司法局加強社區法制教育計劃

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2009年全市普法依法治理工作的指導思想是：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深刻領會黨的十七大、十七屆三中全會和市委全會精神，進一步加大普法依法治理工作力度，全面提高全市公民特別是各級干部法律知識、法律素質和全社會法治化管理水平，為維護社會和諧穩定，服務民生，促進全市經濟平穩較快發展，更大發展、更好發展、更快發展提供強有力的法治保障。按照上述指導思想，今年著重抓好以下幾項重點工作任務：

一是進一步加大對重點法律法規宣傳力度，弘揚法治精神，服務科學發展。要深入學習宣傳憲法和國家基本法律，樹立憲法意識，維護憲法權威。要加強全體公民特別是司法、行政執法人員社會主義法治理念教育，在全社會形成自覺學法、守法、用法的良好氛圍。要加強市場經濟法律法規、宏觀調控法律法規的宣傳教育，切實增強領導干部、企業經營管理人員抵御金融風險的意識和能力。要加強服務和改善民生法律法規宣傳教育，大力宣傳勞動就業、社會保障、資源環境、安全生產和有關消防、交通、食品安全等法律法規，大力宣傳市場投資、防范金融風險以及維護市場經濟秩序等相關法律知識，維護人民群眾的合法利益。加強社會建設、社會主義新農村建設和維護社會穩定相關法律法規的宣傳教育，大力開展加強社會管理、土地經營全流轉、農村金融創新、農村經營組織創新、農村科技創新、企業改革改制、城市建設拆遷、依法信訪等方面法律法規的宣傳教育，引導群眾依法表達利益訴求，依法解決矛盾糾紛。要大力開展“加強法制宣傳教育，促進經濟平穩較快發展”，大型主題宣傳活動，通過組織開展論壇、講座、培訓等活動，為維護社會和諧穩定，促進經濟社會發展營造良好法治氛圍。

二是積極開展普法依法治市立法調研。配合市人大積極參與立法調研，借鑒外地經驗，力爭年內以地方立法的形式出臺普法依法治理工作條例。使普法依法治理工作有法可依，由主要依靠行政手段實施轉化為依靠法治手段推進，實現普法依法治理工作的法制化、規范化。

三要全力推進法治城市、法治縣(市)區創建工作。積極推進地方、行業和基層依法治理活動。制定實施細則，確定試點，做好相關的溝通和輿論宣傳。圍繞熱點、難點及群眾關心關注的問題，開展各行業專項依法治理活動，特別是要將工作的著力點放在行政執法工作的盲區和交叉點上。各地、各系統要按照《全省基層民主示范單位創建活動方案》要求，對第一批已經獲得省級民主法治示范單位稱號的部分農村、社區、企業和學校進行復檢，復檢不合格的將被取消省級民主法治示范單位榮譽稱號。同時，重點抓好擬申報省級達標單位的各項準備工作，迎接省委依法治省辦的考核驗收。在全社會營造遵守法律、崇尚法治、依法辦事的濃厚氛圍。加強理論調研，在宏觀上為黨委決策當好參謀助手。在鞏固治理成果的基礎上，抓好深化和延伸，不斷提高治理質量和水平。

四是加大“法律六進”工作推進力度，實現立體化推進、社會化實施、個性化發展的目標。法律進機關：邀請國內知名專家學者開展大型法制講座，同時，努力將領導干部和公務員的法律知識培訓考試工作抓好抓實。完成全市中省市直單位6000余名副科級以上干部的法律知識考試。協調人事部門將將法制培訓納入公務員培訓系列。積極組織參與全省“百個學法用法示范機關”、“百名學法用法模范公務員”創建活動。

法律進學校：鞏固法律進學校的成果，著力抓好課堂法制教育、積極開辟第二課堂。強化學校法制師資及法制副校長的配備與培訓，開展依法治校、依法治教工作。在全市中小學校組織唱響兩首法治歌曲活動，印制下發一定數量的法治歌曲掛圖為全省在我市召開法律進學校現場會做好準備。

法律進鄉村：要落實十七屆三中全會精神，找準普法宣傳服務“三農”工作的對接點。普及推廣“法律農家院”、“法律顧問進萬家”等做法。圍繞新一輪的農村改革發展，特別是針對當前農民工返鄉增加的新情況，加大土地承包、婚姻家庭、農業生產等農民利益密切相關的法制宣傳。改變向農民灌輸法律條文的老方法，大力推行農民喜聞樂見的法制宣傳形式，重點培養農民法治理念的形成。促進廣大農民學法用法、按法辦事。

法律進社區：發揮法律志愿者作用，組織大專院校法律系大學生與社區對接，律師事務所、司法所、公證處結對子，開展預約式、訂單式法律服務。要深化完善、不斷豐富“法律廣場”“法律大集”活動。在充實內容、活化形式、健全機制上下功夫，繼續開展“法制大篷車”、“法治電影進鄉村”、“法律大講堂”、“法制文藝匯演”等活動。力求每次活動有新變化、有新意，吸引更多的群眾參與到活動中來。

法律進企業：在金融危機影響大背景下，大力開展依法治企活動，使企業誠信守法經營，保持企業穩定及生產經營較快發展。今年要在重點縣(市)、區及政府命名的民營企業30強中進行試點突破，力爭在全市推開。

法律進單位：重點抓好窗口行業單位，如公園、車站、機場、醫院等人流比較集中的區域的法制宣傳。同時，要提高各單位依法管理、依法辦事的能力和水平，提高干部職工的法律素質。組織開展“依法辦事示范單位”創建活動。

五是強化普法依法治理工作目標考核工作。在總結經驗的基礎上，修改完善考核方案和細則，建立健全普法依法治理條形實施、塊型管理、目標責任聯動機制，結合“法律六進”，按不同人群進行細化，明確責任分解，確定績效考核方式，加快實現我市社會共同參與的普法依法治理工作大格局，建立普法依法治理工作督查員制度，加大平時督查、抽查工作的力度，同時將考核工作向基層延伸。使考核工作科學化、經營化和制度化。

六是運用各種載體，加強普法依法治理工作宣傳。在全市城鄉廣泛宣傳普法依法治理工作的重大意義，同時開展農民、學生法律知識競賽、法治小品匯演、普法宣傳答題明信片、慶祝建國60周年法律征文大賽等各種活動，進一步加大普法依法治理工作的影響力和感染力，努力營造良好的社會法治氛圍。繼續加強宣傳陣地建設,對已開辦的法制欄目進一步完善，并不斷探索新的欄目形式，提高法制宣傳的質量和水平。進一步加強鶴城普法網站建設，積極參與全省“普法在線”網上互動平臺，實現專家群眾雙向互動，在線解答法律問題。要豐富網站宣傳欄目，開拓信息源，擴大影響面。搭建起立足我市、輻射全國的法制宣傳新平臺。加強法制宣傳教育基地建設，充分發揮各基地的獨特作用，提高宣傳能力和宣傳效果。