司法局發(fā)展規(guī)范化建設計劃

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一、指導思想

20*年，是我市各級黨委、政府的換屆之年，也是實現(xiàn)全市司法行政工作又快又好發(fā)展的重要之年。全市司法行政工作總的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，牢固樹立社會主義法治理念，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這一重大戰(zhàn)略任務，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，在市委、市政府的領導和市司法局的指導下，以省級文明單位為創(chuàng)建目標，進一步圍繞中心，服務大局，與時俱進，創(chuàng)新特色，樹新形象，求新發(fā)展，為促進科學發(fā)展、建設“法治*”、構建和諧社會作出新的更大的貢獻。

二、總體要求

——圍繞“一個目標”：司法行政工作在促進科學發(fā)展、建設“法治*”、構建和諧社會中“干在實處，走在前列，再立新功”。

——發(fā)揮“兩個作用”：進一步圍繞中心，服務大局，突出重點，增創(chuàng)特色，充分發(fā)揮司法行政機關的職能作用；進一步整合資源，借助外力，上下聯(lián)動，加強協(xié)作，充分發(fā)揮全市司法行政系統(tǒng)的整體作用。

——深化“三個理念”：深化“貼近人民群眾的事情要做深、涉及中心大局的事情要做透、關系司法行政形象的事情要做細”的工作理念。

——實現(xiàn)“四個一流”：建一流班子，育一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象。

三、工作重點

實施“五個深化”。

（一）繼續(xù)深化“基層基礎年”建設活動

以“五個一”、“五個要”為目標，打造服務群眾，維護穩(wěn)定的堅固平臺。

1、不斷加強司法所規(guī)范化建設。按照“隊伍更精更強、機制更活更優(yōu)、作用更大更好”的總體要求，充分履行職責，不斷拓展領域，深化“名所名長”工程，力求司法所規(guī)范化建設再上新臺階。

2、進一步加強和深化人民調解工作。健全配套基層調解組織，不斷提高整體素質，積極探索我市人民調解工作激勵機制，激發(fā)整體活力，完善各類矛盾排查、預警、化解機制。力求人民調解在維護穩(wěn)定，構筑和諧社會中發(fā)揮更大的作用。

3、加強歸正人員安置幫教工作。加強機構建設，健全幫教組織，突出重點對象，落實各項措施。

4、高標準推行社區(qū)矯正工作。完善工作制度，加強部門協(xié)調，實現(xiàn)“隊伍規(guī)范化、工作制度化、管理人性化、考核科學化”。

（二）繼續(xù)深化法制宣傳工作

1、開展“法律七進”活動，營造社會法治氛圍。大力推進法制宣傳教育進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進市場、進單位，建立“五五”法制宣傳教育聯(lián)系點，在各行各業(yè)掀起學法用法的熱潮。以“法律七進”活動為載體，扎實開展以學法律、講權利、講義務、講責任的“一學三講”活動，提高全社會法治意識。

2、突出重點對象法制宣傳教育。加強領導干部、公務員、外來務工人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工、農(nóng)民等重點對象的法制宣傳教育，注重針對性，力求實效性，著眼長效性。

3、深入開展基層法治實踐活動。根據(jù)建設“法治*”的要求全面深化多層次、多領域的依法治理工作。鞏固深化以“民主法治村（社區(qū)）”建設活動為載體的基層依法治理，加強對創(chuàng)建工作的督查與考核，注重發(fā)現(xiàn)、培育、推廣各類典型。

（三）繼續(xù)深化“法律服務質量年”活動

不斷鞏固和深化“法律服務質量年”成果，堅持一手抓管理，一手創(chuàng)環(huán)境，充分發(fā)揮法律服務在推進法治，構建和諧中的作用。

1、加強管理，提高法律服務質量。切實履行司法行政對律師、基層法律服務監(jiān)管職能，嚴格執(zhí)法，加大投訴查處力度，規(guī)范法律服務秩序。開展律師執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律專項評查，加強律師誠信檔案建設。積極拓展非訴訟法律服務領域，不斷提升服務檔次，引導律師面向基層，深入農(nóng)村、社區(qū)。

2、規(guī)范服務，提升公證公信力。深入貫徹《公證法》，依法履行司法局對公證處的監(jiān)管職能，建立司法局對公證處的年度考核制度。

（四）繼續(xù)深化法律援助“民心工程”

通過抓規(guī)范、抓提升，實現(xiàn)“應援盡援、優(yōu)質高效”的法律援助目標，關注民生，促進公正。

1、抓規(guī)范。進一步加強法律援助工作管理和指導，規(guī)范接聽、接訪、受理、指派等工作程序。按照“完善網(wǎng)絡、健全制度、配齊人員”的要求，深化法律援助中心、站、點建設，加強法律援助協(xié)作，發(fā)揮基層法律援助網(wǎng)絡作用。加強法律援助服務規(guī)范，完善法律援助服務監(jiān)督制度，落實監(jiān)管措施，強化督導力度，提高辦案效率，確保援助質量。

