區長文明教育發展計劃

前言：本站為你精心整理了區長文明教育發展計劃范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

（一）著力推進工貿互動，推動產業優化升級

大力培育產業增長點。積極發展汽車工業。著力打造國家級經濟型汽車生產基地，全年爭取生產整車8萬輛。繼續推動*（吉利）汽車工業城、吉奧皮卡和微型車項目做實產能，擴大產量、提高質量，支持中能等汽車生產企業上項目、早投產。大力引進汽車零部件企業，提高零部件本地配套率，加快吉利（*）汽車研究院建設，構建汽車產業技術共享平臺。加快自主研發新車型，滿足產能擴張需要。積極發展生產資料類市場。著眼工貿產業的互促共進，堅持“合理集中、就地整合”原則，進一步優化市場布局，培育壯大塑料制品、機電和汽摩配等產地型市場，抓緊建設華東塑料城和鋼材、舊機動車等專業市場，整合提升橫街不銹鋼市場、新橋廢塑料市場，加快形成具有地方特色的市場群，不斷提升市場集聚能力。積極發展現代物流業。抓緊開展*物流基地公鐵聯運項目和金清物流基地、金清物流港的前期工作，加快物流配套基礎設施和物流人才隊伍建設，構筑綜合立體交通運輸平臺、物流信息平臺、政策服務平臺，推動物流產業化。加快聯托運經營機制改革，推動傳統物流企業轉型，提升物流業的集約化經營和規范化服務水平。

不斷提高制造業整體素質。努力提升產業競爭力。進一步完善產業發展和行業布局規劃，壯大機電、再生金屬資源、塑模和建材等主導行業實力，引導工業重心向濱海工業新城轉移，加快啟動首期區塊，抓緊完善*工業園區、黃瑯廢鹽場工業基地的基礎設施，有效整合鎮（街道）工業特色基地，促進產業集聚。大力發展高科技、高附加值、低能耗、低污染產業，形成新的產業特色和比較優勢。加快循環經濟發展，積極發展循環型產業，全面推行清潔生產。努力提升企業競爭力。繼續推動骨干企業做大做強，增強對地方產業的帶動能力；加大對中小企業特別是成長型企業的扶持力度，爭取新增規模企業80家。推進企業制度創新、技術創新和管理創新。加快公司化改造步伐，推動優勢企業上市融資。引導企業與大院名校深化“產學研”科技合作，辦好浙大*研究院*機電研究所，做好科技孵化基地前期工作，積極創建省級可持續發展實驗區。努力提升產品競爭力。支持企業參與國家和行業標準制定，鼓勵開展各類質量體系認證。繼續實施名牌培育工程，發揮電機、潔具等行業協會作用，爭取建立區域性行業產品質量檢驗機構，積極培育區域名牌，提高名牌產品市場占有率。鼓勵自主銷售，爭創自主品牌，提高產品附加值。

加快提升服務業總體水平。整合提升傳統商貿業。積極推廣電子商務、配送展示等現代經營模式，大力引進精品百貨商廈、名品旗艦店和連鎖超市，建立完善與現代流通業態相適應的信息、倉儲、貨代、商務等市場配套體系，抓緊建設*世貿中心等商業設施，逐步改造提升小商品市場和機電五金城。推進特色商業街區建設，加大十里長街招商和宣傳力度，濃郁老街商業氛圍。推進市場經營管理體制改革，加快市場股份制改造，不斷提高市場管理水平和可持續發展能力。積極發展其它服務業。加大金融產品創新力度，增強服務地方發展能力。大力發展會展業，逐步把塑交會培育成有一定國際影響力的知名展會。引導發展旅游和文化娛樂業，積極培育消費熱點。繼續壯大建筑和房地產業，培育中介、社區服務等公共服務業，進一步增強綜合服務功能。

