檔案局發展法制監管計劃

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本局各科室：

2009年全縣檔案工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照省、市檔案部門工作部署，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以服務大局、服務民生為重點，堅持依法治檔，推進“兩個體系”建設，促進檔案工作更好地為全縣經濟社會平穩較快發展服務。

一、抓好檔案法制監管，優化檔案發展外部環境

深入開展檔案宣傳教育活動。以《*檔案信息》、*檔案網站為主要陣地，開展檔案法制宣傳，通過舉辦知識競賽、上街咨詢等多種途徑宣傳檔案法律、法規，并組織一次“檔案宣傳月”活動。使《檔案法》、《檔案法實施辦法》及相關的法律、法規深入人心，普遍增強全社會的檔案法制意識。

強化檔案行政執法工作。進一步履行檔案行政管理部門的執法職能，不斷完善行政執法的各項制度，切實履行職責，依法行政，嚴格執法。

進一步規范機關檔案工作。認真貫徹實施《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》（國家檔案局8號令），針對新的歸檔范圍和保管期限和各單位新制定的《文件材料歸檔范圍和保管期限規定》做好年度組卷業務指導；通過年檢、目標管理等手段，加強對機關檔案工作的監督、檢查和指導，大力推進機關檔案業務建設。

加強重點建設項目檔案工作。貫徹落實重大建設項目檔案驗收辦法和重點建設項目專項驗收標準，根據《浙江省檔案局關于進一步明確我省擴權強縣改革中涉及檔案驗收認定等事項的通知》精神，按照“依法行政、加強監管、提供服務”的要求，進一步健全行政區域范圍內浙江省B類省級以及縣級重點建設項目的檔案登記制度和專項驗收制度，加強竣工項目檔案專項驗收的現場檢查工作，做到事先登記、提前介入，確保項目檔案的完整、準確、系統和安全保管。

二、圍繞中心，進一步拓展服務民生的檔案工作領域

深化新農村建設檔案工作。一要積極爭取將“三農”檔案工作納入到我縣社會主義新農村建設的總體規劃和考核，積極聯合各涉農部門建立協調機制。二要拓展新領域，建立土地流轉檔案、農村社區檔案，繼續深化農民專業合作社、農村新型合作醫療管理檔案。三是根據三年規劃完成情況開展行政村規范化檔案室創建掃尾工作，繼續開展行政村示范檔案室創建活動。四是有序推進新農村建設檔案工作示范鎮創建。

推進城市社區和社會保障檔案工作。進一步完善社區檔案工作，在提高規范化、標準化水平的基礎上，加大檔案信息資源開發力度。重點加強對民政、社保、維穩和家庭檔案的業務指導，確保民生檔案資源的依法歸檔、規范管理和安全保管。

抓好企業檔案工作。以“宣傳、引導、服務”為工作主線，積極探索民營企業檔案管理的有效辦法，以抓好重點企業檔案工作為重點，積極推進企業檔案信息化建設，進一步提升我縣民營企業檔案管理水平。鼓勵條件較好的企業開展現代化管理和省級目標認定活動。

加強維穩檔案管理。圍繞著力解決涉及群眾利益的難點、熱點問題，切實維護社會穩定，進一步建好用好各類民生檔案。抓好食品藥品檢測、安全生產、環境保護和生態領域方面的檔案業務建設，出臺規范性制度，抓好試點，加強管理。

三、加快“兩個體系”建設，提升檔案工作服務水平

建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系，是科學發展觀對檔案工作提出的迫切要求。

加強檔案資源建設。著眼當今和未來社會用檔需求，擴大檔案收集范圍，增加社會活動等方面鮮活內容，注重做好我縣重要事件、重大活動以及反映*經濟發展過程中形成的檔案資料的收集和積累，加大名特檔案以及地方文獻資料的征集力度，尤其是特種載體檔案資料的收集工作，力爭在檔案資源多元結構上取得突破性進展。

突出檔案資源整合。科學規劃有序地整合行政區域內經濟、政治、科技、文化特別是民生領域的檔案信息資源。一是調整、擴充檔案接收部門。聯系確定新組建的縣城投公司及元濟高級中學、*中學等縣管主要學校為檔案接收單位。二是做好領導干部個人留存的黨史資料征集。三是通過實物接收、數據庫共享、通曉目錄形式等方式方法達到檔案資源共享。

抓好館藏檔案調查摸底工作。大規模開展館藏檔案史料的調查摸底。一是立足館藏，摸清珍貴檔案的家底，制定出保護搶救措施及數字化處理方案。二是重新整理修訂縣檔案館指南。三是啟動縣檔案館國二級創建活動。

切實加強檔案安全工作。防患于未然，深刻認識檔案安全的重要性，完善制度，加強管理，確保檔案實體和信息安全。定期開展檔案館室安全檢查，排查安全隱患。

四、加強檔案信息化建設，構筑檔案現代化服務平臺

推進檔案信息化建設。以檔案信息網絡化建設為基礎，以深化檔案信息資源開發利用和共享為目標，加快推進檔案資源數字化、信息管理標準化、信息服務網絡化的進程。一是繼續進行專題目錄數據庫建設，根據《*縣民生檔案信息基礎數據庫建設實施計劃》開展好數據錄入工作。二是進一步加強檔案網站建設，做好已公開檔案信息和已公開現行文件資源的有序整合、傳輸與公布，不斷更新內容，美化版面，增加全文和照片上網數量，使檔案網站成為宣傳檔案工作法律法規、服務社會和公眾的重要窗口。三是抓好老照片數據庫建設。做好館藏老照片掃描，編輯出版《*老照片集》。

加強政府信息公開場所建設。完善檔案開放制度，豐富利用形式，擴展服務范圍。抓好現行文件公開閱覽室建設，充分發揮政府政務信息公開場所的作用，把已公開現行文件利用工作做深、做細、做實。擴大網上查閱范圍和內容，拓寬查詢途徑，實現多渠道、多方位提供利用，提高服務水平，將現行文件公開閱覽室辦成老百姓信賴的黨和政府政務公開的重要場所。

五、抓好檔案館基礎設施建設，樹立檔案工作新形象

加強協調和溝通，遵循檔案館建筑新理念，做好布局和功能設計，堅持高起點、高標準，爭取檔案館新館建設早日破土動工。

六、加快檔案隊伍建設，促進檔案工作全面發展

深入學習實踐科學發展觀。從貫徹落實縣委縣府重大決策部署的高度出發，充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義，切實增強責任意識、機遇意識，扎扎實實地開展好深入學習實踐科學發展觀活動，堅持理論中心組和支部學習制度，學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大精神和科學發展觀，切實轉變機關工作作風、提高工作效率，用科學發展觀來指導檔案部門實踐，推動檔案工作更好地為科學發展服務。

加強檔案隊伍的業務建設。把提高檔案工作者業務素質作為一項長期工作來抓，努力在機制上、體制上不斷創新，加大培訓力度，辦好檔案業務培訓班，通過協作組、學會活動等形式，進一步提高檔案人員的業務素質，促進全縣檔案事業全面發展。