民政縣委發展計劃

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*年全縣民政工作的總體要求是:以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹黨的*會議精神，認真落實科學發展觀，以加快民政事業發展為第一要務，抓牢“保障民生、維護民利、落實民權”這一主線，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，抓管理、強服務、創品牌、出亮點，繼續領跑全市民政工作，努力開創20*年全縣民政工作新局面，為構建和諧灌南作出更大貢獻。

20*年全縣民政工作的主要任務是：圍繞“一個中心”,推進“四項工作”，打造“三大特色”，實現“二個目標”。

（一）圍繞“一個中心”

圍繞一個中心就是圍繞縣委、縣政府的中心工作，積極主動的為政府排憂解難，切實發揮民政的工作職能。一是切實做好群眾信訪工作，堅持局領導值班制度，安排專人設置專門場所，對群眾的政策咨詢和合理合法訴求，耐心做好解釋和答復工作。對能及時解決的及時解決；對現無法解決，需進一步調查核實的，做好慎重表態；對要求過高、鬧訪的，做好思想疏導工作；對生活確有困難的，采取臨時救濟辦法，使其基本生活得到保障。確保民政對象無集訪、無越級上訪。二是全力做好招商引資工作，充分發揮班子整體功能，突出一把手的主要職責，全面超額完成招商引資任務。三是積極推進新農村建設和掛鉤幫扶工作的開展，組織全局干部職工主動對接，把該項工作納入民政全年的主要目標任務進行考核。四是完善民政隊伍建設。做到反腐倡廉工作層層有人專抓，構建了一把手自親抓，紀檢書記專線抓，業務副局長協調抓的領導格局；按照“一級對一級負責”原則，規范完善了反腐倡廉工作目標責任制，層層簽定反腐倡廉工作責任書；按照“誰主管、誰負責”的原則，明確具體分工，把責任落實人；按照“管行業必須管反腐倡廉”的原則，將反腐倡廉工作與業務工作一起研究、一起部署、一起落實，實現反腐倡廉工作與民政業務的良性互動

（二）推進“四項工作”

1、完善救助體系，推進“三五”工程的貫徹實施。社會救助是民政部門的基礎工作，在新的一年里，要以*精神為動力，全力推進“三五”工程的貫徹實施，在原有的基礎上打造新亮點。具體要做到繼續增加育才學校的基礎建設，把符合入學條件的孤兒全部納入該校集中撫養教育。積極爭取省、市民政部門投入，使全縣14所鄉鎮敬老院的軟、硬件建設都能達到星級標準，五保戶入院率達到100%；落實好五保供養政策，大力發展院辦經濟，爭取集中供養每人每年不低于3000元。把二級以上殘疾人和老復員軍人遺孀的補助標準按全縣經濟自然增長的幅度給予同步提高。進一步完善城鄉居民最低生活保障制度，做到動態管理下的應保盡保，分類施保，公正、公平、公開，按時足額發放城鄉低保金，落實城鄉低保標準增長機制。建立和完善城鄉醫療救助制度，落實好城鄉居民大病醫療救助實施辦法，積極做好大病救助工作。認真做好縣鄉兩級自然災害救助應急預案的修訂工作，做好自然災害應急救助，規范救災物資的發放和管理，增強救災應急響應能力，建立、完善臨時救助制度。

2、優化工作體系，推進雙擁優撫安置工作再上新臺階。創新優撫安置雙擁工作模式，探索智力擁軍、科技擁軍等雙擁共建新機制，利用連云港市創建全國雙擁模范城“五連冠”的契機，推動我縣雙擁工作再上新臺階，全面優化灌南的雙擁優撫工作體系；進一步加強雙擁工作的宣傳教育，利用報紙、電視、網絡等新聞媒體，力保全國雙擁模范縣驗收合格。認真落實有關雙擁政策法規，實行重點優撫對象撫恤優待補助標準自然增長機制；撫恤金、補助金實現銀行打卡發放；優待金按標準發放，并納入縣級財政預算，由縣民政部門統一發放；落實一至六級殘疾軍人政策，重點優撫對象大病住院參保率達90%以上。做好退役士兵的安置工作，確保安置率100%，自謀職業率60%，按規定發放待安置期間生活補助金，建立復員干部、城鎮退役士兵、專業士官信息庫，完成縣光榮院整體搬遷工程。英雄廣場景區爭創AAAA級。

