區政府社會事業發展總結

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各位代表：

我代表區人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請區政協各位委員和其他列席人員提出意見。

一、*年工作回顧

去年，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大和區政協的監督、支持下，區政府認真貫徹黨的*大精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持發展為民、為民發展、富民優先、民生為重，緊緊圍繞“打造經濟強區、建設田園城市、構建和諧*”三大任務，一手抓經濟，一手抓和諧，在科學發展的道路上邁出了堅實的步伐。全區經濟持續快速健康發展，社會各項事業全面進步，順利完成了區*屆人大二次會議確定的目標任務。

（一）產業結構進一步優化，經濟實現又好又快發展。

綜合經濟實力穩步提升。實現地區生產總值416.52億元，增長14.31%。實現地方財政一般預算收入24.97億元，增長47.21%，總量在全市各區（縣級市）中排名第四，增幅排名第二；稅收總額達到107.46億元（含海關關稅和代征稅26.1億元），增長38.02%。鎮（街）財稅收入增長加快，稅收總額增長61.28%；各鎮街地方庫稅收占全區收入比重從41.90%提高到43.95%。職工人均工資28571元，增長6.75%；城區居民人均可支配收入18562元，增長8.22%；農村居民年人均純收入8012元，增長11.73%。城鄉居民儲蓄存款余額243.53億元，增長8.33%。

工業發展速度效益同步提高。完成工業總產值975.33億元，增長17.5%。汽車、皮革皮具、珠寶、建材、紡織、電子電器等產業繼續快速發展。汽車制造業完成產值429.52億元，增長25.5%，其中零部件制造產值97.53億元，增長77.24%。去年4月，*汽車城被中國汽車工業協會批準為“中國汽車零部件產業基地”。實施名牌戰略取得新突破，新增國家馳名商標2個，廣東省著名商標3個，廣州宏昌膠粘帶廠“camat”壓敏粘膠制品獲得中國名牌稱號。全區規模以上工業企業實現利潤55.43億元，增長21.41%，經濟效益綜合指數235.52%。

第三產業發展態勢良好。第三產業實現增加值117.35億元，增長15.44%。交通運輸、倉儲和郵政業實現了較快發展。全球最大的物流配送設施開發商和服務商——普洛斯公司落戶我區。新建成大中型商業網點11個，實現社會消費品零售總額127.03億元，增長26.4%。房地產開發投資41.44億元，增長70.43%，銷售金額47.61億元，增長8.22%。旅游業和酒店服務業繼續保持良好發展勢頭，全年接待游客462.73萬人次，旅游業總收入達16.54億元，分別增長16.56%和11.29%。

內外源經濟協調發展。全區合同外資金額4.55億美元，增長103.96%，實際利用外資2.52億美元，增長16.12％；外貿出口15.16億美元，增長30.33%。民營經濟穩步發展，新增私營企業816戶，總數達4907戶，增長16%；新增個體工商戶12285戶，總數達37573戶，增長37%。全年民間投資達53.98億元，增長33.26%，占全社會固定資產投資總額的61.39%。

自主創新能力逐步增強。新增高新技術企業7家，新增省市工程技術研發中心2家，全區規模以上企業85%建立了研發機構，有5家企業的高新技術成果被省、市科技部門鑒定為國內領先技術。全區有25個優秀科技項目列入國家、省、市科技計劃項目，區政府與中山大學簽訂了產學研合作意向。全區有150多家民營及高新技術企業與國內大學、科研機構開展了產學研合作。創建了區級科技綜合服務大廳。積極實施知識產權戰略試點示范計劃和知識產權保護顧問計劃，全年申請專利600件，其中發明專利占15%，獅嶺鎮被省知識產權局定為省知識產權試點鎮。

節能減排工作初見成效。做好列入市百家耗能重點企業的能源審計和節能規劃工作，嚴把新建項目的能耗和環保審批關，嚴格控制高能耗、高污染企業進入,依法否決“兩高”項目124個，關閉無證污染企業47家。余下4家立窯水泥廠、12家超標排放印染（造紙）廠、采礦場的限期整改和關閉工作正積極推進。*年，全區萬元生產總值能耗下降4%左右，二氧化硫排放量和化學需氧量分別下降34%和14%。

