人事局人才總結

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各科室、局屬事業單位：

20*年，我縣人才人事工作在縣委、縣政府的領導和上級人事部門的指導下，緊扣“堅持經濟中心，推進率先發展”總體要求，自覺延伸服務渠道，主動拓展服務領域，積極發揮服務職能，深入推進“人才強縣”戰略實施，全力提升人才人事公共服務水平，為縣域經濟社會又好又快發展提供了強有力的人才保障和智力支撐。

一年來，我局共舉辦大中型人才交流會5次，專場和赴外招聘32次，舉辦人才集市31期;評審專業技術職務任職資格3987人，其中中高級1853人；舉辦各類培訓班57期，培訓人員5649人次；新建博士后科研工作站1個；引進國外智力項目18項；引育經營管理人才1023人、高技能人才1275人、農村實用人才215人；全年實現凈增人才8707人，圓滿完成了縣委、縣政府年初下達的各項工作目標任務。

今年，我局先后被評為全省、全國機構編制系統先進集體；中組部副部長、人事部部長尹蔚民在聽取我局工作匯報后，對我縣人才人事工作給予了高度評價和充分肯定；全省民營企業人才工作現場會在我縣選點召開。今年，我局引進國外人才智力、規范機關人事管理、打造紡織人才硅谷、服務民營企業創新等多項工作成效顯著，得到徐煥明書記、馮建榮縣長等領導多次批示肯定，新華社、《人民日報》、《光明日報》、人民網等中央級媒體都予以專題報道。年底縣機關部門崗位責任制考核中，服務中心和本職工作均繼續榮獲一等獎。

一、創新載體，服務大局，強勢推進縣域經濟社會率先發展

緊扣服務發展主題，積極拓展服務途徑，大膽創新服務載體，多元化引育人才、規模化集聚人才、國際化配置人才，為縣域經濟社會發展提供了全方位的人才智力要素保證。

（一）廣聚海外智力，服務企業創新。

一是強化產業扶持，規模化團購“外智”。主動承接國際紡織產業轉移帶來的人才遷徙契機，聯合人事部、省人事廳和韓國生產技術研究院，成功舉辦“20*中韓（*）紡織印染人才智力洽談會”。會上，50名韓國紡織印染專家及研發人才攜80余項科技成果與我縣300余家紡織印染重點骨干企業洽談對接，共達成人才引進意向26家（次）、科研攻關合作意向40余項。二是提升引智績效，訂單式預購“外智”。會同省人事廳，成功舉辦“*縣與外國專家組織人才智力對接洽談會”。會上，來自11個國家的15個專家組織和人才中介機構攜數萬名專家人才、數百項科技成果信息與我縣40余家重點骨干企業對接，企業“訂單式”委托引進所需人才智力，共達成人才引進意向45家(次)，智力項目引進與技術合作意向17家（次）。三是拓展服務渠道，多元化配置“外智”。主動探索國外人才智力配置途徑，與韓國Dyetex工程株式會社簽訂人才智力交流合作協議；依托中國輕紡產業人才網，實時連通韓國染色新聞網等國（境）外行業服務機構和人才中介機構網站，構建網絡化“外智”引聚平臺。

（二）做強要素市場，搶筑人才高地。

一是深化服務，多元遣才。引進全市首套人才派遣管理操作系統，實現人才派遣科學化、標準化、信息化管理；精簡服務環節，為縣農村合作銀行、縣水務集團等企事業單位“一站式”派遣員工600余名；拓展服務領域，深入實施“駐紹外企”跟蹤式人才派遣服務，為墨西哥東方產銷有限公司*代表處等單位成功派遣適用人才。二是廣建聯盟，合力攬才。深化“浙江地區校企合作聯盟”，新建院校人才儲備基地8個，增設企業就業實訓基地17家，實現企業與院校人才、科研供求信息共享；依托“全國跨區域人才合作聯盟”、“全國10+2人才市場合作聯盟”，加強跨區域人才戰略合作，積極引進緊缺急需的高級專業技術人才和經營管理人才。三是創設平臺，量身育才。積極拓展技能型人才引育途徑，聯合職教中心，實施“以工助學”聯合辦學模式，訂單式培養先進制造業、現代服務業技能人才；深化“現代緊缺人才區域培訓中心”建設，為用人單位量身提供企業內訓、管理咨詢、勞動合同法解讀、實用技能培訓等全方位的人力資源服務。

