預(yù)防青少年違法犯罪總結(jié)

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2008年，*縣未成年人保護委員會以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，在各成員單位的協(xié)助下，在各基層團組織的共同努力下，認(rèn)真貫徹落實縣委縣政府和團市委關(guān)于保護未成年人合法權(quán)益和預(yù)防青少年違法犯罪的各項工作部署，創(chuàng)新工作思路，以活動為載體，狠抓基層基礎(chǔ)工作，實施整體防范聯(lián)動工程，不斷推進未成年人思想道德建設(shè)和預(yù)防青少年違法犯罪工作，為全縣青少年健康成長營造了和諧有利的社會環(huán)境。

一、加強機制建設(shè)，整合成員優(yōu)勢，推進未成年人保護和預(yù)防青少年違法犯罪工作整體發(fā)展。

1、組織體系嚴(yán)密，領(lǐng)導(dǎo)高度重視。縣未委會辦公室根據(jù)全年工作需要和人事變動情況，及時調(diào)整未委會領(lǐng)導(dǎo)小組成員。2008年底成立“12355星光自護學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組”，由團縣委葉東同志任組長。在各基層團組織中設(shè)立專職權(quán)益委員，為所有學(xué)校配備法制校長。及時下發(fā)2008年未保工作要點，把預(yù)防青少年違法犯罪、社區(qū)閑散青少年排查和管控以及青少年思想道德建設(shè)工作列入基層共青團工作考核內(nèi)容。年底，希望工程*工作站獲得“希望工程北京捐助中心工作站項目管理獎”。

2、成員單位聯(lián)動，健全工作機制。縣未成年人保護委員會、縣預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位結(jié)合本部門職能，積極開展未成年人保護及預(yù)防青少年違法犯罪工作，未委會辦公室建立聯(lián)席會議制度，定期聽取各成員單位工作情況，制定《*縣未成年人保護及預(yù)防青少年違法犯罪工作信息報送制度》，明確信息報送內(nèi)容、報送原則、信息處理及考核辦法、信息工作要求，確保各委員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地交流工作經(jīng)驗，相互配合、共同推進全縣未成年人保護及預(yù)防青少年違法犯罪工作。按照縣綜治委統(tǒng)一安排參加了年終綜治工作檢查，通過檢查促進工作，完善考核機制，確保全縣未成年人權(quán)益保護和預(yù)防青少年違法犯罪工作有計劃、有部署、有制度、有考核。縣未委會逐步探索建立與縣人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系機制。通過與關(guān)于青少年事務(wù)與法律界別的人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，逐步建立起經(jīng)常性的溝通聯(lián)系機制，對于預(yù)防青少年違法犯罪方面的案例、做法以及其他相關(guān)內(nèi)容進行溝通，借助人大代表和政協(xié)委員的工作平臺為預(yù)防青少年違法犯罪工作的有效開展發(fā)揮積極的作用。

3、整合社會資源，狠抓“69140120”青少年心理與維權(quán)熱線建設(shè)。縣未委會有效整合、充分利用現(xiàn)有的各種資源，發(fā)動社會力量加大服務(wù)青少年力度。成立“69140120”青少年心理與維權(quán)熱線，招募心理咨詢志愿者，聘請心理咨詢教師、法律咨詢專家等專業(yè)人士，為我縣青少年提供在法律維權(quán)、心理健康、政策咨詢、就學(xué)助困等方面公益咨詢服務(wù)。熱線通過組織志愿者定期研究熱線咨詢內(nèi)容特點，有針對性地進社區(qū)、進學(xué)校開展心理咨詢活動，進一步貼近青少年需求，服務(wù)青少年成長。

4、建立健全法制校長工作機制，充分發(fā)揮法制校長作用，進一步延伸青少年法制教育作用。近年來，法制校長工作作為青少年法制教育的重點力量，一直以來受到縣未委會的高度重視，全縣71所中小學(xué)校配備法制校長連續(xù)4年達到100％，學(xué)生每學(xué)期至少可以上2課時的法制教育課和自護訓(xùn)練課，有效提高了在校學(xué)生法律意識。在工作中通過法制校長聘任、法制校長研討會、“十佳法制校長”評選等活動，進一步激發(fā)法制校長的工作熱情，深化法制校長工作。在全市優(yōu)秀法制校長評選活動中，我縣公安局交通大隊副大隊長陶嚴(yán)學(xué)等4名同志成功當(dāng)選。縣未委會先后組織綜治辦、司法局、公安局、教委等未委會成員單位就進一步加強法制校長工作進行專題研討，制定和完善工作意見，建立健全工作機制。此外，縣未委會高度重視學(xué)校在預(yù)防青少年違法犯罪方面的主陣地作用，將青少年法制教育和自我保護教育納入了“五五”普法和教育教學(xué)總體規(guī)劃，縣教委將學(xué)校開展青少年法制教育的情況納入了學(xué)校的有關(guān)工作目標(biāo)進行考核。為切實做到法制教育、教材、師資和課時的“四落實”，*縣在整合縣內(nèi)教育資源的基礎(chǔ)上積極爭取團市委、市未委會的教材、師資等資源為我所用，豐富青少年法制教育內(nèi)容，開拓工作思路。

