質監局加強食品質量整治計劃

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（一）努力發揮抓手作用，全面推進食品放心工程建設

當前我市食品放心工程建設已從重點推進階段進入到全面鋪開的階段，下一步我們與食安委各成員單位共同抓好以下工作：

1.推進貫徹落實《*市食用農產品市場準入管理辦法》；宣貫《廣東省食品安全條例》；編寫《*市食品安全現狀白皮書》；加強食品安全宣傳，編制《*市食品安全宣傳綱要》。

2.完善和落實現有食品安全機制。建立食品安全信息統一機制，進一步做好食品安全信息共享工作；進一步落實《*市重大食品安全事故應急預案》，完善應急體系；做好風險評估和預警工作。

3.協調做好食品安全專項整治工作，落實食品放心工程建設。積極配合質監部門重點做好腐竹、豆制品、茶葉等品種的檢測，協助衛生部門監督好集體食堂食品安全、食用農產品及餐具集中消毒等專項工作；加強放心早餐的推廣和管理，推進放心午餐項目；保障第八屆全國少數民族傳統體育運動會食品安全；以農村“三綠”工程項目為平臺，聯合*市農業技術推廣中心做好食品安全宣傳工作，進一步加強農村食品安全的監管工作；六是完善食品安全綜合評價工作，健全考核體系。

（二）加強日常監管力度，維護“三品一械”市場良好秩序

1.加強源頭監管和質量管理體系認證。切實加強醫療機構藥品使用質量的監管，在取得試點工作經驗的基礎上，大力推進規范醫療機構藥品使用質量管理標準工作的建設。開展換發《醫療器械生產企業許可證》和《醫療器械經營企業許可證》等工作，加強對關閉企業的監督檢查。抓好化妝品生產企業復核和日常檢查工作。組織開展保健食品經營企業的行政許可工作。配合省局完成保健食品生產企業GMP跟蹤檢查及日常檢查，加強對區、縣級市局保健食品經營企業日常檢查工作的指導。配合省局全面開展藥品注冊現場核查專項行動。積極推進我市中藥飲片生產企業的GMP認證工作，持續監督藥品生產GMP的實施。做好藥品經營企業的日常監管和GSP認證跟蹤檢查，淘汰不按規范經營的企業。依法履行對特殊藥品經營使用的監管職責。進一步建立和完善ADR監測管理機制。加強藥品進口備案工作。繼續進行生產企業的化妝品標簽的整治工作，結合衛生法規和《消費品使用說明化妝品通用標簽》以及即將出臺的衛生部《化妝品標簽標識管理規范》，爭取使*市產化妝品標簽符合要求。

2.做好農村和城市社區藥品監管工作。結合“新農合”和“萬村千鄉”市場工程，對農村藥品兩網建設進一步鞏固深化、拓展提高。探索創建“無假藥社區”，確保農村和城市社區衛生服務機構藥品質量。

3.建立電子監管系統。爭取初步建立藥品流通、醫療器械生產、經營企業網上監管系統。構建保健食品、化妝品企業及產品數據庫管理系統，日常監管管理系統、行政審批管理系統。

4.加大對醫療機構使用醫療器械的監督管理力度。開展調研，了解各類醫療機構在醫療器械的購入、保管、使用、銷毀等方面的情況，幫助和促進醫療機構建立健全有關管理制度。要進一步深化醫療器械生產企業日常監督檢查，從源頭上保證產品質量。

（三）突出工作重點，認真抓好整頓和規范藥品市場秩序專項整治工作

1.認真落實“整頓和規范藥品市場秩序”專項行動方案。嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣藥品、醫療器械、保健品、化妝品違法違規行為。不斷加大稽查執法工作的力度，重點加大大案要案的查處。做好投訴受理工作，加快案件審理進度，提高辦案質量。

2.加強對系統稽查工作指導的力度。完善制度措施，創新辦法手段，整合稽查資源，充分發揮我市稽查隊伍的整體合力。加強規章制度建設，完善案件受理、分配、調查、審理及日常監督等相關工作程序、標準，明確相關部門、崗位工作職責，促進稽查工作步入規范化、制度化、程序化、標準化的發展軌道。

（四）加強人員培訓，努力提升食品藥品監管隊伍素質

1.以需求為導向確定培訓內容，采取崗位練兵、主題教育等形式，開展特色培訓。全面推行遠程教育模式，增強教育培訓的個性化服務。堅持“走出去，請進來”的方式，加強對口業務交流。探索建立以提高解決實際問題能力為核心的培訓教育質量考評方法。

