人事局強化人才規范發展計劃

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20*年，全縣人事人才工作總的指導思想是：全面貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會，全省人事工作會議和縣委十一屆八次全會精神，以科學發展觀為統領，把握“自信自省自強，創業創新創先”的總要求，堅持以人為本，大力實施人才強縣戰略，用事業凝聚人才，用實踐造就人才，用機制激勵人才，用法制保障人才，努力形成人才輩出的良好局面，為促進全縣經濟社會發展提供人才智力保障。著重抓好以下幾方面的工作：

1、抓好《公務員法》組織實施，加強公務員管理。

抓好《公務員法》宣傳實施。在繼續開展公務員法學習、培訓和宣傳的同時，抓好公務員登記、公務員職務與級別確定、參照公務員法管理及公務員法配套法規實施等工作。

堅持完善考試錄用制度。堅持“凡進必考”，抓好考試組織工作，不斷改進面試組織工作，逐步推行面試考官持證上崗、注冊登記和業績考核管理制度，完善監督制約機制，確保考試評價的公正、客觀。

加強績效考核評價。以實施公務員績效考核為重點，探索建立以工作實績為核心的考核評價體系，完善公務員業績考核評價機制；以加強培訓和實踐鍛煉為重點，完善公務員能力建設機制；把公務員錄用、任職、培訓、考核、獎懲等日常管理工作納入法制化軌道。

探索高層次人才選拔制度。通過推行聘任制度、高層次人才特選制度，拓寬機關選人用人渠道，吸引有專業特長及高學歷人才到機關工作。

搞好公務員培訓。制定實施《*縣國家公務員培訓“十一五”規劃》，以提高能力為核心，開展形式多樣、自主靈活的培訓活動。

2、加強人才引進培養，提高人才競爭能力。

完善人才工作政策。根據省、市人才工作政策體系，結合本縣實際，搞好政策體系建設，通過政策體系的完善與創新，實現人才環境優化。重點是抓好《進一步加強人才智力引進工作政策》和《人才專項資金管理使用辦法》的制定和實施，增強對引才引智工作的扶持力度。

建立健全人才工作責任機制。堅持黨管人才原則，積極主動地履行職責，會同組織部門抓好人才工作目標任務分解落實和考核督查。抓好本部門黨政領導科技進步目標責任考核工作，以責任制考核促進各項工作任務的落實。

繼續實施“人才引進工程”。充分利用我縣交通區位優勢日益凸現的良好機遇，構筑好人才引進的“引力圈”。堅持剛柔并舉的人才引進策略，暢通人才引進的“綠色通道”，實行非*籍高校畢業生到我縣創業的“零門檻”和“先落戶后就業”政策，引進和儲備各類人才。全年累計參加或舉辦招聘活動18次，引進人才850名以上。

抓好高校學生實踐基地建設，通過加大對實習基地的政策扶持力度和推行在校學生來鹽實踐生活費補助制度，吸引在校高校畢業生來鹽開展社會實踐。同時，積極與有關高等院校聯系，開展基地建設合作，以基地建設促人才引進。

加強高層次人才選拔培養。完善高層次人才引進、培養、管理政策，充分發揮人才專項資金在高層次人才培育中的激勵作用。抓好市級專業技術、學術帶頭人及后備人才選拔工作，開展選送優秀青年人才出國（境）培訓、實踐工作，造就一批懂技術、善管理的復合型人才。深入實施專業技術帶頭人培養工程，制定專業技術人才培養計劃，通過選送人才到國內外高校培訓，組織參與重大科技攻關或工程項目，逐步完善科學的拔尖人才選拔制度，加快培養一批在行業內有影響的學術技術帶頭人。繼續開展出國留學人員來鹽創業扶持工作。

加強畢業生就業指導服務。充分發揮縣人才市場的就業服務主導作用。在開展市場化招聘的同時，積極推行公益性招聘活動。開展困難家庭畢業生就業幫扶工作，通過費用減免、優先推薦及鼓勵接收等措施，幫助家庭困難畢業生實現就業。

加強人才教育培訓。研究制定專業技術人員教育培訓“十一五”規劃并認真組織實施。開展新一輪專業技術人員繼續教育公共課、浙江省計算機應用能力三級、電子政（商）務、公務員普通話測試等培訓；積極探索專業技術人員和企業經營管理人員培訓的新形式、新內容，會同有關部門組織開展商務英語、職業技能、企業經營管理、高級工商管理（MBA）等內容的培訓和講座。切實加強對各部門、各行業培訓工作的管理指導，充分發揮用人單位在繼續教育和專業知識、工作技能培訓中的主體作用，建立多層次多形式的培養體系。

