司法局政治文明建設(shè)計劃

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2009年，*鎮(zhèn)司法行政工作總的指導思想是：高舉鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神偉大旗幟，堅持科學發(fā)展觀，牢固樹立社會主義法治理念，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安*”構(gòu)建法治社會、和諧社會為工作出發(fā)點，以穩(wěn)定壓倒一切的政治高度，突出抓好人民調(diào)解工作，強化工作重點，積極推進民主法治進程，從人性化管理的角度出發(fā)，突出提高隊伍的綜合素質(zhì)，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟、社會發(fā)展和政治文明建設(shè)作出應有的貢獻。

一、深化“基層基礎(chǔ)年”活動，著力化解矛盾糾紛

司法行政基層工作，處在維護社會穩(wěn)定、推進法治建設(shè)的第一線。我們要深入貫徹全國司法所建設(shè)工作會議精神和各級司法行政工作會議精神，以鎮(zhèn)綜治工作中心平臺為基礎(chǔ)，深化“基層基礎(chǔ)年”活動，深化矛盾糾紛排查調(diào)處，確保社會政治穩(wěn)定。

1、強化矛盾糾紛排查調(diào)處機制，化解各類社會矛盾糾紛。堅持每月一次的矛盾糾紛排查調(diào)處機制和活動制度，分析排查轄區(qū)內(nèi)的各類矛盾糾紛，落實各職能組織進行化解。對突發(fā)性事件和矛盾糾紛，予以及時化解或進行穩(wěn)控，防止矛盾糾紛的激化或轉(zhuǎn)化。定期或不定期地向鎮(zhèn)領(lǐng)導和上級機關(guān)報告矛盾糾紛排查調(diào)處情況。

2、進一步深化人民調(diào)解工作。要進一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡，充分發(fā)揮調(diào)解組織第一道防線作用。加強對人民調(diào)解員的培訓工作，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務水平。進一步加強鎮(zhèn)調(diào)委會的建設(shè)和各職能站辦的協(xié)調(diào)，加強對村調(diào)委會的指導和幫助。抓好矛盾糾紛源頭預防，變被動調(diào)解為主動調(diào)解，變事后調(diào)處為事先防范，對社會矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決，及時把矛盾糾紛解決在當?shù)亍⒒庠诨鶎印⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)。全年民間糾紛調(diào)處率達到100%，成功率在95%以上，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生因調(diào)處不當引起糾紛激化而轉(zhuǎn)化為刑事案件或非正常死亡。抓突發(fā)性事件，增強對征地補償、拆遷安置、勞資糾紛等社會矛盾突出的調(diào)處能力。繼續(xù)做好重大節(jié)日和重大活動期間的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持矛盾糾紛經(jīng)常調(diào)處與定期排查相結(jié)合，積極拓展調(diào)解領(lǐng)域，完善社情動態(tài)分析制度，推進人民調(diào)解法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，提高人民調(diào)解工作水平。繼續(xù)實施基層人民調(diào)解組織調(diào)處民間矛盾糾紛以獎代補辦法。

3、切實加強歸正人員安置幫教工作。安置幫教工作是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作之一，抓好這項工作，對于促進我鎮(zhèn)的穩(wěn)定有著十分重要的作用。以“三無”歸正人員為重點，落實各項安置幫教措施。全年幫教率達到95％以上，農(nóng)村安置率在100％，重新犯罪率控制在3％以下。

4、依法規(guī)范社區(qū)矯正工作。進一步完善各項管理工作制度，健全組織網(wǎng)絡，加強與有關(guān)組織的協(xié)調(diào)和配合，不斷創(chuàng)新工作機制和方法，確保矯正對象再犯新罪率控制在0.8%以內(nèi)。

二、深化法制宣傳教育工作，著力推進依法治理。

今年是全面實施“五五”規(guī)劃時期，要采取有力措施，整合宣傳資源，突出重點對象，注重特色品牌，注重普法趣味性、實效性和針對性，推進“五五”法制宣傳教育規(guī)劃的全面落實，創(chuàng)新弘揚法治、傳播文明的課堂。

l、要深入開展“法律七進”活動，營造社會法治氛圍。大力推進法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進市場、進單位。以“法律七進”活動為載體，扎實開展以學法律、講權(quán)利、講義務、講責任的“一學三講”活動，提高全社會法治意識。充分利用“12?4”全國法制宣傳日等宣傳月、周、日活動，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育，營造全民學法用法的濃厚氛圍。