2、抓提升。加大援助工作力度，積極開展非訴訟法律援助，大力開展農(nóng)村法律援助工作，為新農(nóng)村建設服務。充分發(fā)揮法律援助咨詢平臺作用。借助咨詢服務了解社情民意,及時向政府反映社會矛盾和群眾關注的熱點問題方面的動態(tài)和信息，提出相應的法律建議，為黨委、政府的正確決策提供可靠依據(jù)。

（五）繼續(xù)深化隊伍建設

1、深入開展社會主義法治理念教育。緊密聯(lián)系隊伍思想和工作實際，在全系統(tǒng)深入開展社會主義法治理念教育，增強“五種理念”，使廣大司法行政干警和法律服務工作者牢固樹立并自覺踐行社會主義法治理念。鞏固擴大文明創(chuàng)建和學習型機關創(chuàng)建成果，積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)，立功創(chuàng)模”活動，不斷激發(fā)干警“愛崗敬業(yè)、無私奉獻、開拓進取”精神。著力推進司法行政機關和隊伍的規(guī)范化建設，擬于上半年召開領導干部學習會，總結經(jīng)驗，推進工作。

2、扎實開展作風建設年活動。樹立“廉潔務實，文明高效”的機關作風，結合效能建設年、形象建設年、黨風廉政建設年等活動，進一步轉變工作作風，提高工作效率。加強教育，勤奮學習，切實提高自身政治業(yè)務素質，夯實加強作風建設的思想道德基礎；完善制度，規(guī)范管理，把加強作風建設的要求體現(xiàn)到經(jīng)常性的工作中去；強化督查，突出重點，切實解決作風建設中存在的問題。

3、深入開展創(chuàng)建省級文明單位活動。圍繞創(chuàng)建目標，不斷加強機關文明建設、系統(tǒng)聯(lián)創(chuàng)共建和形象（效能）建設，加強機關黨、工、青、婦工作，加強機關自身建設和信訪、檔案、保密、安全等規(guī)范化管理，形成工作合力，不斷營造“想干事、會干事、干成事、不出事”的良好氛圍和工作環(huán)境。加強法律服務行業(yè)職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律評查，深化文明所創(chuàng)建，形成“爭先創(chuàng)優(yōu)、樹新形象”的良好局面。

4、進一步加強領導班子和隊伍建設。認真落實和完善民主集中制、黨委議事、局長辦公會議、中心組理論學習、民主生活會等制度，開展重點課題調研，落實領導干部基層聯(lián)系點制度，不斷增強領導班子落實科學發(fā)展觀和駕馭全局的領導能力。進一步加強干警隊伍建設加強思想政治工作，提高思想政治工作的針對性和時效性。

5、進一步加強黨風廉政建設。深入實施《懲治和預防腐敗體系工作方案》和《責任分解》，健全落實教育、制度、監(jiān)督機制，簽訂、黨風廉政建設責任書，落實工作責任制。加強黨風廉政教育，完善干部廉政檔案，牢筑拒腐防線。加強財務內部審計，嚴格財經(jīng)紀律。加強廉政監(jiān)督，發(fā)揮行風監(jiān)督員的作用。

6、進一步加強機關效能建設。健全行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法考核機制和執(zhí)法過錯責任追究機制，全面提高依法行政工作水平。以開展“作風建設年”活動為為契機，圍繞素質強效、作風促效、管理增效、科技提效的“四效工程”建設，結合實際，開拓創(chuàng)新，不斷提高機關干部的素質，改進機關工作作風，樹立司法行政隊伍勤奮、高效、廉潔的良好形象。

7、加強綜合工作，提高整體工作水平。嚴格按照財務制度辦事，統(tǒng)一管理，專款專用，厲行節(jié)約，及時準確的報送浙江省司法行政系統(tǒng)財務統(tǒng)計報表。繼續(xù)做好檔案規(guī)范化管理，提高檔案工作管理水平，建立健全社區(qū)矯正工作檔案，形成一套完整嚴密的社區(qū)矯正檔案體系。加強網(wǎng)絡信息建設，加大網(wǎng)站內容的檢查和更新力度,提高網(wǎng)絡建設標準，美化頁面，拓展功能。提高信息報道和調研工作的水平，高質量、高效率地反映司法行政工作中涌現(xiàn)出的亮點特色，及時報送典型案例和成功經(jīng)驗。