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今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我委緊緊圍繞上級部門工作部署,切實改進工作作風(fēng),積極履職盡責(zé),較好的完成各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將主要工作開展情況匯報如下:
一、主要工作完成情況
一年來,我們主動作為、擔(dān)當實干,為扎實推動我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。主要表現(xiàn)為:“一鞏固、四提升”:
“一鞏固”:即:經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行的態(tài)勢不斷鞏固。制定印發(fā)了《關(guān)于建立全縣主要經(jīng)濟指標旬調(diào)度、月通報、季約談機制工作方案》、《全縣經(jīng)濟運行專班調(diào)度工作方案》,以旬為單位、以各經(jīng)濟指標責(zé)任單位為主體,定期跟蹤、協(xié)調(diào)、調(diào)度主要經(jīng)濟指標進度及完成情況。上旬抓報送、保質(zhì)量;中旬查進度、定目標;下旬找差距、補短板。著力穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期,提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,為縣委、縣政府部署經(jīng)濟工作提供有力參考,確保全縣經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會長期穩(wěn)定。
“四提升”:
一是抓項目擴投資成效不斷提升。謀劃儲備項目有后勁。積極做好重點項目謀劃,建立了1年綠色項目庫,共個項目,總投資.5億元;申報了2年省大中型建設(shè)項目28個,總投資.29億元,計劃完成投資95.11億元;申報省重點項目2個,總投資.5億元,計劃完成投資25.6億元;申報市2年市重點項目40個,總投資.9億元,計劃完成投資120.96億元;申報了2年地方政府專項債券項目個,總投資14.96億元,申請資金11.億元。爭項目爭資金有成效。在爭取中央預(yù)算內(nèi)資金方面,爭取到資金36萬元,其中:爭取到縣疾病預(yù)防控制中心改建項目中央預(yù)算內(nèi)資7萬元、1年高標準農(nóng)田建設(shè)項目中央預(yù)算內(nèi)投資1585萬元、縣馬家林場管護用房資金40萬元、老舊小區(qū)改造資金6萬元。縣天然林保護與營造林工程1年區(qū)域生態(tài)保護和修復(fù)專項資金6萬元。在申報地方政府專項債方面,申報1年第一批專項債項目個,總投資33億元,資金需求25.3億元,下達資金9.28億元,安排債券資金8.28億元。在融資方面,有力推動了投資12.5億元的鄉(xiāng)村振興暨環(huán)境綜合治理PPP項目和投資5億元的鄉(xiāng)村振興生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點(一期)PPP項目前期各項工作,預(yù)計融資約14億元。在爭取平臺資金方面,明正變電設(shè)備有限公司國家企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目獲批省基建資金0萬元。重點項目建設(shè)有突破。今年我縣納入省級光伏發(fā)電規(guī)劃論證優(yōu)選庫一類能源企業(yè)1家、二類能源企業(yè)3家。正在全力爭取通用機場選址落戶;加快推進昌莆高速(段)項目前期工作;高位推動吉撫溫武鐵路站點選址工作,開展東鄉(xiāng)至至市域鐵路的前期研究工作。全力推動天然氣管網(wǎng)一期工程(--宜黃)建設(shè),確保按期通氣。截至月底,納入市重點項目34個,已完成投資73.億元,占年度計劃8.22%;納入省大中型項目18個,已完成投資.76億元,占年度計劃2.69%。
二是體制機制改革創(chuàng)新能力不斷提升。體制機制改革加快推進。高質(zhì)量編制了《縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》,明確“十四五”發(fā)展的戰(zhàn)略思路、任務(wù)和布局,為下一步重點工作指明了方向。全力推進審批制度改革,截至月底,共網(wǎng)上審批項目2個,總投資93.5億元,其中:審批類297個,總投資.6億元;備案類75個,總投資.9億元。積極落實經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革牽頭單位責(zé)任,截止目前,經(jīng)濟體制改革涉及8個方面項改革事項,已完成8項改革,正在推進落實的有38項,待省市統(tǒng)一安排的有7項;生態(tài)文明體制改革涉及4個方面14項改革事項,已完成銷號3項,正在推進落實的有7項,待省市統(tǒng)一安排的有3項,需長期推進的有1項。營商環(huán)境改革深入推進。通過政府網(wǎng)站、、微信公眾號、微信工作群、手機消息等方式推送了我縣優(yōu)化提升營商環(huán)境的舉措、進展和成果,并通過網(wǎng)絡(luò)進行相關(guān)工作問卷調(diào)查,共收到有效問卷數(shù)333個。開展了“優(yōu)化營商環(huán)境電視公開承諾”活動和展縣營商環(huán)境“服務(wù)最差窗口(股室)”園區(qū)企業(yè)現(xiàn)場集中測評(90家園區(qū)內(nèi)企業(yè),家園區(qū)外企業(yè))活動。