司法局發展紀檢監察管理計劃

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*年，召陵區司法局紀檢監察工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以省紀委五次全會、司法部黨風廉政工作會議精神和市紀委全會精神為指導，全面貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預防”的戰備方針，以構建懲治和預防腐敗體系為統攬，加大監督、辦案和預防力度，開拓創新，突出重點，求真務實，為新區司法行政工作的發展提供堅強的政治保證。

一、加強思想道德和紀律教育，嚴格遵守領導干部廉潔從政十二條規

要加強對黨員特別是領導干部的教育，結合保持共產黨員先進性教育活動，建立完善由紀檢監察部門帶頭的反腐倡廉“大宣教”格局。以權力觀教育為重點，認真開展保持共產黨員先進性活動，大力開展示范教育和警示教育，認真踐行省委作出領導干部廉潔從政十二條規定。進一步提高黨員干部的思想道德素質，強化紀律觀念，增強廉政、勤政、良政意識。

全體黨員特別是領導干部要嚴格遵守廉潔從政十二條規定即：1、不許違反規定收送現金、有價證券和支付憑證，對送現金、有價證券和貴重物品的，要堅決拒收，無法拒收的，要立即上交組織。對違反規定送錢收錢的，一律先免職，再按照有關規定處理；2、不許放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益，違反規定的，領導干部要辭去現任職務或者組織責令辭職，并按照有關規定給予紀律處分；3、不許干預和插手各類建設工程招投標、經營性土地使用權出讓等市場經濟活動，違反規定的要進行組織處理或給予紀律處分；4、不許接受可能影響公正執行公務的宴請和禮品饋贈，違反規定的，視情節給予紀律處分；5、不許利用職務上的便利，將本人或者親屬應由個人支會的費用由下屬單位或其他單位支付、報銷，違反規定的，給予紀律處分；6、不許用公款旅游或者以考察、學習、培訓、招商等名義變相用公款出國（境）旅游；不得用公款支付高消費娛樂、健身活動；不得購買、更換超過規定標準的小轎車，違反規定的，給予紀律處分；7、不許在分配、購買、建造住宅中侵犯國家、集體和人上利益，違反規定的，給予紀律處分；8、不許借婚喪嫁娶之機收斂錢財或侵犯國家、集體利益，違反規定的，給予紀律處分；9、不許利用職務上的便利，占用公物歸個人使用或進行營利性活動，違反規定的，視情節給予紀律處分；10、不許觀看淫穢影視書畫及表演，不許接受色情服務，違反規定的，要視情節給予紀律處分。領導干部參與財博的，一律先免職，再按照規定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴懲處；11、不許跑官要官、買官賣官。對跑官要官的，要嚴肅批評教育，并由組織部門記錄在案，兩年內不予提拔重用。在重要崗位上的要予以調整，已得到提拔的要堅決撤下來。是后備干部的，取消后備干部資格。對行賄買官的要一律先免職，再規定處理。對受賄賣官的，要依法依紀嚴懲不貸。對跑官要官制止不力，造成和人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任；12、不許在民主推薦中搞拉選票等非法組織活動，違反規定的要堅決查處，已經提拔的要堅決撤下來，并視情節給予相應的紀律處分。

要進一步加強對領導干部廉潔從政方面存在的問題的治理。一是狠抓各項規定的落實，要不打折扣、不搞變通，凡是違反要求的，發現一起、處理一起。要進一步重視股級干部的廉潔自律工作，要把它列入黨風廉政建設責任制，并作為黨員民主生活會的重要內容，有針對性地解決實際問題。二是繼續落實領導干部不準收受現金、有價證券、支付憑證、貴重物品的規定。對于違反規定收受現金、有價證券、支付憑證、貴重物品的，不論多少，必須給予黨政紀處分，同時對于用公款向領導干部贈送現金、有價證券、支會憑證、貴重物品的直接責任人和單位主要負責人，必須給予黨政紀處分和組織處理。三是狠剎奢侈享樂、鋪張浪費歪風。要嚴格執行公務活動接待標準，實行定點接待，招待費支出情況定期公開等制度，嚴禁用公款進行高檔娛東消費和健身活動。

