審計局審批改革發展計劃
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回顧一年來審管辦、交管辦工作，困難比預想多，難度比較大，尤其是協調工作方面更需要進一步拓展，但我們取得的成績也是有目共睹的。這主要得益于區委、區政府堅強有力的領導，得益于兩辦上下的共同努力和社會各界以及各級領導的關心支持，但同時我們還清醒的認識到，我們的工作還不夠完美，主要有：一是思想解放，觀念更新還不夠快；二是在推進行政審批制度改革和公共資源市場化配置工作上的進度、力度還有所欠缺。上述問題我們將在明年的工作中認真對待，積極解決。
2009年，區審管辦將按照區委、區政府要求，把中心建設成為“集行政服務、公共資源交易、社區居民信息服務、機關效能監察”為一體的公共服務平臺工作要求，進一步解放思想、探索創新，配合全區推進新一輪行政管理體制綜合改革配套試點，鞏固發揮行政許可職能歸并成果，不斷深化行政審批改革，促進政府職能轉變，提升中心服務功能，為我區經濟社會的持續、快速、健康發展創造良好的環境。
總體思路是“圍繞一個主題，確立兩個理念，形成三級聯動，實現四個平臺和諧發展”。即緊緊圍繞服務經濟、服務社會、服務群眾這一主題，確立“解放思想，科學發展”的全新工作理念，努力營造縱向到底，橫向到邊，包括行政服務中心、分中心、鄉鎮便民服務站三級聯動的大行政審批服務網絡建設，拼力打造集行政審批服務、公共資源交易、社區公共信息服務、機關效能監察四個平臺有機結合的“一站式”綜合服務工作新體系。
具體來講，要重點抓好六方面工作：
一是深化審批改革，減少審批項目、全面實施行政審批服務聯動。充分發揮行政許可職能歸并成果優勢，不斷完善批、管配套工作機制。按照區委區政府要求，全面推進行政審批服務聯動，整合資源，健全網絡，建立三級聯動審批平臺；配合法制辦開展非行政許可項目清理，進一步減少審批事項，下放管理權限，減少審批環節，規范審批流程，強化批后監管，將審批事項統一納入中心窗口、分中心辦理。集中對行政事業性收費（稅）進行清理和規范，明確收費事項名稱、依據、標準，減少自由裁量空間，公開清理結果，提高收費透明度。拓展“窗口”服務功能，真正做到對申辦事項實行一站式受理、一條龍服務、一個標準收費。
二是加強行政服務信息化建設，全面推進網上行政服務暨電子監察系統建設。充分運用信息化技術手段，將全區各部門機關、基層站所的行政服務事項都搬上“中心網絡”運作。將行政服務方式從傳統的以紙為介質的方式改變為以電子計算機網絡為介質的方式，并使所有行政服務行為全面接受省、市、區紀檢部門的電子監察，在促進資源共享的基礎上，積極探索全天侯“網上辦事大廳”建設。努力實現行政監察由事后監察為主向事前、事中監察相結合方式轉變，實現由個人行為監察為主向個人行為與行政程序監察并重方式轉變，實現行政審批由內部進行向公開操作的轉變。
三是發揮工作職能，不斷完善審管辦在行政服務事項中的協調機制。充分發揮審管辦在全區行政審批活動中的組織、協調、監督、管理的工作職能，拓展工作內涵，暢通溝通渠道，探索建立受理部門主動協調、中心多方協調、區政府專門協調的多層次、寬領域的協調機制。完善聯合審批工作制度，進一步規范“聯合踏勘”、“聯合會審”、“聯合協調”，建立聯審聯辦責任制，保證聯審工作落到實處。不斷規范行政審批行為，暢通重點項目“綠色通道”，拓展拓寬服務內容。延伸服務網絡，加強分中心業務指導，協助鎮鄉搞好便民代辦服務制建設，完善企業建設投資項目服務制度，推動行政服務三級聯動。
四是創新工作機制，進一步規范公共資源交易服務行為。發揮平臺優勢，不斷規范新進項目交易運作，重點推進有限自然資源的商業性開發經營項目等公共資源市場化配置。努力探索辦公用具等通用設備標準化配置采購方式，探索建設工程網上報名。加強公共資源交易信息化建設，繼續推進政府采購信息平臺建設步伐，實踐網上二次競價、網上電子采購等采購組織方式，提高工作效率。加快信息庫建設，完善本級專家庫管理，進一步擴大供應商庫。探索區域聯合，積極嘗試部分通用貨物區域聯合打包采購等新方式。
五是情系社會民生，努力搭建多層次居民生活公共服務信息平臺。在有效整合21890市民服務中心信息服務資源基礎上，與81890服務網絡實行并軌，加強服務平臺制度化管理，進一步完善我區社區信息服務中心運行和管理機制，構建層次分明、功能完備、資源共享、運作高效、管理規范的公共信息服務體系，努力創建和諧、文明、便捷、全方位的民生綠色通道工程。
六是加強隊伍建設，樹立精干務實的“文明窗口”形象。充分發揮審管辦管理職能，主動配合區紀委、監察局、機關黨工委推進機關效能建設和效能監察，建立科學、規范、嚴格的審批制約機制。加強黨風廉政建設，切實抓好機關民主評議工作，積極探索窗口人員雙向培養機制。創新群眾評議手段，推行“一事一評”新方式。豐富行政服務創新獎內涵，不斷激勵中心人員提高服務技能熱情。