2、要突出重點對象學法。加強領(lǐng)導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民、外來務工人員等重點對象的法制宣傳教育。要健全黨委(黨組)理論中心組學法、干部任職前法律知識考試等制度。堅持發(fā)揮學校第一課堂作用，進一步規(guī)范法制副校長、法制輔導員工作，加強青少年法制宣傳教育。加強農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè)。年內(nèi)舉辦一期“五五”法制宣傳教育骨干培訓班。

3、要整合資源，構(gòu)筑普法宣傳教育新平臺。發(fā)揮廣播、電視等媒體作用，進一步突現(xiàn)媒體在“五五”法制宣傳教育中的優(yōu)勢。充分發(fā)揮黨校、法律培訓中心、法制學校、民工之家等多種陣地的法制宣傳教育作用。抓好“五五”法制宣傳教育學習讀本的發(fā)行和贈送工作，滿足不同對象的學法需求，建立“五五”法制宣傳教育聯(lián)系點，加強培育，樹立典型。

4、要深入開展基層法治實踐活動。鞏固深化以“民主法治村”建設(shè)活動為載體的基層依法治理，加強對創(chuàng)建工作的督查與考核，注重發(fā)現(xiàn)、培育、推廣各類典型。三星級以上“民主法治村”保持80％。

三、深化法律援助，著力維護群眾利益。

要深入貫徹國務院《法律援助條例》，實施法律援助“民心工程”，進一步健全權(quán)利救濟和維護機制，加強法律援助，切實維護困難群眾的合法權(quán)益，實現(xiàn)“應援盡援、優(yōu)質(zhì)高效”的法律援助目標，提升關(guān)注民生、促進公正的窗口。

1、進一步加強法律援助工作管理和指導。規(guī)范接聽、接訪、受理、指派等工作程序。按照“完善網(wǎng)絡、健全制度、配齊人員”的工作思路，深化法律援助站、點建設(shè)，加強法律援助協(xié)作，發(fā)揮基層法律援助網(wǎng)絡作用。加強法律援助服務規(guī)范，完善法律援助服務監(jiān)督制度，落實監(jiān)管措施，強化督導力度，提高辦案效率，確保援助質(zhì)量。

2、要進一步加大援助工作力度。積極開展非訴訟法律援助，大力開展農(nóng)村法律援助工作，為新農(nóng)村建設(shè)服務。深化法律援助“窗口”建設(shè)，促進窗口服務的規(guī)范化、制度化、專業(yè)化、人性化，提高窗口服務水平。提升法律援助服務電話接聽能力，充分發(fā)揮法律援助咨詢平臺作用。全年辦理各類援助案件力爭較上一年度增加10%以上。

3、進一步加強便民窗口建設(shè)。加強法律援助值班力量，實行專職援助人員、司法行政人員等相結(jié)合的值班制度。整合司法所、調(diào)委會資源，加強基層援助站、點建設(shè)。密切與相關(guān)單位聯(lián)系，整合社會救助職能，加強橫向援助站、點工作，擴大援助服務范圍。加大宣傳力度，加強與相關(guān)部門的交流溝通，暢通法律援助渠道，擴大法律援助影響。

4、深化“百名法律顧問結(jié)百村”創(chuàng)建活動。進一步拓寬法律服務工作渠道，積極引導法律服務工作者參與新農(nóng)村建設(shè)，努力提高村干部和村民的法律素質(zhì)，切實做到依法治村，提高廣大農(nóng)村群眾的民主法制意識，依法維護其合法權(quán)益。

四、深化社會主義法治理念教育，著力加強隊伍作風建設(shè)。

要根據(jù)上級統(tǒng)一部署，繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育，鞏固教育成果，推進司法行政隊伍的規(guī)范化建設(shè)，強化提高本領(lǐng)、樹新形象的保證。

1、自覺踐行社會主義法治理念。緊密聯(lián)系隊伍思想和工作實際，在全系統(tǒng)深入開展社會主義法治理念教育，使廣大司法行政工作者牢固樹立依法治國、執(zhí)政為民、公平正義、服務大局、黨的領(lǐng)導的理念，并自覺堅持用社會主義法治武裝頭腦、指導實踐。

2、不斷加強隊伍建設(shè)。提高自身業(yè)務水平和處理事務水平，加強政治學習，以高度的政治責任感促進各項工作的開展。

3、切實加強黨風廉政建設(shè)。自覺倡導廉潔自律，樹立基層司法行政新形象。

五、加強司法所自身建設(shè)。

按照上級指示和要求，進一步深化司法所規(guī)范化建設(shè)，鞏固基層基礎(chǔ)建設(shè)、標識形象建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、文書檔案建設(shè)、服務能力建設(shè)成果，不斷提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平，充分發(fā)揮司法所在基層綜治工作中心工作機制中的作用。