司法局創(chuàng)建和諧社區(qū)計劃

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一、指導建立健全社區(qū)法律服務，完善大調解工作體系建設方面。

1、積極推進民事糾紛、輕傷害、治安案件、交通事故、醫(yī)患糾紛、房地物業(yè)糾紛等類型委托人民調解工作，引導當事人把人民調解作為解決社會矛盾糾紛的主要選擇。

2、與區(qū)法院建立人民調解聯(lián)席會議制度，積極開展民事案件及輕傷害（含輕微傷害）案件、治安案件委托人民調解工作，調解成功率達到60%以上。

3、做好區(qū)聯(lián)合人民調解委員會人員、機構建設，規(guī)范受托調解的人民調解委員會的工作程序。區(qū)聯(lián)調委專職人民調解員人數(shù)達到6名，文書格式和委托程序符合規(guī)范性要求，有專門的工作場所和專門的工作經費，內部規(guī)章制度健全。

4、建立并完善聯(lián)調委下屬行業(yè)人民調解工作室建設。擬將建立消費者協(xié)會、物業(yè)管理等方面的委托人民調解工作室的工作，同時繼續(xù)完善勞動爭議人民調解工作室，新建交通事故、醫(yī)患糾紛人民調解工作室。

5、做好街道（鎮(zhèn)）及居村委調委會“人民調解工作室”人員、機構建設。街道調委會配備4名專職調解員。在50%以上居委調委會配備專職人民調解員。

二、指導組織實施“法律進社區(qū)”工作方面。按照區(qū)《“五五”普法期間深入開展“法律進社區(qū)”活動的實施意見》的要求，實現(xiàn)全區(qū)60％以上居委會建成上海市民主法治小區(qū)，實現(xiàn)居委會建設民主法制宣傳教育專欄和法律圖書角陣地建設率達100％。組織召開社區(qū)迎世博法制宣傳教育經驗交流會，推廣先進街道和先進居委會經驗，通過提升民主法治小區(qū)創(chuàng)建工作水平，提升市民的法律意識和法制觀念，抓住迎世博活動的契機，培育“學法、守法、用法”的公民意識和營造良好法治的社會氛圍。

三、指導司法所開展基層司法行政業(yè)務方面。進一步完善人民調解、行政調解和司法調解銜接配合，全社會共同參與的大調解工作體系、發(fā)揮好律師等專業(yè)人士在調解中的作用，最大限度地將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。進一步充實人民調解員隊伍，廣泛吸收退休法官、檢察官、警官、法學教育工作著、法律服務工作者以及有調解工作經驗的人士加入調解組織；積極落實每個居委會與社區(qū)內的1~2名律師結對，不斷提升人民調解組織化解矛盾糾紛的專業(yè)化水平。

四、維護社會安定，預防和減少犯罪，做好安置幫教、社區(qū)矯正工作方面。在不斷強化社區(qū)矯正基礎工作規(guī)范化建設中，以外來務工人員為重點，開展矯正和安置幫教工作，有效預防和減少違法犯罪。

1、深入探索規(guī)律，提高社區(qū)矯正效果。以《20*-2010年社區(qū)矯正工作目標管理實施意見》為抓手，積極探索科學有效的社區(qū)矯正方法，在實踐中不斷完善社區(qū)矯正的評估體系。全面開展青少年分類矯正工作，繼續(xù)進行暴力類、侵犯財產類、涉毒類社區(qū)服刑人員的分類矯正工作。推廣和普及社區(qū)服刑人員心理健康教育，不斷擴大心理咨詢適用面。做好社區(qū)服刑人員公益勞動工作，推廣社區(qū)服刑人員補償性公益勞動，做好緩刑和假釋前征求意見工作。

2、把握工作性質，加強安置幫教力度。落實“六必”，強化“必訪”、“必接”、“必幫”，加強刑釋解教人員重點對象“必控”工作，建立預警機制，充實和完善預警機制的工作內容。認真組織進大墻安置幫教活動，開好刑釋解教人員安置就業(yè)援助推進會。

3、整合社會力量，發(fā)揮社會組織作用。

積極指導新航*社工站的社區(qū)矯正工作，健全區(qū)社會幫教志愿者協(xié)會組織網絡，建立區(qū)企業(yè)家愛心聯(lián)誼會，充分調動社會團體的積極性，發(fā)揮社會團體的作用；大力推進司法社工隊伍專業(yè)化建設，提高社區(qū)矯正與安置幫教工作的業(yè)務水平；整合社會力量，極大地推進我區(qū)社區(qū)矯正與安置幫教工作；弘揚先進，宣傳社工、志愿者先進事跡，激活團隊的品牌效應。

4、積極推進來滬刑釋解教人員幫教的試點工作，并運用各種宣傳媒體，大力開展安置幫教主題宣傳工作，使2009年居住或工作在我區(qū)的來滬人員法制教育率達到60%。

5、點加強對來滬吸毒人員、刑釋解教人員和失業(yè)、失學、失管育青少年的幫助教育和管控工作。

五、指導街道和居委會做好法律援助宣傳，不斷完善司法救助制度方面。。以加強法制建設、關心民生、服務維穩(wěn)為出發(fā)點，在全市率先建立“*區(qū)法律援助聯(lián)席會議”；繼續(xù)推進法律援助案件先調解后訴訟的機制，與其他區(qū)縣法律援助機構建立辦案協(xié)作機制，建立聯(lián)合辦案、協(xié)助調查取證等工作運行機制；加強街道法律援助工作站和居委會法律援助聯(lián)絡員隊伍建設；繼續(xù)開展法律援助機構文明創(chuàng)建活動，積極落實各項文明創(chuàng)建工作的要求和服務承諾，迎接市文明辦的驗收。

六、按照職能要求做好和諧社區(qū)示范城區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃、實施過程、總結及提供相關的資料和照片。