2.進一步加強普法工作和法制教育培訓工作。市局、區縣級市局適時開展以行政管理相對人或者普通民眾作為普法對象的法制宣傳和咨詢活動。利用行政執法典型案例分析會等多種形式，開展對行政執法人員的培訓，不斷提高行政執法人員的業務能力和執法水平。

3.做好監管工作人員及各餐飲單位從業人員食品安全知識的培訓工作。

（五）加快基礎建設，提高工作效率

1.PJ18項目通過整體驗收，完善藥品編碼規范和操作流程，完成藥品編碼軟件開發使用，使編碼順利并入市社保系統和藥品經營企業的GSP系統，進行醫院藥品編目的對應和醫院藥品驗收信息的上報工作。

2.業務系統、行政審批電子監察系統上線運行完成業務系統5個應用系統的試運行。落實開展藥品檢驗及藥品不良反應監測管理信息化系統建設。

3.盡快完成文檔資料綜合管理系統建設，為局系統年內完成檔案綜合達標工作提供文檔管理系統保障。盡快實現業務管理現代化，建立移動執法系統和移動辦公系統和數字化視頻會議系統。

4.加強行政執法監督工作。一方面虛心接受來自各界的監督，自覺接受人大監督和政協的民主監督，接受人民法院依照行政訴訟法的規定實施的監督，對人民法院受理的行政案件，積極出庭應訴、答辯，自覺履行生效的行政判決和裁定；加強行政復議工作；高度重視新聞輿論監督。另一方面加強對區、縣級市局行政執法的層級監督和市局機關處室行政執法的內部監督。對區、縣級市局實施行政許可的情況、實施行政處罰的情況以及規范性文件的合法性進行監督。

5.以創建“四好處室”為目標，開展爭先創優活動，努力營造“講學習、競技能、當先進、齊進步”的良好氛圍。

6.切實落實基建工作，根據新增職能的需要改善裝備條件，繼續抓好藥檢大樓的修建。

7.做好宣傳工作，務求能做到有效解答老百姓關心的食品藥品熱點問題，樹立我局良好形象。

（六）加強黨風廉政和干部隊伍建設，樹立食品藥品監管系統良好形象

1.學習好、傳達好、落實好中央、省紀委七次全會精神。要以中紀委七次全會精神為指導，認真學習、深刻領會同志關于加強領導干部作風建設重要性和緊迫性的重要論述，深刻認識加強我局黨風廉政建設和反腐敗工作的重要意義，進一步加強黨風廉政建設，特別是領導干部的作風建設。要圍繞胡總書記提出的八個方面的良好作風，通過加強教育、完善制度、以及效能監察、執法監察等工作，在我們監管隊伍樹立起良好的作風，確保局系統反腐倡廉各項工作深入開展。

2.認真落實黨風廉政責任制。把落實黨風廉政建設責任制作為加強對領導班子和領導干部監督的重要措施，增強工作責任感，明確工作目標，抓好貫徹落實。要牢固樹立“一把手”是“第一責任人”意識，嚴格按照“誰主管，誰負責”的原則，一級抓一級，層層抓落實。無論哪個部門出了問題，“一把手”必須承擔相應的責任。各單位要從大局出發，把黨風廉政建設工作自覺與其他各項業務工作有機地結合起來，要將黨風廉政工作與業務工作一起部署、一起檢查、一起落實，以廉潔的隊伍保證監管工作的開展。

3.加強隊伍的作風建設。領導干部的生活作風，不僅關系著領導干部個人的品行和形象，而且關系到黨在群眾中的威信和形象，因而決不是小事。比如奢侈浪費、公車隨便私用、交友過濫、與管理相對人相處過密，吃吃喝喝等要引起高度重視。大量事實表明，一些領導干部蛻化變質，一步步陷入違法亂紀的泥坑，往往都是從吃喝玩樂這些看似小事的地方起步的。如果領導干部生活作風上不檢點、不正派，在道德情操上打開了缺口，出現了滑坡，那就很難做到清正廉潔。中央公布的信息，僅*年被查處的省部級高官中，大多數除經濟問題外，都涉及生活作風問題。最近，中央已經啟動了官員婚姻家庭普查工作，強化對領導干部的監管。各級領導干部要自覺加強思想道德修養，堅決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。要時刻檢點自己生活的方方面面，做到臺上和臺下一個樣，工作時間和業余時間一個樣，有監督和沒有監督一個樣，始終保持共產黨員的政治本色。