5、整合社會資源，加大經(jīng)費投入，保證工作有效推進。縣未委會有效整合、充分利用現(xiàn)有的各種資源，發(fā)動社會力量加大人力物力投入。縣財政每年撥付專項經(jīng)費2萬元。2008年，未委會向15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個城鎮(zhèn)辦事處每個單位撥付預(yù)防青少年犯罪工作專項經(jīng)費1000元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時也投入部分匹配資金，保證工作順利開展。

二、加大教育力度，拓寬宣傳渠道，引導(dǎo)青少年樹立正確的法律觀，提高自我保護能力

1、進一步加強青少年思想道德建設(shè)。在廣大青少年中積極倡導(dǎo)社會主義核心價值，堅持用黨的一系列創(chuàng)新理論成果教育引導(dǎo)團員青年，倡導(dǎo)愛國主義、集體主義、社會主義思想。組織開展“學(xué)習(xí)雷鋒事跡弘揚雷鋒精神參與志愿服務(wù)構(gòu)建和諧*”、“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”文明禮儀知識競賽等主題活動，引導(dǎo)青少年積極參與和諧*建設(shè)。圍繞創(chuàng)建全國生態(tài)縣、創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城等我縣中心工作，抓住植樹節(jié)、“世界地球日”、“世界清潔地球日”等教育契機，結(jié)合“群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建”活動要求，開展“青春奧運綠色行動”、“保護母親河行動”、“奧運在我身邊綠色在我心中”作品大賽、“創(chuàng)建國家生態(tài)縣青年志愿者清潔城市行動”等主題活動，教育全縣青少年為家鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)貢獻力量。

2、面向社會宣傳與青少年成長密切相關(guān)的法律法規(guī)。《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《北京市未成年人保護條例》等法律法規(guī)，明確了家庭、學(xué)校、社會等各個方面保護未成年人權(quán)益、預(yù)防未成年人犯罪的法定職責(zé)，未委會成員單位印制了涵蓋“兩法一條例”、青少年自護知識匯編、普法詩歌、漫畫以及相關(guān)案例等內(nèi)容的《與法同行伴你成長》法律宣傳書籍，開展“媯川‘五五’普法四季行”活動，組織我縣1000名青少年參加“全國青少年網(wǎng)上普法知識大賽”，舉辦了以“志愿*與法同行”為主題的“法制教育宣傳周”活動，以“情景劇大賽”、“送法進社區(qū)”、“送法進校園”、“送法進家庭”等活動為載體，將學(xué)校普法、社會普法、家庭普法、行業(yè)普法有機結(jié)合，有效促進相關(guān)法律法規(guī)深入人心，營造社會依法保護青少年的良好氛圍，確保法制宣傳教育取得實效。

3、積極開展青少年自護教育工作。未委會辦公室充分發(fā)揮自身所依托的共青團組織優(yōu)勢，通過共青團組織、少先隊組織、69140120青少年心理與維權(quán)熱線開展了一系列主題鮮明、形式新穎的青少年自護教育實踐活動。開展中小學(xué)生防火、防盜、防搶課外實踐活動，開展佳羽有約“國際家庭日”、“與大學(xué)生面對面”心理訪談節(jié)目，進入石河營西和燕水佳園等社區(qū)為同學(xué)和家長解答生活、學(xué)習(xí)中遇到的心理問題，組織青少年代表參加12355北京市星光自護夏令營，邀請12355北京市青少年心理與法律援助熱線主管何明華老師、北京市青少年法律與心理咨詢服務(wù)中心主任宗春山老師對青少年工作者及家長進行青少年心理培訓(xùn)。此外，為更好地服務(wù)青少年抵御侵害、健康成長，縣未委會成員單位利用社區(qū)學(xué)校、青年中心舉辦“和諧家庭、快樂成長”周末公益大講堂活動，請身邊的好家庭、老干部、老軍人、老教師為社區(qū)居民授課，為社區(qū)家長、青少年傳授如何構(gòu)建和諧家庭、如何躲避危險、如何關(guān)愛社會公益等方面的知識與技能。通過多層次，多類型，多渠道的青少年自護宣傳教育活動，進一步提高青少年的自我保護意識，營造全社會構(gòu)建青少年健康成長環(huán)境的良好氛圍。

此外，為進一步擴大青少年自護教育的覆蓋面，提高青少年自護本領(lǐng)，縣未委會積極爭取市未委會優(yōu)勢資源，目前正在我縣城鎮(zhèn)辦事處、*鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)3個重點地區(qū)建設(shè)12355星光自護學(xué)校，預(yù)計2009年暑期可正式投入使用。