3、創新管理方法，推進社會事務管理工作開創新局面。社區建設。探索構造新的文明社區，實現社區建設網絡化、社區服務專業化、社區管理規范化，著力解決社區居委會辦公和活動用房問題，使其面積達到100平方米以上，達標社區居委會不少于社區居委會總數的90%以上。強化基層民主政治建設。引導村民依法行使民主權利，全力做好第八屆村民委員會換屆選舉的各項工作；村務公開率100%以上，全縣50%的以上鄉鎮達到村民自治模范鄉鎮標準。婚姻、收養登記工作進一步規范完善。婚姻登記窗口在200年通過省級示范合格窗口驗收的基礎上爭創國家級示范窗口。婚姻登記合格率100%，收養登記合格率100%。殯葬管理進一步深化。做好殯葬改革工作，本地戶口死亡火化率98%以上；經營性公墓“三證”齊全，依法經營；公益性公墓管理規范，無違規銷售墓穴問題發生；建成縣高標準安息堂。老齡工作再上臺階。對全縣60周歲以上老年人口的普查登記工作，摸清老年人口基本狀況，登記造冊，入檔備案。建設20個規范化老年活動中心，配合和協調有關部門和單位，抓緊縣老年活動中心，關愛醫院和老來樂老年公寓等一批社會福利工程的實施。積極搞好“愛心工程”的實施工作。提高社會養老保險覆蓋率；維護老年人合法權益，檢查、落實、宣傳老年法施行情況，發揮老年人協會作用。民間組織努力適應社會發展。積極培育發展民間組織，全縣新發展農村專業經濟協會14個、社區民間組織2個、民非14個，培育典型10個，完成登記、備案工作，合格率達100%。區劃、地名管理更趨科學規范。積極穩妥依法做好行政區劃調整工作，確保行政區劃調整平穩順利實施；地名管理規范；完成100%的鄉鎮地名標志牌設置工作，對城區范圍內的道路標牌進行規范，完善地名數據庫建設；做好行政區域界線聯檢工作，勘界檔案管理規范有序。福利彩票實現新的突破。加強站點建設和管理，開辦中福在線，加強銷售人員培訓，杜絕欺詐彩民和惡意欠款等事件發生，確保完成福利彩票1200萬的發行任務。搞做好福利企業的服務工作。新上2家福利企業，完成稅收1億元。

4、加強自身建設，推進民政工作形象再提升。一是堅持把創建學習型機關和創建人民滿意的服務型機關作為推進民政事業全面協調、可持續發展的根本措施，擺上突出位置，抓緊抓好。二是進一步強化民政系統行風建設長效監督管理機制和措施，弘揚愛崗敬業的“孺子牛”精神和誠信互愛，爭先創優的團隊精神。三是加強班子的建設和管理，增強班子的凝聚力和戰斗力，創新單位發展思路。四是堅持推進體制改革，事業單位實現全員聘用，加大民政資源配置整合力度，嚴格目標責任制考核，力爭經濟效益和社會效益雙豐收。

三、打造“三大特色”

爭先進難，保先進更難。在新的一年里繼續領跑，就必須不斷創新、彰顯新的特色。一是前瞻性特色。今年，我們要在深入貫徹“三五”政策的基礎上，繼續創新思路、完善措施，要把民政工作的思想觀念、法規建設、管理體制、保障水平、服務水平與我縣政治經濟體制改革和經濟社會發展水平相適應，要繼續體現同行的先進經驗，體現全市民政工作的發展趨勢，體現我縣率先發展的客觀要求。要在各個方面打造出灌南的新亮點，走在全市同行的前列。二是開放型特色。在民政事業興辦上，老齡公寓建設，愛心醫院建設，推行社會化，既有國家、集體興辦，又有社會興辦；在服務對象上，要推行大眾化，既為民政對象服務，又為所有需要服務的群眾服務。在新農村建設、掛鉤幫扶等一些政府倡導的活動中，要積極主動參與；在交往交流上，要堅持外向化，既要加強與兄弟縣區同行交往交流，達到取長補短，全面完善自身建設的目的，在國家法律法規和政策許可范圍內，形成全方位開放的灌南民政工作新格局。三是現代化特色。各項民政事業發展要與我縣經濟發展建設相適應，民政基礎設施建設要與我縣城市建設相適應，民政部門工作手段要與我縣信息化建設相適應，我們在今年局機關和下屬單位全面配備電腦的基礎上，為各鄉鎮民政辦和各部門配備現代化的辦公設備，充分體現辦公現代化的特色。

四、實現“兩個目標”

目標是我們的追求也是我們的動力。一是繼續打造強勢民政、陽光民政，各項軟硬指標在全市民政系統爭第一，在敬老院建設、五保供養等工作上領跑全市民政；在孤兒撫養、重度殘疾人救助、老復員軍人遺孀等工作全省領先；在行風建設上樹立全市標兵。二是繼續強化內部管理和自身建設，打造學習民政、效率民政。根據社會工作者隊伍建設的要求，逐步把民政系統的干部職工進行專業知識培訓，徹底改變民政隊伍的知識結構，建立起一支高效率、專業化的民政干部隊伍。