（三）豐富引才載體，強化智力支撐。

一是立足本地招才。依托中國輕紡（城）人才市場，成功舉辦新春人才智力交流會、畢業生就業洽談會和實用型人才招聘會等大型招才活動；完善“周周才市”引才平臺，增設“18才市”聚才平臺，加大常規性人才招聘活動力度。全年共接待各類求職人才近40000人次，促成2800余名人才簽約。二是組團赴外募才。開展“月月赴外招才”活動，定期組織企事業單位赴高校密集區、人才集聚區對接人才智力。其中，促成夏履鎮無紡布織造企業與武漢科技學院達成水刺無紡布產品研發、高分子化纖產品開發等科研合作意向8項；促成旅游、商貿、餐飲企業從三峽學院、中州大學引進經營管理型、技能操作型人才120余人。三是緊扣需求引才。指導縣輕紡科技中心省級博士后工作站成功引進浙江大學王壽光博士從事科研工作；針對用人單位引才需求，先后組織800余家（次）企業赴越秀外國語學校、市職教中心等學校舉辦校園人才專場招聘會，累計推出就業崗位6000余個，吸引適用型求職人才逾萬人。

二、健全機制，優化舉措，精心構筑人才創新創業優良環境

建立健全科學用人機制，大膽創新人才評價機制、優化完善人才保障機制，努力構筑各盡其能、各得其所、良性競爭、互促成才的和諧化人才生態環境。

（一）健全用才機制，增強人才創新動力。

一是公正錄才。公開招考公務員36名；到省司法警官學院、省公安高等專科學校招錄人民警察11名；全面改革事業單位工作人員招考面試辦法，建立人事面試考官庫，實行集中統一面試，公平、擇優招錄事業單位工作人員104名。二是科學遣才。會同縣委組織部在全縣機關事業單位中公開選拔15名干部及專業人員到新型城鎮工作；組織開展“畢業生就業服務周”系列活動，全年共辦理畢業生就業簽約及派遣手續3117份，應屆大中專畢業生就業率達92.8%；聯合勞動、財政、工商等部門推行“畢業生就業見習”制度，鼓勵引導高校畢業生到基層和民營企業工作；繼續面向高校畢業生公開招錄“村官”165人。三是妥善安才。全面推進“人才安居”工程，開展第二批人才住房申購工作，組織1009位人才自主選購“聚賢花苑”人才公寓901套；繼續采取考試考核相結合、按志愿確定單位的辦法妥善安置營職以下軍轉干部11名，隨調隨遷家屬1名；堅持情理并重，主動排憂解難，牽頭做好企業軍轉干部維穩工作，確保無一越級上訪。

（二）健全育才機制，提升人才創新能力。

一是開展行政能力培訓。組織2000余名公務員參加公共管理基礎知識網上學習培訓；組織開展全縣公務員普通話培訓考核工作，培訓并測試合格172人；強化上崗培訓，組織20*年新錄用公務員初任培訓、新錄用“大學生村官”崗前培訓和已在崗“大學生村官”知識更新培訓；舉辦全縣人事干部專題培訓班，提升組織人事干部管理服務能力。二是加強專業技術培訓。舉辦三期省外語等級培訓及考核工作，培訓并考試合格700余人；做好不具備規定學歷人員輔導培訓工作，培訓相關專業技術人員68人；舉辦各類計算機培訓班23期，培訓1165人；開展首期全國計算機應用能力培訓考試，培訓人員95人；積極協助縣林業局、縣工商局、縣報社等部門開展微機操作、網絡管理等特色培訓。三是拓展經營管理培訓。成立全市首家人力資源經理人（HR）俱樂部，舉辦“中國式管理·曾仕強*講壇”，舉行《勞動合同法》操作實務與勞務糾紛處理專題講座，多途徑開展人力資源經理培訓，提升企業核心競爭力。

（三）健全選才機制，激發人才創新活力。

一是職評育才。加大職稱評審力度，評審專業技術職務任職資格3987人，其中中高級1853人；提高職稱評審透明度，實行中高級職務推薦公示制度；開展建筑專業工程師職務內部確認工作，助推建筑施工企業資質升級。二是評選勵才。加大人才選拔表彰力度，表彰*縣第三屆“十佳青年大中專畢業生”，組織開展“*縣第二批專業技術拔尖人才、學術技術帶頭人”和第二屆“*縣十佳民間藝人、十佳技術能手”評選活動。三是待遇安才。召開全縣高層次人才新春團拜會，組織100余名高層次人才及境外專家代表共敘發展大計；舉辦高層次人才讀書會，變集中授課為入企學習，切實搭建學習、交流和提高平臺；組織全縣高層次人才免費參加健康體檢；積極推薦優秀人才參加國家、省、市等各級各類選拔，新增省“151”人才培養工程第一、第二層次培養人選各1人，“精工鋼構”引進專家星良賢和“梅盛實業”引進專家樸世雄分別榮獲國家友誼獎、西湖友誼獎。