進一步提高經濟外向度。突出“產業招商”和“零地招商”，繼續做好招商選資工作，注重引進項目與現有支柱產業對接，努力提高利用外資的質量和水平。優化出口商品結構，積極打造“出口名牌”，著力扶持汽車等大宗商品和機電等高附加值產品出口，促進外貿增長方式從數量型向質量型、效益型轉變。積極鼓勵企業“走出去”，設立境外生產機構，力爭實現產地多元化，主動應對貿易壁壘。進一步加強區域經濟協作，繼續實施回歸工程。

（二）著力建設新農村，推進城鄉一體化

積極發展生態高效農業。拓寬發展領域。在繼續穩定糧食生產、提高糧田產出率的同時，進一步抓好瓜果蔬菜等特色優勢產業發展，重點扶持育苗、農產品精深加工和流通配送業，延伸產業鏈，提高附加值。積極培育休閑、觀光和生態農業，加快農業“走出去”步伐，爭取完成金清漁港經濟區建設前期工作。增強發展后勁。抓好金清高科技農業觀光休閑園、桐嶼綠心生態區及橫街現代農業設施示范區等特色基地規劃建設，加強農業資源綜合利用，提高農業集約化、規模化水平。鼓勵和引導各類工商資本參與農業產業化經營，培育壯大農業龍頭企業和規模合作社，規范改造合作社10家，培育銷售產值超5000萬元的合作社1-2家。完善服務體系。加強農業信息服務，建立農業信息服務點100個，擴大“農民信箱”平臺。加快農技推廣方式和農業生產方式轉變。加強農產品質量安全管理，推行并完善農產品質量安全監測和責任追溯制度，逐步建立農產品標識與編碼體系。探索建立農業信貸擔保體系，積極推行政策性漁業保險制度。

不斷改善農村生產生活環境。深化“全面小康村”建設。抓好村民點選址和詳規調整深化工作，繼續開展村莊整治，加快舊村改造和“生態村”建設，完成清水河道建設176公里。健全農村環境管理長效機制，鞏固村莊整治成果，加快建成一批布局合理、設施齊全、環境整潔的農村新型社區。加強農村公共服務。認真實施農村中小學“四項工程”、農民健康工程、農村文化陣地工程、“連鎖超市”和“放心店”工程，努力提高農村文化教育衛生水平，改善農村消費環境。

努力壯大農村集體經濟和促進農民增收。積極實施強村富民工程，鼓勵農村發展二三產業，引導傳統家庭工業向現代家庭工業轉變，不斷壯大集體經濟；認真研究村級集體留地落實問題，著力抓好薄弱村幫扶工作，繼續引導村企結對；推進農村（社區）股份合作制改造，加強集體資產經營管理。深入實施農村勞動力素質培訓工程，確保完成培訓10000人。鼓勵農村勞動力轉移就業和創業，推動農村勞動力就業服務重心下移，力爭轉移農村富余勞動力3000人。

加強基層民主政治建設。建立健全村民自治機制，進一步創新農村民主管理模式，加快實現基層民主制度化、規范化和程序化。

（三）著力提升品位內涵，加快新型城市化步伐

優化城市發展格局。按照“古今商城、生態都市”定位，突出城市特色和建筑風貌調控，完成“四線”規劃編制，強化城市空間管制；加強各類規劃協調銜接，統籌產業發展、生態保護、農田保護和基礎設施等空間布局。拉開城市框架。結合東方大道二期建設，完善片區規劃，大力支持金清次中心建設，同步推進蓬街集鎮發展，鼓勵新橋、橫街在規劃、建設方面融合互通，推動中、東部優化整合，促進區域協調發展。

不斷豐滿城市形象。大力推進新城開發，彰顯新城形象，重點實施商貿、商務設施和高檔住宅項目，確保商城石化大樓全面竣工，玉宏半島花園和剛泰藝鼎廣場主體結頂、世紀大廈主體基本完工，民營經濟發展論壇和永源、泰隆商務等大廈加快形象進度，盡早開工建設商會大廈、水務大廈、雙菱大廈、匯鑫廣場和東方廣場。同步推進舊城保護與改造，啟動核心區塊2個“城中村”和歷史文化保護區二期改造。積極推進主城區東西兩翼組團建設，加快甬臺溫鐵路場站規劃區建設進度。