嚴厲打擊工程建設(shè)領(lǐng)域招標投標違法違規(guī)行為,對縣18個項目進行進行自查,共查處34個問題,已整改33個問題。同時,牽頭開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題整治專項行動,制定了5大方面11個整改問題工作臺賬和工作銷號表,每周將工作推進情況及佐證材料匯總,并歸類裝盒留檔。社會信用體系工作扎實推進。主動邀請第三方信用服務(wù)機構(gòu)(三方企業(yè)征信有限公司)對全縣有關(guān)單位進行雙公示報送業(yè)務(wù)培訓(xùn)。截至月底,累計報送市場主體信用承諾書7條,雙公示1條,其中行政許可9025條,行政處罰1125條。完成了5家失信企業(yè)信用修復(fù)工作,2家企業(yè)退出省市嚴重違法失信行為專項治理臺賬。民生改善工作有序推進。密切監(jiān)測全縣糧、油、蛋等65個居民生活必需品價格市場變化情況,認真開展農(nóng)本成本調(diào)查監(jiān)審,為政府價格決策和宏觀經(jīng)濟調(diào)控提供科學(xué)參考。落實糧食收購價格監(jiān)測,為政府價格決策和宏觀經(jīng)濟調(diào)控提供科學(xué)參考。清理規(guī)范供電供水供氣行業(yè)收費標準,減輕用戶負擔(dān)余萬元。依法公正地制定至宜黃城際公交票價。調(diào)整了縣公辦幼兒園保教費,促進公辦幼兒園健康發(fā)展。著力做好價格認證工作。今年以來共受理29個案件,涉案金額.6萬元。強化能源運行監(jiān)測調(diào)度,及今年入秋以來能源保供工作,確保我縣能源安全。落實公共資源交易管理辦公室責(zé)任,常態(tài)化抓好縣公共資源交易領(lǐng)域制度規(guī)則清理工作和不見面開標及遠程異地評標工作。
三是綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展效應(yīng)不斷提升。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點積極推進。全力推進生態(tài)產(chǎn)品權(quán)益類貸款工作,截至月底,各項貸款累計完成33.4億元,占年任務(wù)89.9%,列全市第3,今年以來累計新增貸款額21.7億元,占年任務(wù)96.9%,列全市第5。加快推進生態(tài)資產(chǎn)交易,截至月底完成交易14萬元。加大碳普惠碳普惠公共服務(wù)(綠寶)平臺推廣力度,制定了縣綠寶平臺應(yīng)用對接建設(shè)方案,選定公交出行、小唄出行、垃圾分類、綠色志愿者活動、贛服通率先接入綠寶碳普惠平臺。同時建立每周通報制度,重點跟蹤掌握注冊和獲取碳幣情況,截至目前,全縣完成注冊9408人,累計獲取碳幣萬個,人均獲得碳幣11個。生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步實施。切實抓好長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改工作,會同有關(guān)部門打好污染防治攻堅戰(zhàn),確保我縣長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題整改落到實處。組織相關(guān)單位參加6次《長江保護法》專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。集中精力開展能耗“雙控”和遏制“兩高”項目摸底,組織全縣未按規(guī)定進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目單位編制節(jié)能報告??h生活污水處理廠整體提標改造工程完成建設(shè),縣0年長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、農(nóng)村水系綜合整治等工程項目建設(shè)有序推進。公共機構(gòu)節(jié)能工作成效明顯。組織開展節(jié)能宣傳周、“世界水日”、“中國水周”“世界地球日”宣傳活動,積極營造民眾環(huán)保和節(jié)約意識。組織參加“紅色傳承綠色發(fā)展”宣教行動、全省公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周“云”啟動暨公共機構(gòu)低碳積分制(綠寶碳匯)平臺“云”儀式,在全縣開展第二批“節(jié)約型機關(guān)”創(chuàng)建和行政中心大樓公共機構(gòu)能耗監(jiān)測平臺建設(shè),大力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的工作和生活方式,積極營造崇尚節(jié)儉、厲行節(jié)約的良好氛圍。大力推進節(jié)約用電、節(jié)約用水、推廣電子化無紙化辦公、制止餐飲浪費、推進公共機構(gòu)垃圾分類等工作,指導(dǎo)縣委黨校創(chuàng)建成功市“十四五水效領(lǐng)跑者”。
