市法制辦上年小結與下年部署

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市政府法制辦在市委、市政府的正確領導下，以科學發展觀為統領，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，依照“六靠”工作思路，深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》關于加強市縣政府依法行政的決定》和《自治區依法行政考核方法》以學習實踐科學發展觀為契機，掌握大局,年上半年。突出重點,認真謀劃，周密安排，為我市保增長、保民生、保穩定工作營造良好的法制環境。

一、年上半年主要工作

（一）積極開展深入學習實踐科學發展觀活動

深入開展學習實踐活動。根據市政府辦公室的統一部署，加強組織領導。市法制辦立即動員，全面開展學習實踐科學發展觀活動。一是堅持學習制度，主動撰寫學習筆記和心得體會，把科學發展觀的學習與工作實踐有機結合起來；二是認真開展調研活動，圍繞政府法制工作如何服務科學發展2個調研課題，認真撰寫了調研工作演講。市法制辦學習實踐科學發展觀活動正按學習方案扎實推進。

（二）切實加強政府法制監督。

一是繼續組織全市行政執法人員資格培訓考試。今年市市直部門參與全區行政執法人員資格考試共有746人。為做好考試工作。認真組織考試工作，嚴格考場紀律，確保我市參與全區行政執法人員資格考試工作順利開展。通過組織行政執法人員參與資格考試和進行法律知識培訓，進一步促進了行政執法人員嚴格、公正、文明執法，規范了行政執法行為，提高了行政執法水平，促進了行政機關依法行政。

二是認真做好規范性文件審查工作。上半年。確保規范性文件合法、適當，從源頭上預防具體行政行為違法的發生，促進依法行政。

三是認真做好清理規范性文件工作。6月8日下午。市政府立即召開全市規范性文件清理工作會議，對貫徹落實電視電話會議精神，切實做好規范性文件清理工作進行了全面的安排。為確保市按時、高質量地完成規范性文件清理工作，市法制辦舉辦全市規范性文件清理工作培訓班。各縣、市、區法制辦，市政府各部門，中央、自治區駐貴各單位負責規范性文件清理工作人員共60多人參加了培訓。通過培訓，使參加培訓的人員對規范性文件的定義、清理的范圍、原則、方法等內容有了全面的理解。

（三）圍繞強化層級監督效能。

1認真做好行政復議案件的審理工作。

市法制辦堅持“以人為本，上半年。復議為民”工作方針，疏通行政復議渠道，創新行政復議工作方式方法，提高行政復議辦案質量，努力做到定紛止爭、案結事了共受理各類行政復議案件35件，審結20件，結案率為57.1%其中維持10件，占結案數的50%撤銷8件，占結案數的40%終止1件，采用申請1件。通過依法料理行政復議案件，有效地保護了公民、法人和其他組織的合法權益，監督和保障了行政機關依法行使職權，化解了行政爭議，促進了社會和諧穩定。

市法制辦十分注重公開聽證審理行政復議案件。上半年公開聽證率均達86％。經過公開聽證審理后作出撤銷的復議決定的案件，開展行政復議工作中。沒有一件因不服復議決定而提起行政訴訟。公開聽證有效地化解了一批行政爭議，實實在顯示了行政復議的公正性。

2認真開展行政復議專項檢查工作。根據自治區法制辦《關于開展全區行政復議工作專項檢查的通知》要求。布置全市行政復議工作專項檢查工作，確保全市行政復議工作專項檢查工作的順利開展。

（四）強化服務理念。

市法制辦進一步強化服務理念，上半年。努力提高政府法律事務料理質量，努力探索提高政府法律事務工作質量的有效機制，認真料理法律事務，為市政府依法管理經濟和社會事務提供良好的法律服務。

1認真做好法律服務工作。今年上半年。從源頭上減少和防止違法行政現象的發生。

2積極參與市重大項目建設。今年以來。積極解決項目建設中存在法律問題，為各重點工程項目的順利推進提供了有力的法律保證。

3積極料理行政應訴案件。接受市長委托。市法制辦擔任市政府人出庭應訴各類行政訴訟案4件，已審結3件，法院全部判決維持，有效地維護政府依法行政的良好形象。

（五)狠抓法制宣傳。

1信息工作效果突出。全區政府法制宣傳信息和理論研究工作會議后。進一步加強法制宣傳信息工作，取得較好的成果。半年累計向自治區政府法制辦報送法制信息19篇，被采用19篇，信息報送量和采用數位居全區法制辦前列。其中被中國政府法制信息網采用9篇，被廣西法制信息網采用19篇。1篇調研文章被《廣西政府法制》期刊采用。編發《政府法制信息》7期，政府法制網站刊登依法行政工作信息23篇，全方位展示了全市依法行政工作進程。

2法制宣傳形式多樣。

一是積極開展行政復議法宣傳周活動。4月29日上午。全市政府法制辦及政府各部門共張貼標語、懸掛橫幅160多條，出版宣傳版報60多版，電視臺、報刊、網站發表宣傳文章10多篇，開設大型法律宣傳咨詢點3個，發放宣傳資料15000多份，共接訪群眾200人，現場解答群眾問題200多個。市法制辦還在本辦門戶網站開設宣傳專欄，采用了簡單易懂的問答形式宣傳行政復議法。宣傳周活動使行政復議法律制度更深入人心，為公民依法反映合理訴求，維護自身合法權益，更好地服務科學發展，構建和諧營造了良好的法治氛圍。

二是開展送法下鄉活動。市法制辦組織了市計生委、港南區政府等10多個單位的黨員、團員和入黨積極分子共20多人，組成“市行政復議暨計生執法聯合下鄉法制服務隊”深入到港南區東津鎮農貿市場開展大型送法下鄉活動。宣傳活動現場擺放宣傳板報8塊，懸掛宣傳橫幅10條，發放宣傳資料10000余份，接待群眾咨詢500多人次，取得了良好的社會效果的法律效果。

三是上門開展行政執法培訓。今年以來。培訓行政執法人員1000余人次，增強了培訓工作的針對性和實用性，受到培訓單位的一致好評，為創新法制宣傳和培訓機制進行了積極的探索。

（六）做好對仲裁工作的指導工作。上半年。審結5件，結案標的1億元，案件質量進一步提高。

市法制辦各項工作取得了一定成果，年上半年。但也存在一些問題和不足，主要表示在全市法制機構建設仍需加強，一些區政府1人法制辦的現象仍未得到有效的解決；行政執法監督機制和力度尚須進一步健全和加強等，都有待于在今后工作中大力探索政府法制工作的新方法、新思路，不時提升政府法制工作的整體水平。

二、年下半年工作布置

（一）繼續加強市縣政府依法行政工作。嚴格依照國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《自治區依法行政考核方法》要求。

（二）認真開展對縣市區政府和市政府組成部門、直屬機構。

（三）積極完善行政監督機制。及時提出處置意見和建議。要做好規范性文件清理工作，按時完成任務。要做好行政執法人員續職考試工作。要制訂《市人民政府行政執法案卷評查標準》開展行政執法案卷評查工作。

（四）進一步依法料理行政復議應訴案件。積極探索行政復議的協調、聽證制度。維護當事人的合法權益。繼續做好行政訴訟出庭應訴工作，爭取出臺《市人民政府行政應訴工作規則》進一步規范行政復議應訴工作。

（五）按時優質完成領導交辦的其他任務。充分發揮法制機構是政府的顧問、助手和法律顧問的作用。做好法制保證和法律服務工作。

（六）繼續加強機關自身建設。開展臨時防腐倡廉教育。提高機關效能；加強政府法制理論研究和經驗總結，提高法制工作水平。