市法制辦上年小結(jié)與下年部署

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市政府法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，依照“六靠”工作思路，深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《自治區(qū)依法行政考核方法》以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，掌握大局,年上半年。突出重點,認真謀劃，周密安排，為我市保增長、保民生、保穩(wěn)定工作營造良好的法制環(huán)境。

一、年上半年主要工作

（一）積極開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

深入開展學(xué)習(xí)實踐活動。根據(jù)市政府辦公室的統(tǒng)一部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市法制辦立即動員，全面開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。一是堅持學(xué)習(xí)制度，主動撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會，把科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)與工作實踐有機結(jié)合起來；二是認真開展調(diào)研活動，圍繞政府法制工作如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展2個調(diào)研課題，認真撰寫了調(diào)研工作演講。市法制辦學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動正按學(xué)習(xí)方案扎實推進。

（二）切實加強政府法制監(jiān)督。

一是繼續(xù)組織全市行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試。今年市市直部門參與全區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試共有746人。為做好考試工作。認真組織考試工作，嚴格考場紀律，確保我市參與全區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試工作順利開展。通過組織行政執(zhí)法人員參與資格考試和進行法律知識培訓(xùn)，進一步促進了行政執(zhí)法人員嚴格、公正、文明執(zhí)法，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，提高了行政執(zhí)法水平，促進了行政機關(guān)依法行政。

二是認真做好規(guī)范性文件審查工作。上半年。確保規(guī)范性文件合法、適當，從源頭上預(yù)防具體行政行為違法的發(fā)生，促進依法行政。

三是認真做好清理規(guī)范性文件工作。6月8日下午。市政府立即召開全市規(guī)范性文件清理工作會議，對貫徹落實電視電話會議精神，切實做好規(guī)范性文件清理工作進行了全面的安排。為確保市按時、高質(zhì)量地完成規(guī)范性文件清理工作，市法制辦舉辦全市規(guī)范性文件清理工作培訓(xùn)班。各縣、市、區(qū)法制辦，市政府各部門，中央、自治區(qū)駐貴各單位負責規(guī)范性文件清理工作人員共60多人參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使參加培訓(xùn)的人員對規(guī)范性文件的定義、清理的范圍、原則、方法等內(nèi)容有了全面的理解。

（三）圍繞強化層級監(jiān)督效能。

1認真做好行政復(fù)議案件的審理工作。

市法制辦堅持“以人為本，上半年。復(fù)議為民”工作方針，疏通行政復(fù)議渠道，創(chuàng)新行政復(fù)議工作方式方法，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，努力做到定紛止爭、案結(jié)事了共受理各類行政復(fù)議案件35件，審結(jié)20件，結(jié)案率為57.1%其中維持10件，占結(jié)案數(shù)的50%撤銷8件，占結(jié)案數(shù)的40%終止1件，采用申請1件。通過依法料理行政復(fù)議案件，有效地保護了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督和保障了行政機關(guān)依法行使職權(quán)，化解了行政爭議，促進了社會和諧穩(wěn)定。

市法制辦十分注重公開聽證審理行政復(fù)議案件。上半年公開聽證率均達86％。經(jīng)過公開聽證審理后作出撤銷的復(fù)議決定的案件，開展行政復(fù)議工作中。沒有一件因不服復(fù)議決定而提起行政訴訟。公開聽證有效地化解了一批行政爭議，實實在顯示了行政復(fù)議的公正性。

2認真開展行政復(fù)議專項檢查工作。根據(jù)自治區(qū)法制辦《關(guān)于開展全區(qū)行政復(fù)議工作專項檢查的通知》要求。布置全市行政復(fù)議工作專項檢查工作，確保全市行政復(fù)議工作專項檢查工作的順利開展。

（四）強化服務(wù)理念。

市法制辦進一步強化服務(wù)理念，上半年。努力提高政府法律事務(wù)料理質(zhì)量，努力探索提高政府法律事務(wù)工作質(zhì)量的有效機制，認真料理法律事務(wù)，為市政府依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)提供良好的法律服務(wù)。

1認真做好法律服務(wù)工作。今年上半年。從源頭上減少和防止違法行政現(xiàn)象的發(fā)生。

2積極參與市重大項目建設(shè)。今年以來。積極解決項目建設(shè)中存在法律問題，為各重點工程項目的順利推進提供了有力的法律保證。

3積極料理行政應(yīng)訴案件。接受市長委托。市法制辦擔任市政府人出庭應(yīng)訴各類行政訴訟案4件，已審結(jié)3件，法院全部判決維持，有效地維護政府依法行政的良好形象。