四是檢視初心錘煉黨性不斷提升。兩巡整改有新提升。發(fā)改委牽頭中央第五巡視組巡視反饋6個具體問題14條整改措施。截至目前,12條整改措施完成銷號,其他2條整改措施整改正在穩(wěn)步推進中。牽頭省委第八巡視組巡視反饋6個具體問題9條整改措施已全部完成銷號;牽頭省紀委省監(jiān)委紀檢監(jiān)察建議書4個具體問題正在穩(wěn)步推進中。黨的建設(shè)有新提升。堅持以黨的建設(shè)統(tǒng)攬工作全局,充分發(fā)揮黨組“把大局、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用,大力推進黨史學(xué)習(xí)教育專題學(xué)習(xí),組織全體黨員同志赴樂安縣湖坪鄉(xiāng)紅色教育基地、相山鎮(zhèn)東山嶺紅色教育基地開展黨員干部現(xiàn)場紅色革命傳統(tǒng)教育活動,組織觀看紅色電影《半條棉被》和《三灣改編》。作風(fēng)建設(shè)有新提升。扎實開展“我為群眾辦實事”活動,深入企業(yè)調(diào)查研究,幫助企業(yè)解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題困難。協(xié)調(diào)解決塘仁村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱短板問題,爭取上級有關(guān)資金萬元,為塘仁村興建一條便民道路。自身建設(shè)有新提升。大力推進黨支部標準化規(guī)范化信息化建設(shè)和“五型”政府機關(guān)建設(shè),嚴格落實組織生活會、“”制度,做好黨建與業(yè)務(wù)融合文章,打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。今年7月,縣發(fā)改委黨支部被縣直屬工委授予“先進基層黨組織”稱號。
二、存在的困難和問題
(一)爭項目爭資金成功率不夠高。一方面,在謀劃項目上對上級政策把握得不深不透,路徑不開闊,出現(xiàn)申報的項目多,而通過上級審核的項目少,不少項目被篩選出局;另一方面,項目申報部門配合還不夠到位,沒有及時做好如項目可研報告、用地預(yù)審及選址、規(guī)劃設(shè)計、財審的前期準備工作。
(二)部分重大重點項目推進不夠快。一是項目前期準備不充分。部分項目前期準備工作不充分,影響了項目建設(shè)進度。如S3改建工程涉及占用基本農(nóng)田需調(diào)規(guī),需要國家自然資源部批復(fù),程序復(fù)雜且時間較長,影響了項目建設(shè)進度。如鄉(xiāng)村振興生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點項目,前期因社會資本方未能按時明確,影響進度。二是部分項目資金短缺。部分項目因資金未落實到位,影響了項目建設(shè)進度。如我縣鄉(xiāng)村生活污水集中處理建設(shè)項目,一直未能有效解決資金問題,導(dǎo)致項目推進較為緩慢,未按計劃推進。
(三)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作亮點不突出。這項改革試點工作,我縣一直按照市的部署要求進行,但真正體現(xiàn)我們亮點的試點工作還未完全呈現(xiàn),如我們的鄉(xiāng)村振興生態(tài)產(chǎn)品價值試點項目還處在起步探索階段,生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的途徑還未完全發(fā)揮出來;我們力源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綠色蔬菜項目,金融服務(wù)助推力度還不大,在打造集育苗、生產(chǎn)、加工、儲藏、銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭上還有差距。
三、2年工作計劃
(一)矢志不渝地筑牢投資“壓艙石”。抓好項目謀劃推進,在產(chǎn)業(yè)升級、新型基礎(chǔ)設(shè)施、冷鏈物流、公共服務(wù)、社會民生、鄉(xiāng)村振興等方面,滾動謀劃一批投資大、作用強、效益好的項目,形成接續(xù)不斷、壓茬推進的項目推進格局。扎實做好2年已申報中央預(yù)算內(nèi)投資項目和地方政府專項債項目前期工作,全面形成項目等資金格局。充分發(fā)揮重點建設(shè)項目調(diào)度協(xié)調(diào)推進機制的作用,切實解決項目建設(shè)中的各種問題和困難,統(tǒng)籌解決好土地、環(huán)評審批等瓶頸制約因素,加快推進投資12.5億元的鄉(xiāng)村振興PPP項目和投資5億元的鄉(xiāng)村振興生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點(一期)PPP項目各項前期工作,爭取早日開工建設(shè),同時按時序要求大力推進2年省大中型、省重點、市重點、縣重點項目建設(shè)進度,確保項目“頂?shù)纳?、建的好”?/p>
(二)堅定不移地勇闖改革“深水區(qū)”。鞏固生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點成果,繼續(xù)推進“兩權(quán)”抵押貸款試點。推進自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)制度改革,健全土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和傳統(tǒng)村落(古建筑)等生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系,完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。加快推進鄉(xiāng)村振興生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點項目建設(shè),著力打造生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制“樣板”。積極探索碳匯林業(yè)發(fā)展模式,進一步打通生態(tài)資源變資本資金的通道。建立健全自然資源開發(fā)與保護補償機制,推動自然資源的多元化市場化運作。構(gòu)建綠色金融服務(wù)體系,推動生態(tài)資產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)品收益權(quán)抵押、質(zhì)押融資,爭取發(fā)行綠色債券、設(shè)立生態(tài)基金,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和居民收入雙提升,生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值和地區(qū)生產(chǎn)總值雙增長。
