。專業(yè)指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)預(yù)測勞動力需求、制訂專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)目標(biāo)、編寫專業(yè)課教材、組織教學(xué)交流和技能大賽等。

（二）建立500個校外實習(xí)示范基地。實習(xí)基地主要為已掌握一定專業(yè)知識和工作技能的學(xué)生提供更加熟練掌握技能的機會，并充分利用企業(yè)的先進(jìn)設(shè)備，增強學(xué)生動手能力。在全省選定500家企業(yè)建立校外實習(xí)示范基地，其中確定50家為省級校外實習(xí)示范基地，每個市確定10家為市級校外實習(xí)示范基地，每個縣確定不少于5家為縣級校外實習(xí)示范基地。

（三）建立100個校企合作的職工教育培訓(xùn)基地。依托各地重點骨干職業(yè)院校、省級示范性成人文化技術(shù)學(xué)校和社會培訓(xùn)機構(gòu)，建立100個校企合作的職工教育培訓(xùn)基地，為中小企業(yè)開展職工教育培訓(xùn)提供服務(wù)。

（四）支持行業(yè)、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校或參與合作辦學(xué)。加大政策扶持力度，幫助行業(yè)、企業(yè)辦好現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校，鼓勵企業(yè)參與辦學(xué)、辦專業(yè)以及共建實習(xí)車間。

（五）省級校外實習(xí)示范基地、省級校企合作職工教育培訓(xùn)基地由省教育廳會同有關(guān)部門審定。全省每年評選表彰20個優(yōu)秀校外實習(xí)基地、10個優(yōu)秀職工教育培訓(xùn)基地，由省財政予以獎勵。

六、提升勞動力素質(zhì)行動計劃

（一）農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。以被征地農(nóng)民、轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民、下山移民、農(nóng)村富余勞動力、企業(yè)務(wù)工農(nóng)民和專業(yè)農(nóng)戶為重點對象，以農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)和務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，到2010年，全省完成1000萬名農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)任務(wù)。其中，以種養(yǎng)業(yè)專業(yè)農(nóng)戶、專業(yè)合作社社員為主要對象的農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)100萬人；以被征地農(nóng)民、轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民、下山移民和農(nóng)村富余勞動力為主要對象的轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)400萬人；以已在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的務(wù)工農(nóng)民為對象的務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)500萬人。

（二）農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)。根據(jù)就業(yè)崗位的技能要求，對全省回鄉(xiāng)應(yīng)屆初高中畢業(yè)生，按不同專業(yè)、不同等級職業(yè)資格，分別進(jìn)行6個月到1年的職業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)工作由辦學(xué)條件較好的中職學(xué)校或由省示范性成人文化技術(shù)學(xué)校與職業(yè)學(xué)校承擔(dān)，受訓(xùn)學(xué)員參加相關(guān)職業(yè)技能鑒定并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書，由有關(guān)部門和培訓(xùn)基地幫助推薦就業(yè)或指導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)。培訓(xùn)經(jīng)費由政府和個人共同承擔(dān)，省財政按取得職業(yè)資格證書和綠色證書的受訓(xùn)人數(shù)，對一類地區(qū)、二類地區(qū)分別給予補助。

（三）企業(yè)職工等就業(yè)能力培訓(xùn)。對在崗職工、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和新增勞動力，開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。通過健全完善高技能人才考核評價制度，鼓勵企業(yè)開展職工技能培訓(xùn)工作，支持和鼓勵職工參加職業(yè)技能培訓(xùn)，表彰獎勵有突出貢獻(xiàn)的高技能人才，加快推進(jìn)高技能人才培訓(xùn)基地和公共實訓(xùn)基地建設(shè)，廣泛開展企業(yè)職工技能大比武活動等多種舉措，加快高技能人才隊伍建設(shè)，并帶動中、初級技能勞動者隊伍梯次發(fā)展。到2010年，全省技術(shù)工人達(dá)到700萬人，初、中、高級技能勞動者比例達(dá)到40∶45∶15，初步建立一支與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)工人隊伍。

（四）企業(yè)經(jīng)營管理人員素質(zhì)提升。充分利用現(xiàn)有教育資源和現(xiàn)代教學(xué)手段，開展各類適應(yīng)性短期培訓(xùn)，鼓勵高層經(jīng)營管理人員在職攻讀高學(xué)位課程，選派企業(yè)家和優(yōu)秀中青年管理骨干赴國外培訓(xùn)，依托高校、行業(yè)協(xié)會和培訓(xùn)中介建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價制度，表彰獎勵優(yōu)秀培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)人員，逐步培養(yǎng)一支素質(zhì)高、善經(jīng)營、懂管理、適應(yīng)國際競爭需要的企業(yè)經(jīng)營管理人員隊伍。

按照“六項行動計劃”的總體要求，由省教育廳、省勞動保障廳、省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)辦分別會同省財政廳制定具體實施和管理辦法，對各項行動計劃的組織實施、資金的分配與控制、資金管理的約束機制和使用績效考核做出明確規(guī)定，確保經(jīng)費使用效率，確保計劃取得實效。各級政府要制定本地區(qū)實施意見和分年度計劃，采取有效措施，落實相關(guān)政策，合理安排資金，以“六項行動計劃”為抓手，不斷推動全省職業(yè)教育的持續(xù)健康發(fā)展。