發改委社會主義新農村建設計劃區
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*年，我們總的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“*”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，圍繞建設寬裕小康社會、率先基本實現社會主義現代化這一總目標，以全面建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會為抓手，切實把黨的*大會議精神落實到具體工作中，提升城鎮功能，加快建設經濟強鎮進程；以提高市場競爭力為核心，實施“農業立鎮、工業強鎮、旅游旺鎮、商貿富鎮、科教興鎮”的發展戰略，按照“東西兩翼整合優化工業園區重點發展工業，南面依托*溫泉、金桔自然保護區的資源優勢發展休閑、旅游業，北面充分優化耕地資源進行農業產業化經營，中部以建設新鎮區為契機打造以商貿、行政、居住為主的生活區”的總體發展規劃，以更快的速度推動經濟健康發展和社會事業全面進步。
我們的奮斗目標是：爭取實現生產總值4.0億元，比增10%；固定資產投資5.16億元，比增15%；工業總產值2.48億元，比增12%；農業總產值5200萬元，比增5%；地方財政一般預算收入1165萬元，比增14%；農民年人均純收入5025元，比增3%。
為完成上述目標任務，我們將全力抓好以下幾個方面的工作：
一、強化“三農”工作，推進社會主義新農村建設
（一）穩步推進農業生產。加快發展無公害農業、有機農業和優質高效瓜菜、果品等特色產業，大力發展以生態、觀光、休閑為主的現代城郊型農業。繼續做好各種糧食補貼資金的及時足額發放，最大限度地保護農民的種糧積極性。全力做好農村禽畜防疫和紅火蟻防治工作，加強專業技術培訓及疫情檢測工作，確保畜牧養殖業的健康發展。
（二）切實增加農民收入。組織實施沙田水庫、鶴山水庫和部分小水庫的除險加固工程，集中抓好農田水利基本建設，改善農業生產條件。繼續深化農村稅費改革，不斷提高財政支農支出占財政總支出的比重。認真落實免征農業稅和對糧農直補政策，保證農民的政策性收入。實施現代農民工程，提高農民素質和就業、創業的技能，引導富余勞動力向二、三產業轉移，增加農民收入。
（三）不斷增強農村活力。進一步發揮農辦的職能作用，加強對農村的科技、信息和教育培訓方面的服務。完善農村社會保障體系，逐步健全農村最低生活保障和“五保戶”供養機制。繼續實施農村道路、橋梁、通訊、改水、改廁等工程。抓好扶貧安居等民生工程，在保證質量的前提下按時完成工程。著力抓好農村環境綜合整治工作，實施清潔田園、清潔水源、清潔家園“三潔工程”。
二、提高競爭力，不斷推進工業經濟發展
（一）壯大現有企業規模。圍繞“壯大規模、提升質量、提高總量”的發展策略，完善和落實鎮領導聯系企業制度，為企業提供優質服務。落實鼓勵企業發展的各項優惠政策，扶持企業拓寬發展空間，擴大生產規模，促使企業做強做大。對企業發展過程中碰到的各方面困難和問題，想方設法務必盡快幫助解決。鼓勵企業通過合資合作，擴大利用外資等途徑，千方百計增加技改投入，培育新增長點，增強發展后勁，打造支柱企業。
（二）提升工業園區的融合力。做好“土地”文章，加大盤整盤活力度，提升發展潛力，拓寬工業發展空間。優化工業經濟結構，提高產業競爭力，根據產業特點和區位優勢，發展專業工業園區和特色工業園區，構建新型特色產業集群。進一步完善各工業園區及鎮內的各項市政基礎設施，重點將長龍崗工業區、佛龍工業區和橫嶺工業區整合優化成為一個大工業園區，不斷完善園區整體配套功能，改善我鎮的投資、居住環境，吸引企業落戶。
（三）突出招商選資工作。堅持引資和引智結合，從重視數量轉變為更加注重質量，重點引進經濟效益好、耗能及污染小、財稅貢獻大、用工人數多的企業。圍繞工業園區大項目落戶，全力做好服務、協調、穩定、提高工作，力促項目上馬建設，盡快產生經濟效益。
三、提升經濟總量，大力發展第三產業
（一）打響本地旅游品牌。緊緊依托天然溫泉、金桔自然保護區等資源，開辟具有一定地方特色的綠色生態旅游區，大力培植發展旅游業和商貿流通業，這將成為今后乃至較長一段時期的發展方向。首先要積極配合好開發商做好土地邊界確認、道路改造、土地征收和房屋拆遷等工作，加快*溫泉的開發步伐。其次要完善金桔自然風景區各項設施，大力培植生態旅游品牌。
（二）大力推進新鎮區的建設。圍繞美化環境、提升品位、增強功能、促進發展的工作思路，積極穩妥地推進新鎮區基礎設施建設和生態環境建設。修編和完善城鎮規劃和產業規劃，推進企業向集中區集聚，農民、居民向鎮區和社區集中。加快實施道路維修改造工程，完善鎮內的道路、衛生、排水、路燈等硬件設施。以新鎮區建設為中心，合理規劃建設一批商貿服務業，鼓勵引導零售、餐飲等服務業完善功能，提升檔次和現代化水平，增強我鎮商貿服務業的競爭力。