改善城市人居環境。深入開展“多城同創”。重視城區主要街道與入城口的美化、綠化、亮化和城市公園、城市小品等景觀建設，做好背街小巷亮化工作。繼續實施“喬木進城”，力爭啟動綠心區塊村莊整治試點。以“城中村”和背街小巷為重點，大力整治市容環境薄弱部位和環節，加強公廁建設和管理，加大違章建筑查處力度。創新城市管理機制。全面推行“數字城管”，提高城市管理水平和效率。加強交通管理，增設停車場所，改造完善交通安全設施，進一步緩解交通擁堵狀況。探索道路保潔市場化改革，逐步推行市政設施社會化養護。探索城市管理綜合執法體制，整合城管資源，推動城管重心下移，構建大城管體系。

（四）著力加強基礎設施建設和要素保障，改善城鄉發展環境

完善城鄉基礎設施。加快城鄉交通設施建設。進一步完善對外交通體系，抓好甬臺溫鐵路*段建設，加快沿海高速公路*段、104國道西復線等工程前期工作，爭取104國道西復線工程列入省重點項目。加快完善城鄉路網，突出城區“半截路”延伸改造，完成南官大道南延、銀座街北延、石浜隧道復線和財富大道至院路連接線道路工程，分期實施吉利大道北延工程。加快東方大道二期、疏港大道等主干道路建設，改造完善石八線等縣鄉道路設施，加快農村主干道和危橋改造，促進城鄉道路干支銜接、暢通便捷。做好*客運南站遷建和城區公交總站項目的前期工作，加快農村公交站點建設，完成區內短途客運線路公交化改造。加快城鄉環衛保潔設施建設。啟動污水處理廠二期工程建設，加快鋪設三級污水管網，不斷提高截污率。全面建成鎮（街道）垃圾中轉站，完善垃圾收集、清運設施，爭取啟動垃圾焚燒項目。

加強資源要素保障。努力破解資金緊缺難題。進一步強化“增收節支、開源節流”意識，加強稅收征管，推進投融資體制改革，積極利用民資、外資，盤活國有資產。按照財政支出“控、保、壓”要求，加強政府性債務計劃管理，建立行政成本控制機制，優化支出結構，重點向公益性、基礎性領域和發展的薄弱環節傾斜。努力突破土地資源制約。高度重視新一輪土地利用總體規劃修編和局部調整，統籌安排各業用地，積極爭取用地指標。嚴格執行國家土地政策，狠抓土地存量盤活，加大閑置土地處置力度，完善土地征用辦法，促進土地資源集約節約利用。努力拓展土地增量，加快三山涂、黃礁涂圍墾進度。嚴格土地管理，強化土地執法，維護土地管理秩序。努力增強水、電供應保障。深入實施城鄉供水一體化工程，配合市里完成*供水二期工程建設，著手編制并分年實施城鄉供水管網改造五年規劃，年內啟動水廠沉淀池項目，改造下陸至金清供水干管和新橋加壓泵站，力爭啟動建設東部供水二期工程泵站。完善供水管理體制，妥善處理區、鎮（街道）、村的水廠和管網問題。加快建設500KV臺東變、220KV白楓變、110KV中部變和后施變，啟動改造110KV*變，建成110KV廣場變。