三、強化管理，優化隊伍，整體提升人才人事公共服務水平

堅持以人為本，立足服務基層，以滿足公共服務需求為導向，以優化公共服務質量為途徑，切實強化人才人事管理服務效能，著力提升人才人事社會化公共服務水平。

（一）以改革推進體制創新。

一是深化完善行政管理體制改革。完成部分機關管理體制調整后的人員編制劃轉工作，調整和審批所涉機構“三定”方案；重新審批各鎮（街道）“三定”方案，完成內設機構運行和人員編制方案的批復和實施工作；深化鄉鎮機構改革，將5個新型城鎮的“四辦兩中心”調整為“五辦一局兩中心”，實施委托授權，推行開發區管理模式；結合強鎮擴權，草擬縣機關部門“瘦身強體”實施方案。二是穩步推進事業單位改革。強化事業單位清理規范工作，重新確認事業單位“三定”方案，推進事業單位機構改革及分類改革；規范事業單位登記管理，依法辦理事業單位法人設立、變更及注銷登記109家，審核年檢報告書290家，開展事業單位法人培訓；核定事業單位專業技術職務定編設崗方案22家，為122家事業單位辦理職稱聘任手續8880人。三是積極實施工資制度改革。認真做好公務員工資制度改革、事業單位收入分配制度改革和離退休人員增加退休費工作，機關工改3147人，人均月增資約300.66元；收入分配制度改革12500余人，人均月增資310.36元；增加離退休費4798人。整理匯總工資審批業務流程，積極做好新工資制度工作運行的相關培訓工作；建立工改資料數據庫，數字化系統存儲工改資料。

（二）以規范實現管理創效。

一是嚴格機構編制管理。嚴肅機構編制紀律，積極實施機關、事業單位“進人控編通知單”制度；縮短編制調整周期，及時根據部門職能與實際工作量調整人員編制；重新核定中小學教職工編制；全面清理機關、事業單位“在編不在崗”人員。二是嚴格機關人事管理。做好平時考核檢查和季度考核審批工作，全年共審核考核獎44960人次；完成人才資源年報和編制年報，統計上報公務員2179人，事業單位工作人員10454人，企業人員234人；規范事業編制人員調動管理，積極推行“逢調必考”制；妥善辦理人事錄用調配手續300余人；深化人事制度，新增人事人員1358人；開展機關事業單位用工情況專項調查，清理清退全縣各級機關、事業單位借用和臨時聘用人員，嚴格執行借用和臨時用工報批制度，審批臨時用工計劃2364名。三是嚴格工資福利管理。辦理工資核定手續172人；辦理機關工作人員級別工資“滾動升級”審批465人、職務變動工資審批145人；辦理事業單位工作人員工資變動審批1192人、正常晉升薪級工資審批10172人；創建機關、事業單位工作人員工資檔案卡，分類實時記錄工資變動情況；積極協助做好公務員津補貼規范清理工作；組織縣、鎮（機關）優秀公務員赴外健康休養。

（三）以服務促進機制創優。

一是全面服務企業發展。深化人才開發重點服務單位活動，推行免費參加小型人才交流會、免費引進大中專畢業生等優惠舉措；實施科室聯系重點服務單位制度，由主要領導帶隊開展企業人才人事工作調研，推介人才人事工作，傾聽意見建議。二是切實搞好退管工作。認真落實退休干部“兩項待遇”，召開迎春團拜會；組織原任副局級以上退休干部參加夏季老年保健講座，赴漓渚蘭花節參觀考察；組織精簡退職人員健康調查，落實退職人員精簡補助工作；組織召開體育、文藝等全體理事年會；加強日常活動管理，積極開展各類文體活動38次，參加活動3800余人次。三是認真抓實建議、信訪答復。積極做好人大代表建議、政協委員提案的答復辦理工作（人大建議6件、政協提案15件，其中政協重點提案1件），辦理工作“五率”均達100%；完善信訪工作制度，及時妥善處理市長公開電話17件，來電、來信、來訪45件。