（五)狠抓法制宣傳。

1信息工作效果突出。全區(qū)政府法制宣傳信息和理論研究工作會議后。進一步加強法制宣傳信息工作，取得較好的成果。半年累計向自治區(qū)政府法制辦報送法制信息19篇，被采用19篇，信息報送量和采用數(shù)位居全區(qū)法制辦前列。其中被中國政府法制信息網(wǎng)采用9篇，被廣西法制信息網(wǎng)采用19篇。1篇調(diào)研文章被《廣西政府法制》期刊采用。編發(fā)《政府法制信息》7期，政府法制網(wǎng)站刊登依法行政工作信息23篇，全方位展示了全市依法行政工作進程。

2法制宣傳形式多樣。

一是積極開展行政復(fù)議法宣傳周活動。4月29日上午。全市政府法制辦及政府各部門共張貼標語、懸掛橫幅160多條，出版宣傳版報60多版，電視臺、報刊、網(wǎng)站發(fā)表宣傳文章10多篇，開設(shè)大型法律宣傳咨詢點3個，發(fā)放宣傳資料15000多份，共接訪群眾200人，現(xiàn)場解答群眾問題200多個。市法制辦還在本辦門戶網(wǎng)站開設(shè)宣傳專欄，采用了簡單易懂的問答形式宣傳行政復(fù)議法。宣傳周活動使行政復(fù)議法律制度更深入人心，為公民依法反映合理訴求，維護自身合法權(quán)益，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧營造了良好的法治氛圍。

二是開展送法下鄉(xiāng)活動。市法制辦組織了市計生委、港南區(qū)政府等10多個單位的黨員、團員和入黨積極分子共20多人，組成“市行政復(fù)議暨計生執(zhí)法聯(lián)合下鄉(xiāng)法制服務(wù)隊”深入到港南區(qū)東津鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場開展大型送法下鄉(xiāng)活動。宣傳活動現(xiàn)場擺放宣傳板報8塊，懸掛宣傳橫幅10條，發(fā)放宣傳資料10000余份，接待群眾咨詢500多人次，取得了良好的社會效果的法律效果。

三是上門開展行政執(zhí)法培訓(xùn)。今年以來。培訓(xùn)行政執(zhí)法人員1000余人次，增強了培訓(xùn)工作的針對性和實用性，受到培訓(xùn)單位的一致好評，為創(chuàng)新法制宣傳和培訓(xùn)機制進行了積極的探索。

（六）做好對仲裁工作的指導(dǎo)工作。上半年。審結(jié)5件，結(jié)案標的1億元，案件質(zhì)量進一步提高。

市法制辦各項工作取得了一定成果，年上半年。但也存在一些問題和不足，主要表示在全市法制機構(gòu)建設(shè)仍需加強，一些區(qū)政府1人法制辦的現(xiàn)象仍未得到有效的解決；行政執(zhí)法監(jiān)督機制和力度尚須進一步健全和加強等，都有待于在今后工作中大力探索政府法制工作的新方法、新思路，不時提升政府法制工作的整體水平。

二、年下半年工作布置

（一）繼續(xù)加強市縣政府依法行政工作。嚴格依照國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《自治區(qū)依法行政考核方法》要求。

（二）認真開展對縣市區(qū)政府和市政府組成部門、直屬機構(gòu)。

（三）積極完善行政監(jiān)督機制。及時提出處置意見和建議。要做好規(guī)范性文件清理工作，按時完成任務(wù)。要做好行政執(zhí)法人員續(xù)職考試工作。要制訂《市人民政府行政執(zhí)法案卷評查標準》開展行政執(zhí)法案卷評查工作。

（四）進一步依法料理行政復(fù)議應(yīng)訴案件。積極探索行政復(fù)議的協(xié)調(diào)、聽證制度。維護當事人的合法權(quán)益。繼續(xù)做好行政訴訟出庭應(yīng)訴工作，爭取出臺《市人民政府行政應(yīng)訴工作規(guī)則》進一步規(guī)范行政復(fù)議應(yīng)訴工作。

（五）按時優(yōu)質(zhì)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。充分發(fā)揮法制機構(gòu)是政府的顧問、助手和法律顧問的作用。做好法制保證和法律服務(wù)工作。

（六）繼續(xù)加強機關(guān)自身建設(shè)。開展臨時防腐倡廉教育。提高機關(guān)效能；加強政府法制理論研究和經(jīng)驗總結(jié)，提高法制工作水平。