4、堅持做好、艾滋病預(yù)防教育工作。、艾滋病預(yù)防宣傳教育工作是青少年法制工作的重中之重。縣未委會以國際禁毒日、世界艾滋病日等為契機，實施“青少年遠(yuǎn)離行動”和預(yù)防艾滋病“青春紅絲帶”行動，積極策劃寓思想性、教育性、娛樂性為一體的宣傳教育活動，組織禁毒宣傳志愿者進入學(xué)校、社區(qū)開展“珍愛生命遠(yuǎn)離”和“珍惜青春放飛夢想”健康教育系列活動，發(fā)放知識手冊，張貼艾滋病預(yù)防宣傳畫，廣泛宣傳危害、預(yù)防艾滋病等相關(guān)知識，教育青少年遠(yuǎn)離、預(yù)防艾滋、珍愛生命、健康生活，進一步提高青少年禁毒、防艾意識。

三、關(guān)注重點人員，扶助弱勢群體，維護青少年合法權(quán)益

1、專題部署重點人排查管控工作，完善基層組織機構(gòu)，實施青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計劃，加強對社會閑散青少年的教育、管理和服務(wù)。一是健全基層組織機構(gòu)建設(shè)，在我縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個城鎮(zhèn)辦事處設(shè)立青少年違法犯罪預(yù)防機構(gòu)，不斷推動預(yù)防青少年違法犯罪工作向基層深入，整合村委會、社區(qū)、文化大院、青年中心等可利用資源，充實基層干部隊伍，對負(fù)責(zé)預(yù)防青少年違法犯罪工作的工作人員及志愿者進行法律知識等相關(guān)培訓(xùn)，提高其工作能力和水平；二是收集我縣“失學(xué)、失業(yè)、失管”人員信息，對社區(qū)閑散青少年信息系統(tǒng)實行定期更新，對重點人的排查和管控工作進行了專題部署，；三是抓暫住地流動青少年法治教育和維權(quán)工作，針對流動青少年特點采取主動服務(wù)和宣傳為主的服務(wù)形式，以民工子弟學(xué)校為主、以建筑業(yè)和企業(yè)為輔開展管理服務(wù)工作；四是針對問題青少年，采取心理咨詢、法律援助、教育培訓(xùn)等形式，加強勵志教育，針對服刑期已滿的青少年，協(xié)調(diào)相關(guān)單位建立幫教檔案，堅持做到上門走訪一次，上法制課一次，辦實事一件，以結(jié)對幫教的形式開展長期的幫教工作，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；五是在年初“兩會”、開展平安奧運工作、奧運火炬?zhèn)鬟f期間誘發(fā)的抵制家樂福超市等重要敏感時期，縣未委會相關(guān)部門及時制定應(yīng)急預(yù)案，發(fā)揮學(xué)校、城鎮(zhèn)辦事處團組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，開展大量細(xì)致的宣傳工作，重點做好對社區(qū)閑散青少年等高危青少年群體和青少年學(xué)生的思想及心理疏導(dǎo)工作，千方百計消除安全隱患，確保重要敏感時期的社會穩(wěn)定。今年，我縣有25名未成年人違法犯罪，較去年減少28人。

2、繼續(xù)加大對貧困殘疾青少年的幫扶力度。認(rèn)真做好“希望之星（1+1）獎學(xué)金”、“學(xué)子陽光獎學(xué)金”、“愛心基金”等希望工程品牌工作，積極爭取社會各界人士捐款捐物，大力緩解我縣部分貧困學(xué)生上學(xué)難問題。截至2008年底，我縣有317名貧困中小學(xué)生獲得各類捐助，累計金額達到277300元。其中，227名中小學(xué)生獲得“希望之星1+1獎學(xué)金”；40名中小學(xué)生獲得“愛心基金”；40名中專生獲得“金龍魚獎學(xué)金”；10名大學(xué)生獲得“學(xué)子陽光獎學(xué)金”。未委會積極組織開展“服務(wù)青少年月”活動，在十一中學(xué)全體班級建立了希望圖書角，繼續(xù)實施“希望工程職業(yè)教育助學(xué)計劃”，在我縣第六中學(xué)建成了今年北京唯一的“金龍魚希望工程班”，積極爭取社會資源并組織我縣共青團員自愿交納特殊團費，共為災(zāi)區(qū)的婦女、兒童募捐共123197.04元。

回顧一年來的工作，縣未委會深入貫徹落實縣委縣政府、市未委會的工作部署，緊密結(jié)合建設(shè)和諧社會的實際，圍繞未成年人保護和預(yù)防青少年違法犯罪工作開展了大量的宣傳、教育活動，進一步提高了未成年人思想道德素質(zhì)和自我保護意識。今后縣未委會將進一步完善工作機制，以項目化為龍頭、以信息化為紐帶、以法制化為保障、以社會化為平臺，繼續(xù)推動未成年人保護及預(yù)防青少年違法犯罪工作扎實有效開展。