（五）著力堅持以人為本，努力構建和諧社會

全面發展社會事業。優先發展教育事業。著力提高基礎教育質量，以“名師名校長”工程和校舍建設工程為載體，努力提升教師隊伍整體素質，改善教學條件，加快發展幼兒教育，全面推進素質教育，爭取蓬街私立中學成為省一級重點普通高中，30%以上鎮（街道）成為市教育基本現代化鄉鎮，抓好*實驗中學、蓬街私立中學和金清中心小學擴建等工程，高度重視學校危房改造。大力發展職業教育，強化工學結合、校企合作，提高職業教育實用性，加快培養技能型人才。繼續加強成人教育，進一步提高市民素質。切實加大教育投入，鼓勵民資辦學。進一步營造尊師重教氛圍。繁榮文體事業。繼續實施“文化燎原”計劃，繁榮文藝創作和群眾文體事業。穩步推進“1123”工程，逐步完善公益性文化設施，啟動建設區圖書館；加強文物古跡保護，大力發掘歷史文化遺存，抓緊修復郵亭古驛。實施“111”工程，提高競技體育水平。鞏固公共衛生和醫療服務體系。優化衛生資源配置，構筑公共衛生、醫療服務、醫療保障三大體系，進一步加強直接面向群眾的公共衛生和基本醫療服務。力爭上半年動工建設市恩澤醫療中心，繼續抓好區二院遷建工程。有序推進國家衛生城市創建工作。抓好人口計生工作。創新人口計生管理機制，加大社會撫養費征收力度，綜合治理出生人口性別比，穩定低生育水平，提高人口素質。高度重視人口老齡化問題，支持老干部和關心下一代工作，維護婦女、未成年人合法權益，擴建區老干部活動中心，爭取啟動老年青少年婦女兒童活動中心。加強人才工作，健全人才培養引進和使用管理機制，營造人盡其才、才盡其用的良好環境。加快廣電事業發展，新增有線電視用戶3000戶，入戶率達93%；加快有線電視“模轉數”進程。加強民族、宗教、人防、武裝、外事、臺僑、殘聯、檔案等工作。

完善民生保障措施。加強就業與社保工作。建立擴大就業與經濟發展良性互動機制，完善就業再就業政策，加強職業技能培訓和勞動力市場公共職介服務，重點幫扶城鎮“零就業”家庭等困難群體，爭取新增城鎮就業崗位6000個。完善勞動爭議調處仲裁機制，維護勞動者特別是農民工的合法權益。進一步做好社保擴面工作，完善被征地人員養老保障政策，建立政策性農村住房保險制度；健全社會分層分類救助體系和城鄉居民最低生活保障制度。積極發展社會福利和慈善事業。改善群眾基本生活條件。高度重視和努力解決農民正常性建房所遇到的困難和問題，加快農村危房改造，完善農民住房套式安置政策；積極啟動經濟適用房建設，擴大廉租住房政策覆蓋范圍。加快燃氣管道鋪設，保證燃氣、自來水等生活必需品的安全穩定供應。加強食品、藥品和餐飲監管，保障飲食和用藥安全。加強村居（社區）管理，改善社區工作條件，建立薄弱村村干部報酬補助制度，進一步發揮村居（社區）在建設和諧社會中的優勢和作用。減輕群眾醫療和教育負擔。進一步完善新型農村合作醫療制度，規范醫療采購和服務行為，嚴禁不合理的醫療檢查和小病開大處方行為。進一步規范教育收費行為，繼續免收城鄉義務教育雜費，為貧困家庭學生免費提供教科書，補助寄宿生活費；處理好外來務工人員子女入學問題。加強生態建設和環境保護。加大環保執法力度，推進重點流域、重點行業、重點企業的環境污染綜合整治，強化對水、大氣、噪聲和工農業面源污染治理，鞏固“小冶煉”取締及固廢拆解整治成果。推進生態區建設，加快闊葉林改造步伐，加強林木資源和海洋資源保護。

促進社會安定有序。增強“發展是第一要務、穩定是第一責任”意識，加強社會治安綜合治理，完善城鄉網格化大巡防機制，切實加強對流動人口的管理、服務與引導，強化重點場所管理，堅決打擊黃、賭、毒、偷及涉黑涉惡等各類違法犯罪活動，積極探索青少年違法犯罪預防措施，加強校園周邊治安綜合治理，扎實推進“和諧社區”建設。突出市場、“多合一”建筑、居住出租房及住房改營業房等場所的隱患整治，加強交通、消防、漁船、森林防火和危險物品等專項安全整治，深化基層平安創建活動，力爭安全生產三項控制指標實現零增長。建立完善突發公共事件應急管理機制，增強110的聯動功能；強化動植物疫病防控，加強防臺救災基礎工作，提高防范突發性自然災害的工作成效。