（四）以團隊支撐部門創績。

一是抓實能力建設，大興學習之風。深入開展人才人事課題調研活動，全局干部緊扣經濟社會發展中心，結合自身工作實際，圍繞構建區域性民營企業人才自主創新體系的實踐與探索、新形勢下縣級人事部門公共服務體系的建構與完善等問題申報人才人事重點調研子課題27個。二是抓實作風建設，大興服務之風。結合“兩個更加”主題教育實踐活動、“作風建設年”活動，深化“五心級”服務，認真落實首問責任、限時辦結、過錯追究等管理制度，進一步增強全局意識、服務意識和效率意識，立足本職服務大局。三是抓實制度建設，大興勤廉之風。嚴格考核評估，出臺局工作目標實施意見和崗位責任制考核辦法；以群眾關注的熱點問題為重點，通過新聞媒體向全社會作行風效能建設及廉政勤政公開承諾；繼續向社會各界聘請行風監督員，自覺接受多方監督，著力打造運轉協調、務實高效、透明陽光的公共服務體系。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到當前我縣人才人事工作面臨的問題與存在的不足：

一是由于行政區劃等諸多歷史原因，我縣人才工作基礎薄弱。盡管近年來人才資源開發進展飛速，但與“打造國際紡織之都、建設現代商貿之城”的發展戰略要求相比，人才資源的量與質、專業與分布構成等方面仍顯不足，與江蘇昆山、廣東順德等經濟強縣（市）仍存在一定差距。二是創新人才擁有量明顯不足，高新技術產業創新體系及相配套的創新人才隊伍尚未形成；兩院院士、國家有突出貢獻中青年專家等領軍人才相對偏少；跨學科人才、復合型人才缺口較大，具有豐富經驗的中高級技能型人才相對匱乏；民營企業核心經營管理人才的綜合素質與現代企業發展要求存在一定差距；現有人才的知識能力結構與經濟產業結構對應度亟待提高。三是人才資源配置的結構性矛盾比較突出，從產業人才結構看，傳統產業人才集中，新興產業人才不足。大部分人才集中在第二產業，適應現代服務業發展的信息、金融、貿易、旅游等人才供給不足。從行業分布看，大量專業技術人才集中在機關和教育、衛生等公共事業單位，其中教育、衛生、財會行業所占比例近半。四是用人單位重使用、輕開發，重收益、輕投入，重眼前、輕長遠，重引才、輕育才等現象普遍存在，人才激勵機制還處在政府創立、政府操作和局部效應的階段，對突出貢獻人才的激勵尚未轉化成用人單位自覺的行為。政府人事部門對人才資源的宏觀調控能力還有待進一步加強，相關職能部門合力有待進一步提高，一些深層次的體制性障礙尚未能真正解決。

回顧我縣人才人事工作，之所以能做到方向明確、重點突出、措施得力、效果明顯，我們認為有四個方面的體會：

一是始終堅持“服從大局，服務發展”，并以此作為人才人事工作的基本思路。著眼大局，事半功倍；偏離中心，事倍功半。唯有牢固樹立大局意識，始終緊扣縣委、縣政府工作中心，把服務經濟社會發展作為各項工作的出發點和落腳點，積極為縣域經濟社會率先發展提供堅實的人才保證和智力支撐，人才人事工作才能有為有位，取得更大進展。

二是始終堅持“規范透明，公正和諧”，并以此作為人才人事工作的基本原則。公正、透明、規范，是建設現代公共服務型政府的首要基準。唯有牢固樹立全新的職能觀和科學的政績觀，切實強化讓規矩說話、照制度辦事、按程序操作的規范意識，全力營造公正化、透明化、人性化的人才人事環境，才能實現傳統人事工作向公共服務型人事行政的成功轉變。

三是始終堅持“解放思想，創新載體”，并以此作為人才人事工作的基本方法。實踐證明，面對新形勢和新任務，唯有堅持以解放思想、開拓創新總攬全局，不斷創新工作理念，不斷開拓工作思路，不斷優化服務載體，不斷拓寬服務渠道，才能積極應對挑戰與矛盾，不斷提升工作品位，全面推動人才人事工作攻堅越坎，實現新的跨越。

四是始終堅持“提升能力，建設團隊”，并以此作為人才人事工作的基本保障。立足于人才人事公共服務需求，唯有堅持內強素質、外樹形象，不斷增強人事干部的思維創新能力、科學決策能力和溝通協調能力，切實強化干部隊伍的政風作風建設，才能全面提升人才人事公共服務品質，在服務發展大局中體現部門價值，在實現人民滿意中凸顯部門作為。

面對國內外日趨嚴峻的人才資源爭奪態勢，面對各級領導、人民群眾日益增長的期望和要求，我們深感責任重大，使命艱巨。展望新的一年，我們將立足新起點，謀求新發展，全力為縣域經濟社會又好又快發展提供全方位的人才保證和智力支撐！