人事教育要點(diǎn)

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20*年，*人事勞動(dòng)教育工作思路是：圍繞“1493”治黃體系，繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)科群體、創(chuàng)新群體三個(gè)方面團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)；切實(shí)提高公務(wù)員依法行政能力；全面推進(jìn)事業(yè)單位改革；不斷完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，從組織、人才、體制和安全方面為維持黃河健康生命提供強(qiáng)力支撐。

20*年*人事勞動(dòng)教育工作重點(diǎn)是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍能力建設(shè)，推進(jìn)*干部制度改革

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。著眼于班子長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，把改善和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)放在一個(gè)重要位置。一是加強(qiáng)一把手干部隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)是：加強(qiáng)一把手隊(duì)伍的自身能力建設(shè)；增強(qiáng)一把手培養(yǎng)選拔年輕干部的責(zé)任意識(shí)；強(qiáng)化一把手貫徹民主集中制的自覺(jué)意識(shí)；提高一把手干部隊(duì)伍的創(chuàng)新能力、科學(xué)決策能力、把握大局和駕馭全局的能力。二是積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部的正常退出機(jī)制，營(yíng)造干部能上能下的良好環(huán)境。

2、加大年輕干部的選拔培養(yǎng)力度。一是加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。根據(jù)*干部隊(duì)伍現(xiàn)狀和治黃事業(yè)發(fā)展的需要，從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的整體需求出發(fā)，選拔一批不同層次的后備干部隊(duì)伍，加大培養(yǎng)鍛煉力度，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的后備干部隊(duì)伍，滿(mǎn)足各級(jí)班子新老交替的需要，滿(mǎn)足自上至下后備干部梯隊(duì)建設(shè)的需要。其中，正局級(jí)職位的后備干部一般應(yīng)以45歲以下干部為主體，40歲左右的干部有一定數(shù)量；副局級(jí)職位的后備干部一般應(yīng)以40歲以下干部為主體，35歲左右的干部有一定數(shù)量。二是繼續(xù)加大年輕干部交流力度，進(jìn)一步拓寬干部交流的方式、交流的地域，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng)鍛煉。重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)交流干部，同時(shí)完成中央關(guān)于援疆、援藏的干部交流任務(wù)。

3、深化干部制度改革，完善相關(guān)制度辦法。一是重新修訂《委管領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法（試行）》，一季度下發(fā)。根據(jù)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)單位的不同性質(zhì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行分類(lèi)考核；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的不同職務(wù)層次，細(xì)化干部的考核要點(diǎn)；注重實(shí)績(jī)考核，提高考核的針對(duì)性和準(zhǔn)確性；完善干部的考核程序和測(cè)評(píng)方法，擴(kuò)大考核工作中的民主，強(qiáng)化考核結(jié)果的利用。二是在總結(jié)*黨組《討論干部任免實(shí)行投票表決暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上，對(duì)確定職位考察對(duì)象、討論干部任免、干部試用期滿(mǎn)正式任用等三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程票決，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，完善對(duì)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督。上半年印發(fā)《*黨組選拔任用干部實(shí)行全程投票表決的暫行規(guī)定》。

二、優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)

4、開(kāi)展高層次人才規(guī)律研究。開(kāi)展治黃高層次人才成長(zhǎng)規(guī)律研究，提出高層次人才成長(zhǎng)的基本規(guī)律和典型模式，建立健全有利于高層次人才成長(zhǎng)的環(huán)境和長(zhǎng)效機(jī)制，制定適應(yīng)治黃需要的人才工作對(duì)策。

5、完善首席專(zhuān)家制度。以重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域?yàn)榉较?，以重大和?yōu)勢(shì)項(xiàng)目為依托，以首席專(zhuān)家制度建設(shè)為龍頭，有重點(diǎn)、有目的地遴選和培養(yǎng)項(xiàng)目首席專(zhuān)家后備梯隊(duì)，推選項(xiàng)目首席專(zhuān)家;培養(yǎng)學(xué)科首席專(zhuān)家人選。以項(xiàng)目和業(yè)務(wù)單位為依托，制訂、完善首席專(zhuān)家制度及管理機(jī)制:一是規(guī)范首席專(zhuān)家選拔、產(chǎn)生的程序和機(jī)制，制訂完善項(xiàng)目首席及學(xué)科首席專(zhuān)家管理的實(shí)施細(xì)則；二是建立項(xiàng)目首席專(zhuān)家預(yù)選制度及評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)管理的學(xué)科和項(xiàng)目首席專(zhuān)家人選庫(kù)；三是推動(dòng)學(xué)科首席科學(xué)家制度建設(shè)；四是繼續(xù)推動(dòng)項(xiàng)目首席專(zhuān)家聘任和聘期考核工作。

