建筑業科學規劃發展計劃

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20*年是我縣構建和諧社會、全面建設小康社會的關鍵一年，也是我縣建筑業實現自身跨越式發展的關鍵年份，我處將認真貫徹黨的十七大精神，以科學發展觀統領建筑業管理工作，進一步加大施工現場質量安全監管力度、健全建筑業誠信體系、強化行業管理，全面提升我縣建筑業隊伍綜合素質和市場競爭力，努力實現我縣建筑業的可持續發展。

一、窗口工作：

1、繼續做好施工許可工作，嚴格審核建設各方主體及執業人員資格，把好市場準入關。

2、摸索建立建筑市場信用管理辦法，加快建筑業企業和個人信用服務體系建設，逐步完善從業單位、從業人員的信用檔案登記、評價、制度，營造建筑市場誠實光榮、守信受益的良好環境。

3、進一步改進工作方式，推行便民服務，樹立窗口良好形象。

二、招投標管理：

1、規范招投標市場各方行為，繼續做好建筑市場招投標監管工作，規范投標單位市場行為，對圍標串標等違法行為進行重點監管，加強對業主行為的監管，加強對評委的教育和管理，努力提高評委評標水平。在市場調研基礎上，結合質量管理和安全管理等方面的要求，修改出臺《*縣建筑工程施工招投標實施細則》。

2、規范招標機構行為，重點是檢查招標機構資質是否與所工程相符合，承接業務是否存在不正當競爭，提供服務是否履行合同約定，有無違反國家法律法規的行為等，進一步促進整個行業的有序發展。

三、資質管理：

以建筑業類企業資質管理辦法重新調整為契機，積極引導企業資質升級，進一步調整優化我縣建筑業企業專業結構層次，盡可能地滿足我縣城市建設對各個專業的需求，指導好現有建筑業企業順利完成企業資質重新就位。根據上級有關文件精神，指導好我縣造價咨詢、招標、工程監理等中介企業逐步按新標準就位，并加強對他們的監管和考核力度。

四、市場管理：

1、進一步規范我縣建筑業市場各方主體行為，特別是要加大對施工企業的監管力度，針對施工企業管理體系薄弱、項目部管理混亂的現象，盡早出臺我縣《關于加強對施工企業管理工作的若干意見》，強化項目部在質量、安全等方面的管理職責，徹底扭轉今年我縣施工安全的被動局面，實現行業管理從全面監管向重點環節監管過渡。

2、加大對違法違規項目和各類人員履行崗位職責的檢查和處罰力度，對違法違規項目要控制設計這一關。

3、在今年監理市場整頓的基礎上，組織“回頭看”，進一步規范行業行為，促進行業的健康發展。

4、加強對外地進鹽施工、監理企業的管理，嚴格市場準入，完善市場考核機制，對考核不合格的企業堅決予以清退。

五、安全管理：

1、繼續嚴格執行工程開工前安全生產條件備案制度和安全技術交底制度，列出重點監控項目，布置重點防控內容，杜絕我縣建筑業重大安全生產責任事故的發生。

2、加強巡查和處罰力度。

3、充分發揮行業協會及建筑業企業聯合工會的作用，大力對施工企業、監理企業、業主及一線施工人員進行安全生產法律、法規（如安全知識）的宣傳教育及培訓工作。

4、規范施工企業項目部的管理，加強對安全管理人員資格、數量配備的管理，并逐步建立考核機制。

六、質量管理：

1、繼續深入開展、貫徹《建設工程質量管理條例》和相關法律法規及標準規范，在建立健全質量管理各項制度的同時，完善考核辦法，督促和指導企業建立現場質量的保證體系，依法落實建設各方主體質量責任，建立保證工程質量的長效機制，有效遏制質量事故隱患的發生。

2、加強工程質量監督管理的培訓工作，不斷提高建筑企業職工質量意識和責任心。在分批對施工企業負責人和技術負責人、項目經理進行建筑質量行政法規和技術法規學習培訓的同時做好施工現場務工人員的培訓工作，進一步提高建筑工人的施工技術素質。

3、加強建設工程日常質量監督管理，繼續開展建設工程質量抽、巡查工作和專項檢查工作，進一步提高小、散項目的施工質量水平。

4、積極做好建筑節能工作，抓好示范項目建設，充分發揮示范項目的示范作用，以點帶面，加快建筑節能工作的進度。推廣先進成熟的經驗，保證節能工程的質量。組織好設計、施工和管理人員與先進地區的交流和學習，積極探索建筑節能工作的途徑和方法。同時加大對在建工程節能標準落實情況的檢查力度，避免陰陽圖紙或不按圖施工情況的出現，對不能達到建筑節能強制性標準的建筑堅決不予驗收，對達不到節能要求的工程項目，不準參與各類評獎活動。

5、針對住宅工程質量投訴這一熱點，進一步加大住宅質量監督力度，認真貫徹建設部《關于加強住宅工程質量管理的若干意見》和*市建設局提出的補充意見，對工程建設各方違反或降低工程質量標準的行為，要嚴格進行查處，把消除住宅質量通病作為全年工作的重點來抓，出臺《*縣住宅工程質量通病防治辦法（試行）》。加強對各方主體質量行為的檢查和實體質量的檢測，重點抽查現澆板厚度、砂漿飽滿度、梁板混凝土強度、層高等影響工程結構和使用功能的內容，全面提升我縣的住宅工程質量。