司法局行政建設發展計劃

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2009年，是深入學習實踐科學發展觀的重要之年，也是我鎮司法行政工作新一輪發展的關鍵之年。我鎮司法行政工作總的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，在鎮黨委、政府的領導和市司法局、縣司法局的指導下，以貫徹落實嘉興市創建“全省司法行政工作示范市”為載體，進一步圍繞中心、服務大局、保障民生、充分履職，樹新形象、創新業績、聚新合力、求新發展，充分發揮司法行政職能作用和整體作用，為推動科學發展、服務保障民生、建設“法治*”、構建和諧社會作出新的更大的貢獻。

一、加強基礎建設，提升服務形象

一是扎實推進新一輪司法所規范化建設。貫徹落實市、縣會議精神，按照“整體上水平，典型出精品”的要求，全面提升司法所規范化建設水平。以“兩完善、兩規范、兩到位”及“十統一”為目標，實現鎮司法所基礎設施及標識形象建設有新突破，不斷提高司法所規范化建設水平。二是全面實施“人民調解質量工程”。認真實施海鹽縣司法局“人民調解質量工程”實施方案，切實加強人民調解組織建設、隊伍建設、業務建設、機制建設和協會建設。全年組織一期調解干部培訓班。積極探索行業性專業化人民調解組織建設，大力推進人民調解工作的組織創新、制度創新、手段創新。著力推進人民調解與行政調解、司法調解的銜接，積極組織調解干部參與民商事速調辦公室工作。加大矛盾糾紛排查力度，抓好矛盾糾紛源頭預防，抓好矛盾糾紛源頭預防，變被動調解為主動調解，變事后調處為事先防范，對社會矛盾糾紛做到早發現、早調處、早解決，及時把矛盾糾紛解決在當地、化解在基層、解決在萌芽狀態。切實維護社會穩定。規范調解程序和調解文書，提高調解質量和履行率。全年各級調解組織參與民間糾紛調處率100%，調處成功率達到95%以上。三是切實加大“名所名長”培育。堅持建設、管理、工作并重的原則，依法、全面、正確履行好司法所10項工作職責。實施新一輪“名所名長”工程，加大典型培育力度，充分調動基層工作積極性。

二、拓展法律服務，提升服務質量

一是繼續深化“百名法律顧問結百村”活動。引導村法律顧問在法制宣傳、法律服務、決策咨詢、服務“兩分兩換”，落實土地承包政策、土地征用補償安置等方面提供實實在在的法律服務。積極引導法律服務工作者參與新農村建設，努力提高村干部和村民的法律素質，切實做到依法治村，提高廣大農民群眾的民主法制意識，依法維護其合法權益。二是進一步拓展法律服務領域。積極向政府、企業推薦律師參與企業重組、防范化解企業債務危機等工作。引導、組織律師當好政府、企業的法律顧問。

三、深入開展“五五”法制宣傳教育工作

一是深入開展“法律七進”活動。重點加強法律進企業活動，積極開展憲法和國家基本法律、重點和熱點法律法規的學習宣傳。重點宣傳與經濟轉型升級密切相關的節能減排、資源環保、土地征收、拆遷安置、安全生產、勞動用工、勞動保險、招投標等方面的法律法規，服務科學發展，促進社會和諧穩定。力求法制宣傳教育工作取得實效。二是以提高依法辦事能力為重點，突出重點對象法制教育。加強領導干部、公務員、企業經營人員和職工的法制宣傳教育，法律知識考試合格率達100%。三是以增強引導性、參與性和趣味性為重點，加強青少年、新居民法制宣傳教育。四是以農村“兩委”干部和農民工為重點，加強農民法制宣傳教育。五是深入開展“民主法治村”創建。鞏固深化以“民主法治村”建設活動為載體的依法治理。六是充分利用“12·4”全國法制宣傳日等宣傳日（周、月）活動，集中開展法制宣傳教育，營造全民學法用法的濃厚氛圍。

四、深化法律援助，著力維護群眾權益

以“應援盡援、優質高效”為目標，做深做實民心工程。一是加大法律援助力度。按照“完善網絡、健全制度、配齊人員”的工作要求，規范法律援助站、點建設，充分發法律援助點作用；創新農民工法律援助工作方法、載體，加大對農民工法律援助的力度。積極拓展非訴訟法律援助，提升法律援助效能。加強法律援助服務規范，完善法律援助服務監督制度，落實監管措施，強化督導力度，提高辦案效率，確保援助質量。提升法律援助服務電話接聽能力，充分發揮法律援助咨詢平臺作用。二是整合援助資源。加強與相關部門的協調溝通，暢通法律援助渠道，擴大法律援助影響，形成工作合力。廣泛宣傳，提高法律援助的知曉率。

五、全面規范推進社區矯正和歸正人員幫教安置工作

依法規范、推進社區矯正工作，矯正對象重新犯罪率控制在0.8%以內。一是加強組織機構建設。健全鎮、村工作網絡，加強社區矯正業務培訓，提高社區矯正工作人員業務素質和工作質量。二是加強各部門協作配合，形成工作合力，切實加強對矯正對象的日常管理工作。三是完善工作制度。創新完善社區矯正對象動態分析、排查核查、考核獎懲和教育矯正等制度。四是創新工作方法。強化社區矯正對象的日常監督和教育，著力推進分級管理、分類教育等工作，不斷深化和鞏固矯正成果。

繼續做好刑釋解教人員的安置幫教工作。一是要進一步完善刑釋解教人員回歸后的銜接工作機制，強化幫教對象的個人檔案建設，建立健全報到登記、建檔立卡、簽訂幫教協議、重點對象管控和幫教等制度，使全鎮刑釋解教人員的安置幫教工作步入規范化軌道。二是強化幫教措施，切實加強日常幫教工作。要切實加強安置幫教機構建設，充分發揮安置幫教協調小組及其辦公室的作用。以“三無”歸正人員為重點，落實各項安置幫教措施。加強銜接管理，減少脫管、漏管現象的發生。全年幫教率達到95％以上，安置率達到90％以上，重新犯罪率控制在3％以下。

六、著力加強隊伍作風建設

按照上級統一部署，結合實際，深入學習實踐科學發展觀活動，堅持以科學發展觀武裝頭腦、統領工作、指導實踐。結合學習實踐活動，進一步加強隊伍建設，不斷提高踐行科學發展觀的能力。切實增強政治意識、大局意識、責任意識，學用結合，學以致用，切實抓緊、抓實、抓出成效，從而創新業績、增新特色、樹新形象、求新發展。