司法局發展行政管理改革計劃

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*年區政府依法行政工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以《綱要》為指南，結合“建設高效責任政府、塑造誠信創業*”活動，進一步推進政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變，為我區經濟社會發展創造良好的法制環境，為“*”開好局、起好步。

一、進一步轉變政府職能，強化政府的社會管理和公共服務職能

（一）組織制定各類突發公共事件專項應急預案，提高政府應對突發公共事件和風險的能力。（牽頭部門：區政府辦公室）

（二）繼續完善勞動、就業和社會保障制度，以落實政策、開發崗位為根本，大力做好就業再就業工作；以確保支付、擴面征繳為主要內容，加快完善社會保障體系。（牽頭部門：區人事勞動和社會保障局）

（三）全面推行財政國庫管理制度改革，積極穩妥地推進縣區支付改革和會計核算向國庫集中支付制度轉軌。（牽頭部門：區財政局）

（四）貫徹執行《公務員法》，規范公務員行為，保障公務員權利，規范公務員津貼、補貼。（牽頭部門：區人事勞動和社會保障局、財政局）

二、進一步改革行政管理方式，建設高效責任政府

（五）進一步清理、審核行政許可項目，確認、公布區級行政許可項目目錄。（牽頭部門：區行政服務中心）

（六）加強區行政服務中心建設，進一步完善管理制度，提高行政許可服務集中度，拓寬服務領域。（牽頭部門：區行政服務中心）

（七）完成招標投標中心建設，進一步規范和加強招標投標管理工作。（牽頭部門：區招管辦）

（八）完善政府信息公開制度，區政府重點工作、辦實事項目、區政府常務會議主要內容、本區經濟和社會發展主要數據、規范性文件等信息通過報紙、政報、網絡及時向社會公布。（牽頭部門：區政府辦公室、統計局）

（九）完善政府和部門服務承諾制度，認真落實各項承諾措施，嚴格遵守誠實信用原則，不斷提高政府公信力和誠信度。（牽頭部門：區政府辦公室）

三、進一步研究建立和完善行政決策機制，提高制度建設質量

（十）進一步研究建立和完善科學、民主的行政決策機制，對涉及群眾利益和財政投資的重大建設項目應當公開征求意見，并進行專家論證。（牽頭部門：區政府辦公室）

（十一）加強對省、市新出臺地方性法規、規章的宣傳工作。關系群眾利益的地方性法規、規章公布后，及時通過多種形式配合省、市部門，對該地方性法規、規章制定的必要性、主要內容以及法律責任等進行宣傳。（牽頭部門：區法制辦、相關行政執法部門）

四、依法履行行政執法職責，進一步規范行政執法行為

（十二）大力推行行政執法責任制，完成梳理執法依據、分解執法職權、確定執法責任等工作，逐步健全執法責任制相關制度，并向社會公布行政執法主體以及各行政執法部門的執法依據和職權。（牽頭部門：區法制辦、各行政執法部門）

（十三）評查4至5個部門的行政執法案卷，通過評查案卷和執法檢查，規范和監督行政執法行為。（牽頭部門：區法制辦）

五、強化對行政行為的監督，切實保障群眾利益

（十四）加大對規范性文件的監督力度，制定《*區行政規范性文件制定和備案辦法》，規范和加強規范性文件的制定和備案工作。（牽頭部門：區法制辦）

（十五）充分發揮行政復議的監督作用，加大行政復議法律制度宣傳力度，積極受理行政復議申請，依法辦理行政復議案件，保護公民、法人和其他組織的合法權益。（牽頭部門：區法制辦）

（十六）完善責任追究制度，對不履行和不正確履行職責的行政機關工作人員依法追究責任。（牽頭部門：區監察局）

（十七）按照“全面審計，突出重點”的要求，加強對重點領域、重點部門、重點資金的審計，重點關注涉及政府形象、涉及民生的單位。（牽頭部門：區審計局）

（十八）完善執法投訴處理制度，對群眾投訴舉報違法執法行為，認真調查處理，做到件件有處理，有答復。（牽頭部門：區監察局、法制辦）

（十九）利用各種形式，暢通信訪渠道，為群眾提供方便快捷的信訪服務。充分運用咨詢、教育、協商、調解、聽證等方法，依法、及時、合理處理信訪人的投訴、請求。（牽頭部門：區信訪局）

六、進一步提高依法行政的意識和能力，加強對依法行政的指導和監督

（二十）進一步加強對《綱要》的學習、宣傳、培訓，增強行政機關工作人員特別是領導干部依法行政意識，提高依法行政能力和水平。（牽頭部門：區司法局、人事勞動和社會保障局、法制辦）

（二十一）加強對區屬各部門依法行政的指導和監督，積極發揮政府法制機構在依法行政方面的參謀助手和法律顧問作用。（牽頭部門：區法制辦）

（二十二）逐步建立定期報告依法行政工作情況制度。區政府各部門每年年初應向區政府報告上年度依法行政工作情況，并提出本年度依法行政工作安排。（牽頭部門：各行政執法部門）

*年是貫徹《綱要》的第二年，各部門要按照上述工作要點認真開展工作，求真務實，并加強部門之間的協作與配合，努力完成好今年的各項任務。