開展高智高技助企活動。加強引智、引技工作宣傳，支持鼓勵企事業單位推出符合產業發展方向、產品技術含量高、市場前景廣闊的高新技術項目，向引智機構推薦申報，引進外國專家進行技術指導。利用各種渠道，擴大技術合作領域，促進科技項目引進。

搞好職稱考評。堅持以“個人自由申報、社會公正評價、單位自主聘任、政府宏觀管理”為方向，不斷深化專業技術職務評聘制度改革，實行考評結合、評聘分開，打破專業技術職務終身制。進一步規范各類專業技術資格、執業資格考試，嚴肅考風考紀，提高人事考試的社會形象。

加強人才公共服務體系建設。推行人才工作重點服務制度，通過建立人才市場會員制度，突出服務重點，為規模企業、高新技術企業及其他人才密集企業提供重點服務；加快網上人才市場建設，重點加快與本省和長三角其它城市人才網聯網的步伐，增加人才供求信息的容量，完善人才信息服務體系；加強人才市場和干部培訓中心的設施建設。以市場遷址為契機，搞好基礎設施建設，充分利用與勞動力市場共用場地的有利時機，加快資源整合，實現優勢相補、信息共享、政策互通；加快推進人才公寓建設，為用人單位留住人才創造條件；加強政府引導，積極培育和發展人才中介服務組織，辦好“*縣英才人力資源有限公司”，加快人才中介組織的社會化進程。

3、推進行政管理體制和人事制度改革。

深化事業單位改革。在實施科學分類的基礎上，根據縣委、縣政府《關于進一步深化事業單位改革的意見》及具體工作部署，指導和督促各有關部門抓好實施。年內基本完成中介服務及生產經營兩大類事業單位的脫鉤改制工作。認真組織實施《浙江省事業單位人員聘用制度試行細則》及相關配套政策。

推進鄉鎮機構改革。按照加強黨的執政能力建設，鞏固國家基層政權，加快推進社會主義新農村建設的要求，推進鄉鎮機構改革，明確鄉鎮職能定位，理順縣鎮權責關系，規范鄉鎮機構設置，精簡領導職數，嚴格核定編制，妥善分流人員，建立健全鄉鎮機構編制管理機制，減輕財政和農民負擔，增強鄉鎮活力。

4、進一步加強人事公共管理服務。

加強機構編制管理。按照縣機構編制委員會和上級機構編制管理部門的規定，把好機構編制“審核關”，實行增人計劃管理，嚴格機關事業單位人員補充的計劃審批，從嚴控制機關事業單位人員增長。依法開展登記管理工作。

抓好軍轉干部安置。完善軍轉干部安置辦法，拓寬安置渠道，切實搞好安置工作。認真貫徹中央、省、市有關企業軍轉干部的政策落實工作，切實關心企業軍轉干部的思想、工作和生活狀況，解決實際困難，化解矛盾，維護社會穩定。

搞好工資福利、退休干部管理工作。按照上級的統一部署，做好工資福利政策的貫徹實施；規范津貼補貼管理，在開展津貼補貼清理的基礎上，簡化、歸并津補貼項目，加強規范管理；做好工資晉升和工資、獎金的發放審核。加強機關事業單位退休干部管理工作，抓好兩項待遇落實。

做好信息信訪、意見提案辦理和檔案工作。圍繞黨委政府的工作重點、社會經濟發展的需求和人事人才工作的重點、難點、熱點，深入開展調查研究，撰寫調研文章、報送信息動態，落實工作責任，強化考核督促，推動人事宣傳工作，擴大社會影響。按照信訪工作目標管理責任制的要求，加強領導，健全制度，認真處理群眾來信來訪案件，化解社會矛盾，維護社會穩定。及時辦理人大代表建議意見和政協委員提案。搞好檔案資料收集整理、組卷歸檔，實施檔案信息計算機管理。

抓好干部隊伍自身建設。進一步加強干部隊伍的政治素質、思想作風、工作能力、自身形象等建設，繼續開展創建“學習型機關、學習型干部”、“星級黨支部”等活動，開展干部從政道德、黨風廉政建設等專項教育活動，不斷提高干部素質，強化服務意識，規范行政行為，提高工作效率。完善內部管理制度，強化權力監督，促進黨風廉政建設，努力開創人才人事工作的新局面。