司法局加強調解發(fā)展計劃

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20*年，我區(qū)司法行政工作要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心任務，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以服務于“和諧*”、“法治*”建設為主線，以維護和保障社會穩(wěn)定為重點，以強化司法所建設為基礎，充分發(fā)揮司法行政在法律服務、法律保障方面的職能優(yōu)勢，努力探索新時期司法行政工作的新方法、新措施，開創(chuàng)我區(qū)司法行政工作的新局面。

（一）落實“五五”普法規(guī)劃，深入開展普法依法治理工作

完善“五五”普法規(guī)劃，并報區(qū)人大審議通過。根據我區(qū)領導干部及人員調整的實際，及時建立調整區(qū)“五五”普法依法治區(qū)領導小組，發(fā)揮協(xié)調、溝通與指導作用，構建新的工作格局。結合本區(qū)實際，制定20*年度普法依法治區(qū)工作計劃及目標分解。要從建立和完善學法制度、健全制約措施入手,進一步強化領導干部學法用法，不斷提高領導干部的法制意識和依法決策、依法管理的能力和水平；深化普法示范點建設和外來務工人員學法基地建設，做好青少年學生的法制教育，充分發(fā)揮全區(qū)法制副校長的作用，堅持每月上一次法制課。在全區(qū)逐步形成一個多渠道、多層次、多領域、齊抓共管的法制宣傳格局。

（二）以“平安*”創(chuàng)建為載體，充分發(fā)揮“第一道防線”的作用

進一步創(chuàng)新和推廣“流動調解”機制，不斷總結職業(yè)調解員經驗。繼續(xù)探索新領域的人民調解組織建設，做到“哪里有人群，哪里就有調解組織，哪里需要人民調解，人民調解就在哪里發(fā)揮作用”，促進人民調解工作從單一化的“小調解”向多元化的“大調解”方向發(fā)展。進一步加強對規(guī)范化司法所和標準化調委會的建設力度。與有關部門協(xié)調，爭取基層司法所人員編制，為各鎮(zhèn)（街道）配備專職司法助理員，充實司法所工作人員；在有條件的鎮(zhèn)（街道）要建立直派所。加強司法助理員、調解員的調解業(yè)務培訓，以“發(fā)現早、控制住、處置好、群眾滿意”為工作目標，力爭把不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在內部，充分發(fā)揮人民調解“第一道防線”的作用。

（三）開展真幫實教，廣開就業(yè)渠道，維護社會穩(wěn)定

要以完善歸正人員幫教組織建設為切入點，以高度負責的精神，把好“四關”（接收關、管理關、幫教關、安置關），堅持“四項”工作制度（走訪制度、“通氣”制度、談心制度、檔案制度）杜絕歸正人員回歸脫管失控現象，做到“五談”（談思想找根源，使其知罪錯、談法律講法紀，使其認罪服法、談教訓講危害，使其迷途知返、談家常問情況，為其排憂解難、談未來講前途，使其熱愛生活）“五清楚”（犯罪原因清楚家庭狀況清楚就業(yè)狀況清楚思想狀況清楚社交情況清楚）確保幫教對象、幫教關系、幫教責任、幫教時限“四落實”。要健全完善歸正員幫教檔案，真正做到底數清、情況明、走向實。要進一步推進歸正人員過渡性安置幫教基地建設，重點解決“三無”歸正人員地就業(yè)困難，主動與勞動、工商、稅務等部門及鎮(zhèn)（街道）協(xié)調，挖掘就業(yè)崗位，積極幫助歸正人員實現再就業(yè)，從而維護社會的穩(wěn)定。

（四）圍繞中心工作、拓展服務領域，促進法律服務工作的新發(fā)展

要堅持“為經濟建設服務、為社會服務、為群眾服務”的方針，堅持管理與服務相結合，充分發(fā)揮律師在區(qū)政府依法行政、依法決策中的參謀助手作用，為律師的執(zhí)業(yè)和發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、搭建平臺。同時加強對法律服務所和法律服務工作者的監(jiān)督管理，預防違法違紀現象的發(fā)生。加強法律援助工作，擴大援助范圍，提高法律援助的服務質量。要在硬件上下工夫，在經費上做工作，在宣傳上進一步加強，在載體上多樣化。同時積極與工會、婦聯(lián)等群團組織聯(lián)手，建立完善工作機制，通過法律援助依法保護弱勢群體的合法利益。

（五）抓素質，大力加強司法行政干警隊伍建設

繼續(xù)深化社會主義法治理念教育活動，加強干警的思想道德建設，提高隊伍素質。制定政治思想學習計劃，按規(guī)定認真落實學習內容，努力提高隊伍的整體素質。認真落實黨組織建設制度，切實發(fā)揮黨組織的核心凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強黨風廉政建設，提高拒腐防變能力，繼續(xù)開展文明單位（機關創(chuàng)建）工作，通過社會、群眾的監(jiān)督，加強隊伍廉政建設。