加強和諧文化建設。開展“八榮八恥”宣傳教育活動，倡導以“文明禮貌、遵紀守法、愛崗敬業、團結和睦”等為主要內容的社會公德、職業道德和家庭美德，促進人與人、人與社會和諧相處；弘揚*優秀商貿文化，進一步建立健全信用監管和失信懲戒體系，樹立*人民新風尚。

（六）著力為民服務，加強政府自身建設

牢固樹立“以人為本”的思想，加快政府職能轉變，全面提高行政效能和服務管理水平，著力打造對人民高度負責、“為民、務實、清廉”的公共服務型政府。

認真解決群眾切身利益問題。解決群眾生產生活的小事，就是落實黨的方針政策的大事，政府既要抓發展大事，更要抓民生“小事”。全區各級領導干部要牢固確立科學發展觀和正確政績觀，不浮躁虛華，為解決民生“小事”而盡心盡力是政績；不計個人得失，為*事業而勤勉工作是政績；不急功近利，為長遠發展而默默奉獻也是政績。政府工作人員要進一步強化群眾觀念，深入基層，傾聽呼聲，關心群眾的柴米油鹽、冷暖安危，特別是要探索和掌握新時期群眾工作的方法途徑，做細思想工作，暢通訴求渠道，認真解決好社會治安與公共安全、上學難、看病難、住房難、行路難、環境污染和供水供電等群眾最為關切的問題，千方百計提高群眾幸福指數，努力構建和諧的干群關系。

狠抓政府效能建設。加快政府職能轉變，繼續搞好產業引導和市場監管，強化社會管理和公共服務職能。進一步深化行政審批制度改革，探索建立相對集中行政許可制度，繼續完善行政許可審批、電子管理和監控系統，進一步簡化環節，規范程序，提高政府部門尤其是窗口單位的服務水平；推進電子政務建設，擴大網上審批范圍。全面開展績效評估，完善公務員工作評估以及相應的激勵和約束機制，加大效能監察力度，進一步提高行政效率。深入開展“機關作風建設年”活動，強化全局意識、責任意識、協作意識，反對本位主義；繼續發揚勤儉節約、艱苦創業的優良傳統，反對奢侈浪費，營造良好的政風環境。

不斷提高政府公信力和執行力。健全重大事項集體決策、社會公示和聽證、專家咨詢等制度，提高決策透明度和公眾參與度。堅持依法行政，嚴格行政執法責任制、評議考核制和錯案責任追究制，完善行政復議制度，規范行政執法行為，做到嚴格、公正、文明執法。完善行政監督機制，自覺接受人大、政協和社會各界監督，認真辦理人大代表、政協委員的建議和議、提案。認真聽取各派、工商聯意見，充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的作用。加強政府誠信建設，提高政府行為的規范性、政策的連續性和規劃的相對穩定性，努力做到言必信、行必果。

切實加強廉政建設。進一步深化廉政文化建設，強化廉潔從政和警示教育。從完善體制、機制和制度入手，進一步規范事權、財權和人事權，積極構建重大項目、重大工程保廉體系，強化經濟責任審計，努力從機制、源頭上遏制消極腐敗現象的發生。完善領導干部廉潔自律制度，落實黨風廉政建設責任制，依法查處違法違紀案件，堅決懲治各類腐敗分子，純潔隊伍，樹立正氣。

各位代表，今后五年，將是*迎接新挑戰、實現新跨越、再上新臺階的五年，也是我們大干事業、大顯身手、大有作為的五年，前程似錦，任重道遠。讓我們在*區委的領導下，依靠全區人民的智慧和力量，同心同德，勵精圖治，負重拼搏，為促進*又好又快發展、加快構建和諧社會而努力奮斗！