國土局資源保護計劃

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*年，我區國土資源工作的總體思路是以黨的*大精神為指導，深入貫徹國務院《決定》，全面落實可持續發展戰略，進一步解放思想，轉變觀念，轉變職能，轉變作風，積極應對宏觀調控，加強耕地保護，提高土地集約利用水平，合理保障發展用地，維護穩定大局。新的一年里，我們將緊緊圍繞市國土資源局、*區委、區政府的工作思路，創新破難，加強管理，搞好服務，為促進經濟社會全面協調可持續發展作出應有的貢獻。

重點做好以下幾方面工作

(一)國土資源保護與保障能力有提高。

1.完成區級規劃方案的編制及雙林、練市、和孚等鎮局部規劃調整。力求規劃的合理與科學，可行與實用；

2.繼續加強對基本農田的保護力度。明確各級政府主要負責人為耕地保護第一責任人，層層簽訂責任狀，強化責任落實，中心所繼續實行包片負責，嚴格土地用途管制，加強日常管理，嚴禁在規劃外使用土地，特別是村級個體工業用地；

3.抓好千金鎮基本農田保護試點工作，為全區進一步推進基本農田保護工作打好示范基礎；

4.實施“215”工程，即全年完成土地整理20000畝，土地開發(廢塘改田)1000畝，完成土地復墾500畝；

5.認真做好全國第二次土地調查工作。*年*區土地調查工作全面鋪開，認真按照市局要求，組織好人員，配足力量，全面完成調查任務，為科學發展，合理用地制定政策，提供依據。

(二)加強建設用地管理，積極做好資源保障各項服務工作。

1.按照用地項目三個優先保障的原則，認真制定年度用地計劃，科學安排各類建設用地，同時，努力搞好各項服務工作；

2.積極向上爭取指標，保障重點項目建設用地；

3.全力推進工業用地招、拍、掛工作，進一步完善各項管理機制，提前介入，搞好服務，加強預審，嚴格把關，確保各個用地項目納入正常的運行軌道；

4.繼續做好農轉未供地、供而未用低效利用土地的盤活利用，進一步緩解用地矛盾，提高土地的利用水平；

5.大力推進節約和集約用地。認真搞好全區土地利用特別是工業用地現狀調查，完善集約用地措施，嚴格建設用地預審，積極參與宏觀調控，土地集約利用水平邁上新臺階；

6.合理分配私人建房用地指標，認真搞好農村私人建房審批服務工作，特別要解決住房困難群眾的建房問題，為群眾排優解難；

7.加強建設用地的批后監管工作，制定有效措施，加強對各類建設用地過程的全程監管。

(三)加強對土地市場的管理，積極推進經營性用地市場的穩步發展。

1.加強經營性用地管理，認真搞好市場調查，實行總量控制，計劃管理，合理投放，嚴格把關，確保地產市場的健康發展。全年計劃推出經營性用地700畝，出讓成交收益確保5億元。

2.搞好土地儲備。增強政府調控土地市場的能力，搞好對閑置土地，退二進三土地及低效存量建設用地的收購儲備，進一步提高土地經營水平。

(四)維護群眾利益，促進社會穩定。

1.嚴格征地程序，積極配合政府做好征地補償安置工作。加強對征地補償安置費分配使用的監管，全面落實被征地農民生活保障制度，做到即征即保。從源頭上防止損害農民合法權益。

2.進一步加強對信訪工作的重視和領導，重點解決農村征地等方面存在的損害群眾利益的問題，提高處理信訪問題的能力，同時，善于發現信訪苗頭，及時將問題解決在萌芽狀態，努力減少重復和越級上訪，加強督查督辦，提高辦結率，維護社會穩定。

(五)強化土地監察，維護用地秩序。

1.堅持“預防為主，查防并舉”的方針，發揮區大隊和所中隊的作用，加強巡回監察，將違法用地解決在萌芽狀態，特別注意對村級個體用地亂搭濫建的現象，要協同政府有關部門，采取有效措施進行，聯合執法，堅決遏制各類違法用地現象，確保良好的用地秩序。

2.抓國土資源法律法規宣傳。利用“地球日”和“土地日”等活動，加強對國土資源法律法規政策的宣傳，進一步提高全民法制意識。

(六)加強國土資源基礎業務建設，不斷提高綜合管理水平。

1.健全和完善國土資源各項規章制度，進一步規范從政行為。

2.著手開展全區國土資源系統信息網絡建設，推進我區國土資源管理的數字化、信息化和網絡化。

3.逐步完善城鎮地籍數字建庫任務，為土地交易、登記發證和地產管理提供依據，為推進國土資源科學化和規范化管理創造條件。

(七)國土資源隊伍素質和能力水平有新的提高。

繼續在全系統組織開展“作風建設”和“提高素質”活動，不斷改進工作作風，提高系統工作人員的自身素質，提升國土資源管理形象。

1.制定年度學習培訓計劃，認真組織學習和深入貫徹黨的*大精神，開展對國土資源法律法規、國務院《決定》、《行政許可法》等相關法律知識的學習，學習和培訓國土資源各項業務知識，不斷提高系統工作人員的政治素質和綜合工作能力。

2.繼續深入開展“作風建設”活動和“創建群眾滿意國土所”活動，牢固樹立為人民服務的宗旨意識，不斷改進工作作風，更好地為基層，為企業，為群眾排憂解難，搞好服務。

3.加強黨風廉政建設，維護良好的國土資源管理形象。加強對系統工作人員黨紀、政紀和廉政警示教育，抓好黨風廉政責任制的落實，按照行政為民“十項措施”和浙江省國土資源工作人員“六條禁令”的要求，嚴格規范每個工作人員的行為，樹立國土資源系統廉潔、勤政、務實、高效的形象。