社區(qū)居民事務規(guī)范建設要求

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為適應政府職能轉變，推進社會事務社會化管理，根據(jù)市政府《關于加強社區(qū)建設擴大試點工作指導要求》的精神，現(xiàn)就進一步加強社區(qū)居民事務工作站（以下簡稱工作站）規(guī)范化建設提出如下要求。

一、工作站的性質(zhì)和定位

工作站，是政府、社會出資購買其服務的非營利性公益服務組織；具有一定人員規(guī)模的工作站應當辦理民辦非企業(yè)單位法人登記。

二、工作站的設置和人員聘用

工作站的設置，要根據(jù)服務需求和工作量，可在街道層面設置若干個，實施“多居一站”也可按照綜合類、專業(yè)類進行分類設置。

工作站設站長一名，副站長一名，工作人員若干人。

工作站的工作人員實行聘用制，按照“公開、公平、公正”的原則，向社會公開招聘，通過考試和考察擇優(yōu)錄用。其中，工作站的站長應具有社會工作者國家四級或社工師資格，尚未取得的要在三年內(nèi)取得。

聘用人員條件：能認真貫徹執(zhí)行黨和國家方針、政策、遵紀守法；有一定的組織協(xié)調(diào)能力和社會工作經(jīng)驗；責任感較強，有一定奉獻精神，作風踏實；具有社會工作者職業(yè)資格證書的優(yōu)先錄用。

三、工作站承接的工作

工作站主要承接下列工作：

承接政府部門、街道辦事處下沉到基層的社會性事務工作，如社會救助、救濟對象的調(diào)查摸底；下崗、協(xié)保、失業(yè)人員就業(yè)情況的摸底；提供勞動就業(yè)信息；協(xié)助做好來滬人員的信息采集和服務工作；協(xié)助做好育齡婦女的人口計生工作；協(xié)助籌建居委會工作等。

承接從居委會剝離出來的社會性事務，如協(xié)助調(diào)解民間糾紛；居民區(qū)的保潔、保綠和保安工作；有關單位開展的社會調(diào)查；制作統(tǒng)計報表；訂閱報刊雜志；收取有線電視費等。

承接社區(qū)公益性服務，如社區(qū)服務和企業(yè)退休人員社區(qū)管理后的相關服務工作及各類為老服務等。

四、街道辦事處、居委會與工作站的關系

街道辦事處、居委會與工作站是委托與被委托的關系。工作站按工作項目合同，在街道辦事處和居委會指導下開展工作。要避免將工作站建成街道辦事處的下屬機構和居委會的工作機構。

街道辦事處要逐步建立監(jiān)督評估機制，對委托工作站承接的事項進行工作評估。評估工作由街道辦事處組織實施，或委托第三方評估，參加評估的成員除街道辦事處外，還可請居民群眾的代表參加。

五、工作站的運作方式

街道辦事處在現(xiàn)階段可采取一些必要的扶持措施，通過簽訂合同或項目管理的方式，購買工作站的服務。有條件的街道應當積極探索工作站的市場化、社會化的運作機制，引入競爭機制，實行公開招投標，逐步規(guī)范購買服務的操作程序。工作站要通過優(yōu)質(zhì)服務取得發(fā)展，實行優(yōu)勝劣汰。

六、工作站的內(nèi)部管理

工作站工作人員的日常工作實行考核制，考核工作分為項目考核、階段性考核和年度考核?？己私Y果應與個人報酬掛鉤。

工作站應加強工作人員的培訓。培訓內(nèi)容主要包括：有關法律法規(guī)、社區(qū)工作基本知識、社會工作專業(yè)知識、工作方法與技巧、計算機應用等。

工作站應制定章程，加強自律。同時，要建立項目管理、財務管理、人事管理、員工培訓等制度，按照章程和制度開展工作。