(三)鍥而不舍地打造生態(tài)“升級版”。堅持綠水青山就是金山銀山理念,以長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”攻堅行動為統(tǒng)領(lǐng),防治與整治并重、保護與修復(fù)齊抓,持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),鞏固生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改成果。持續(xù)推進城市揚塵、餐飲油煙、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖、秸稈焚燒等專項整治。全面落實河長制、湖長制、林長制,嚴厲打擊非法采砂、非法捕撈、非法捕獵、非法排污等行為,全面清理河湖亂占、亂采、亂堆、亂建問題。加大城鄉(xiāng)飲用水源保護力度,推進河流域生態(tài)保護與綜合治理生態(tài)修復(fù)。繼續(xù)實施封山育林,開展造林綠化。推動樂豐省級濕地公園晉升國家級濕地公園、馬鞍鎮(zhèn)申報全國森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極推進國土綜合整治、裸露山體修復(fù)、水土流失治理和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。推進城區(qū)污水全收集全處理,基本消除建成區(qū)生活污水直排口和管網(wǎng)空白區(qū),推進生活污水處理設(shè)施建制鎮(zhèn)全覆蓋。推進工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施全部達標排放,推進園區(qū)環(huán)境污染第三方治理。加快“生態(tài)云”大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),建立生態(tài)環(huán)境質(zhì)量立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),完善環(huán)保督察工作機制,推動環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化、全覆蓋管理。同時,牢固樹立綠色發(fā)展理念,調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深化綠色示范創(chuàng)建,打造節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等“生態(tài)杯”綠色創(chuàng)建品牌。全面推廣“綠寶”碳普惠機制,推動綠色生活、綠色消費、綠色金融快速融合,激勵群眾自覺參與節(jié)能減碳行動。大力推行綠色出行,鼓勵公共交通優(yōu)先,實施新能源汽車推廣計劃。
(四)持之以恒地優(yōu)化發(fā)展“軟環(huán)境”。著力優(yōu)化市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、司法環(huán)境,把服務(wù)客商、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目擺在突出位置,持續(xù)打造“四最”營商環(huán)境。深入開展“兩宣一幫”活動、“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動,大力推行“一對一”保姆式、“店小二”式跟蹤服務(wù),開展入企走訪連心活動,推動惠企政策落實落細。精準查找損害營商環(huán)境突出問題,抓好抓實問題整改,推動損害營商環(huán)境專項整治走深走實、見行見效。著力優(yōu)化服務(wù)水平,把好項目審批關(guān),按照國家投資導(dǎo)向,做好項目審批、備案、核準工作,減少審批環(huán)節(jié)和辦理時限,不斷提高項目審批效率,全面推廣投資項目“容缺審批+承諾制”“六多合一”集成式審批等改革。加快推進信用體系建設(shè),升級完善公共信用信息平臺,加強信用信息歸集應(yīng)用,加大部門信用聯(lián)合懲戒力度,不斷提高社會誠信治理水平,打響“誠信”品牌。
(五)毫不動搖地當好經(jīng)濟發(fā)展“踐行者”。嚴格抓好自身建設(shè),不斷提高黨建工作水平。引導(dǎo)全委黨員干部切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。切實把黨史學(xué)習(xí)教育成效體現(xiàn)到增強黨性、提高能力、改進作風(fēng)、推動工作上來,做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,確保為縣委縣政府決策部署提供科學(xué)依據(jù)。切實履行“一崗雙責(zé)”,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”,抓好本單位懲防體系建設(shè)和廉政防控工作。狠抓意識形態(tài)工作的責(zé)任落實,維護好意識形態(tài)安全,嚴格尊崇黨章,嚴格執(zhí)行準則,全面落實黨內(nèi)政治生活制度,切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。