四、提升治安駕馭能力，全力維護社會安全穩定
堅持以法治警、以作風建設為重點，全面提升公安、司法隊伍的素質和戰斗力。建立和完善治安防范網絡，提高全鎮治安水平。把打黑除惡、犯罪、搶劫、盜竊等多發性犯罪行為作為“嚴打”重點抓好抓實。做好群眾來信來訪工作，及時妥善排查調處民事糾紛，消除各種不安定因素，確保社會環境穩定。強化安全生產監管，進一步落實安全生產責任制和特、重大安全事故行政責任追究制度，抓好安全生產專項整治，及時排查安全隱患，防止生產安全事故發生，構建穩定和諧的社會環境。
五、統籌兼顧，協調發展各項社會事業
（一）合理安排地方財政投入。精心培植財源，大力發展創稅型財政；嚴格控制支出，優化支出結構，以加快農村社會事業發展為重點，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發，努力增加農村基礎設施、教育、衛生、社會保障等方面的財政投入，推動經濟與社會公共事業的協調發展。
（二）大力發展科教文衛等事業。繼續加大政府投入力度，優先發展教育事業，提高義務教育辦學水平，進一步落實“兩免一補”政策，確保每個適齡兒童不因貧困而輟學；大力發展文化事業，加強文化設施建設，建立和完善社區文化中心，滿足和豐富人民群眾文體生活，提高全鎮居民的文化素養。加強公共衛生體系建設，強化重大傳染性疾病預防和監控，提高處理突發公共衛生事件的應急能力。
（三）提高人口與計生工作水平。繼續落實人口與計生目標管理責任制，強化基層基礎工作，及時兌現計生獎扶政策，穩定人口低生育水平，積極推行優生優育，提高出生人口素質，把計生“三為主”制度落到實處，全面完成上級下達的各項計生任務。
（四）不斷完善社會保障體系。做好民政優撫工作，繼續推進結對幫扶困難群眾活動，解決弱勢群體的基本生活，為孤寡老人、五保戶、困難戶、危房戶排憂解難，逐步加大五保戶集中供養力度，對低保戶實行應保盡保，確保每個貧困戶有飯吃、有衣穿、有房住。在鞏固100%參合率的基礎上，做好新型農村合作醫療的結報工作。動員、組織群眾參加社會保險，達到社會保險“廣覆蓋”。
（五）不斷加強精神文明建設。緊扣富民強鎮、建設社會主義新農村的主題，認真貫徹落實“八榮八恥”社會主義榮辱觀，不斷深化各類精神文明創建活動。加強和改進未成年人思想道德教育，努力形成社會共同關心、支持未成年人成長的良好氛圍。綜合運用宣傳、教育、建設、示范等手段，加大農村思想文化陣地、隊伍建設和文明意識、科學生活方式的傳播力度，引導群眾樹立文明科學意識，提高全鎮的文明程度。
六、勤政為民，大力推進黨的建設
（一）加強干部隊伍建設。堅持正確用人導向，注重在干事創業的實踐中考察和識別干部，注重選拔想干事、能干事、干成事、不出事的干部，大膽起用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部。進一步完善以民主集中制為重點的各項制度，規范黨委議事規則和決策程序，對重大事項和干部任免，都要經集體研究討論決定，聽取各方面意見和建議，執行黨內民主的各項規定。充分發揮黨代表作用，拓寬黨代表參與黨內事務的渠道。
（二）加強基層組織建設。繼續關心、理解和支持基層干部，建立激勵保障機制，鼓勵他們在經濟一線建功立業。不斷創新基層黨建工作模式，抓好村務、組務公開，提高工作透明度。切實加強下崗失業職工黨員、外出務工經商流動黨員、離退休黨員的管理工作，關心幫扶困難黨員的生產和生活，從政治上、工作上、生活上真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨員干部。認真實施發展黨員工作規劃，把各方面的優秀分子吸收到黨內來，不斷壯大黨員隊伍，鞏固黨的執政基礎。
（三）加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，健全反腐敗領導體制和工作機制，用健全的制度來約束黨員干部。加強理想信念和廉潔從政教育，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持高尚的情操和良好的心態，筑牢思想道德防線。大力加強廉政文化建設，認真落實“四大紀律、八項要求”，善于發現和宣傳身邊的典型，用他們的先進事跡來激勵黨員干部，促進黨員干部廉潔自律、勤政為民。
（四）健全依法行政體制。堅持政府向人大報告工作，自覺接受人大的檢查與監督，認真辦理人大議案。建立和完善重大決策規章，發揮工會、共青團、婦聯等組織的橋梁紐帶作用。全面落實行政執法責任制，規范行政執法行為，提高政府依法行政、依法管理經濟和社會水平，規范審批程序，提高行政效率。積極開展“五五”普法教育，增強群眾自覺守法和依法辦事意識。