6、加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)。一是做好澳大利亞獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目五年計(jì)劃有關(guān)人才選拔、培訓(xùn)等工作；二是啟動(dòng)荷蘭政府資助的“*與UNESCO-IHE‘三明治’模式博士生聯(lián)合培養(yǎng)與研究項(xiàng)目”。三是打造開(kāi)放互動(dòng)的高水平學(xué)術(shù)交流和人才測(cè)評(píng)平臺(tái)，繼續(xù)做好黃河全英文季度學(xué)術(shù)會(huì)與黃河學(xué)術(shù)講壇的組織工作。

7、探索專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才公開(kāi)評(píng)估選拔機(jī)制。一是研究提出量化指標(biāo)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估辦法；二是制訂提出年度評(píng)估制度，推出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才年度評(píng)估報(bào)告；三是完善面向社會(huì)公開(kāi)招聘、對(duì)崗申報(bào)、科學(xué)定需、分類(lèi)管理的組織機(jī)制和相關(guān)管理辦法。

三、全面推進(jìn)事業(yè)單位體制改革，做好津貼補(bǔ)貼規(guī)范工作

8、全面推進(jìn)事業(yè)單位體制改革。根據(jù)國(guó)家事業(yè)單位管理體制和人事制度改革的總體部署，認(rèn)真做好*事業(yè)單位管理體制改革和人事制度改革準(zhǔn)備工作。根據(jù)國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置的有關(guān)規(guī)定，積極做好委屬事業(yè)單位崗位科學(xué)設(shè)置和規(guī)范管理工作。

9、完成津補(bǔ)貼規(guī)范工作。認(rèn)真做好委機(jī)關(guān)第二步規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作，組織完成委屬各級(jí)參照公務(wù)員法管理單位規(guī)范津貼補(bǔ)貼的實(shí)施工作。做好機(jī)關(guān)工作人員及離退休人員的工資日常管理工作。

10、落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。積極做好我委水管企業(yè)納入所在省省級(jí)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。加強(qiáng)*企、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的日常管理工作。

11、做好小浪底工程接收準(zhǔn)備工作。根據(jù)水利部的統(tǒng)一部署，積極做好小浪底水利樞紐工程管理體制改革方案的完善和相關(guān)接收工作。

四、加強(qiáng)公務(wù)員制度建設(shè)，提高公務(wù)員依法行政能力

12、做好公務(wù)員日常管理。認(rèn)真貫徹實(shí)施《國(guó)家公務(wù)員法》，深化公務(wù)員管理制度建設(shè)，做好公務(wù)員的錄用、考核、獎(jiǎng)懲、任免、培訓(xùn)、交流等日常管理工作。

13、加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)。提高科學(xué)化管理水平，探索開(kāi)展能力體系建設(shè)和能力素質(zhì)測(cè)評(píng)，強(qiáng)化高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。繼續(xù)開(kāi)展公務(wù)員能力素質(zhì)建設(shè)研究，逐步探索，編制公務(wù)員業(yè)務(wù)及素質(zhì)規(guī)范手冊(cè)。探索開(kāi)展行政能力素質(zhì)測(cè)評(píng)等先進(jìn)人才管理方法。

五、強(qiáng)力推進(jìn)教育培訓(xùn)工作，大幅度提高干部職工素質(zhì)

14、舉辦一系列重點(diǎn)培訓(xùn)班。包括*領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才研修班、公務(wù)員培訓(xùn)班、處級(jí)干部培訓(xùn)班、青年干部培訓(xùn)班、技能人才培訓(xùn)班、高層經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)班等。

15、探索教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。將培訓(xùn)作為考核的主要內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)，積極推廣新錄（聘）用干部上崗、領(lǐng)導(dǎo)干部任職、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、單位和個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先等與培訓(xùn)情況相結(jié)合，探索教育培訓(xùn)與干部任職、晉升相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。

16、創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式。一是及時(shí)更新“網(wǎng)上課堂”內(nèi)容，完善交流互動(dòng)等功能，制訂課件征集辦法、考核辦法等一系列制度辦法，建立“網(wǎng)上課堂”共建共享的長(zhǎng)效機(jī)制。二是開(kāi)辦*“創(chuàng)新與發(fā)展大講堂”。定期舉辦綜合講座和專(zhuān)題講座。

六、構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，為“維持黃河健康生命”提供安全保障

17、印發(fā)20*年全河安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)。指導(dǎo)全河安全生產(chǎn)工作。修訂和完善有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)性工作。強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。

18、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。突出重點(diǎn)，全面做好以水利工程施工安全、車(chē)輛安全、消防安全為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。積極開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加大不定期安全檢查力度，狠抓事故隱患整治，嚴(yán)格事故報(bào)告制度和統(tǒng)計(jì)工作。