二、繼續落實黨風廉政建設責任制工作

司法行政系統黨員特別是黨員領導干部要把黨風廉政建設責任制作為一項政治紀律認真執行，切實把黨風廉政建設工作擺上重要議事日程，堅持同其它工作一起部署、一起檢查、一起考核。要制定年內的廉政教育計劃，強化領導班子和領導干部對職責范圍內黨風廉政建設的領導責任，尤其是一把手的全面領導責任，全年要做至少兩次的廉政教育報告，增強黨員干部的責任意識。要制定黨風廉政建設責任目標，并分解到領導班子成員和各科、室，按照一級管一級的原則，實行責任分解、責任考核、責任追究。要進一步完善各項配套的管理制度，要開展多角度，全方位的監督檢查，對本單位、本部門發生重大事故和惡性事件的；領導干部對自己職責范圍內的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管，以至于發生重大問題的；對選拔任用干部違反有關規定、用人失察的；領導干部配偶、子女利用該領導職權、職務上的影響從事非法活動、獲得非法利益造成惡劣影響的；對不認真執行中央和省、市、區委決策造成嚴重后果的；按照責任追究制度該追究不追究的或追究不及時不到位的，必須追究有關領導的責任，確保各項責任目標落實到位。

三、突出重點，嚴肅查處違法違紀事件

局黨組、紀檢組要把查處案件作為從嚴治警的重要手段和促進司法行政系統廉政建設的關鍵一環來抓。對陽奉陰違，搞當面一套，背后一套的兩面派行為，編造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，公開發表反對黨的基本路線和參與與非法組織活動等嚴重違反政治紀律的行為，要堅決查處，要認真查處法律服務隊伍和基層司法行政工作人員中違反有關規定和職業紀律、造成嚴重后果的案件。要做到有案必查必究，對有案不報，瞞案不查的，要追究有關人員的責任，局黨組要加強對辦案工作的領導，重大案件由局長親自抓。紀檢組織在查辦案工作中，要集中人力、物力，集中時間，快查快結快報。要加強案件的報告、備案、登記、統計等方面的工作。要定期分析發案的特點，從中找出工作中的薄弱環節和漏洞，為黨組提出決策性建議。

四、繼續抓好糾正部門和行業

不正之風工作

要進一步規范執法行為，堅決糾正有法不依、執法不嚴、知法犯法、貪贓枉法、濫用權力等與法律、紀律相悖的思想和行為。要繼續堅持糾建并舉的方針和誰主管誰負責的原則，律師、公證、基層等部門，要真正負起責任，把這項工作列入本部門年度工作責任目標，抓出成效。一是要堅決糾正法律服務行業中的亂收費、服務質量差、基層法律服務人員濫用權力的不正之風；二是要堅決制止不正當競爭和辦人情案（證）、關系案（證）的行為；三是要重點治理少數法律服務工作者在執行公務活動中，向當事人索賄受賄吃請問題；四是要堅持安排誰主管誰負責的原則，把本部門本行業的糾風工作真正管起來，切實抓起來，要把糾正和制止私自辦案、私自收費、越職越權辦事等，作為重點工作來抓，抓出成效；五是紀檢監察部門要積極參與對法律服務的監督工作，切實執行“三公開一監督”等行之有效的制度，不斷總結經驗，加以完善。

五、切實做好信訪舉報工作

信訪工作是關系到大局穩定，局黨組、紀檢組要從講政治的高度和對待信訪工作。

1、要進一步加強對信訪工作的領導。要把信訪工作列入重要議事日程，加強對信訪工作的部署、指導、督促和檢查，一把手要堅持親自批閱群眾來信，接待群眾來方，及進解決好有關問題。

2、抓好信息反饋，遏制集體上訪和越級上訪。要通過來信來訪和預測檢查，及時為本單位領導同志提供重要信仿信息，并及時向上級信訪部門和業務主管部門報告，發揮全系統信訪工作的整體優勢，共同做好信訪工作，堅決制止集體上訪或越級上訪問題的發生。

3、繼續加強基層基礎工作。信訪工作人員要深入學習貫徹黨的路線、方針和政策，以及《信訪條例》和司法部門《關于司法行政機關實行群眾逐級上訪和分級管理辦法（試行）的通知》，不斷提高自身素質，提高處理來信來訪的政策水平和能力，發現苗頭，提前介入，努力做到把矛盾化解在基層，把問題解決在當地。