（二）城市建設與管理水平不斷提高，城市面貌發生深刻變化。

基礎設施建設不斷推進。繼續加大對基礎設施建設的投入，總投資超過5億元。*山公園、*大橋、天貴北路建成投入使用，炭步大橋主橋維修加固工程和建設北路、迎賓大道西、新民路、福寧路的綜合改造工程順利完成，龍珠路已貫通，曙光路、花城北路、松園路的貫通工程基本完成。迎賓大道東延線、赤坭巴江橋和*港擴建等重點工程順利推進。新街隧道拓寬工程前期工作已完成。城市供水、供電和公交等市政服務設施不斷完善。加大對機場北出口主干線的改造力度，改建公路21公里。聯邦快遞東部快速路的征地、拆遷、補償等前期工作順利完成，道路正在加快建設。汽車城、空港經濟區的各項基礎設施建設正在有序推進。新華污水處理廠一期10萬噸擴建工程建成投入使用，配套污水管網和泵站工程正在加緊推進。聯邦快遞項目涉及河道改造工程及灌溉系統第一階段*區改造工程基本完成，新街河防洪整治一、二期工程已通過單位工程驗收。城區綠化美化水平進一步提高。繼續推進“青山綠地”和“藍天碧水”工程，完成了迎賓大道、寶華路等市政道路及一批國道、省道和縣道的綠化美化任務。城區綠化覆蓋面積1545.71萬平方米，綠化覆蓋率為38.23%，人均公共綠地面積達10.85平方米。

城市管理進一步加強。全民動手，城鄉聯動，創衛工作取得顯著成效，順利通過國家愛衛會的暗檢和技術評估。繼續大力整治城區“六亂”，加大對違法用地、違法建設的監察、查處和處罰力度，城市環境有了明顯改善。大力整頓和規范市場秩序，強化對食品、藥品和重點企業、重點區域、重點產品的監管，按照國家、省、市部署較好地完成了產品質量和食品安全專項整治任務，保證了產品質量和食品安全。順利完成土地自查自糾工作，進一步規范了土地市場秩序，解決了一批歷史遺留土地問題。積極做好土地儲備工作，扎實推進經營性用地招、拍、掛，出讓土地9宗，總面積861.92畝，出讓總地價15.41億元。

（三）農村基礎設施不斷改善，“三農”工作取得新成效。

農村生產生活條件進一步改善。對20740畝農田、4500畝魚塘進行標準化整治。全面完成了三類市場的升級改造和“萬村千鄉”市場建設任務，196家農家店全面建成并驗收合格。繼續推進農村“五通”工程，新增91個自然村、8085戶通水，受益人口33346人，全區農村自來水普及率已達94.5%。全區有184個行政村通了公交車，基本實現“村村通班車”。大力開展農村環境衛生整治和創建衛生鎮、衛生村活動，各鎮垃圾壓縮站建設順利推進，有6個鎮通過省、市衛生鎮和省衛生先進鎮復查，160個自然村獲得省、市、區衛生村稱號。

農業現代化水平有新提高。區委區政府出臺了《關于加快發展農村經濟、促進農民增加收入、改善農民生產生活條件的若干意見》，促進了農村經濟發展和農民增收。實現農業總產值39.45億元，增長4.54%。引進較大型農業開發項目30多項，投資總額近2億元。農業科技進步貢獻率、科技成果轉化率、良種覆蓋率分別達到53%、73%和90%。

（四）著力解決民生問題，和諧社會建設全面推進。

就業和社會保障工作不斷加強。免費對8043名農村勞動力進行職業技能培訓，新增就業崗位38600個，全區城鎮失業人員就業率達75.8%，城鎮登記失業率0.9%。社會養老、醫療、失業、工傷、生育五大險種參保人數不斷增加，社會保險覆蓋面不斷擴大。“農轉居”人員和被征地農民社會養老保險參保準備工作順利推進。做好低保、優撫和扶貧濟困工作，農村低保標準提高了17.65%，達到每人每月200元，惠及2931戶7215人。華僑農場危房改造工作正有序推進，困難群眾生活得到切實保障。

“平安*”建設不斷推進。加強社會治安綜合治理，不斷完善防控網絡，加強出租屋和流動人員綜合管理，嚴厲打擊刑事犯罪，刑事立案下降11.2%，其中“兩搶”、“兩盜”案件分別下降17%和23%。全力做好信訪維穩工作，及時妥善解決了一些群眾關心的熱點問題，確保了社會大局穩定。建立健全了應急管理機構和各類公共突發性事件應急預案，公共安全體系建設得到加強。全面落實生產、消防和道路交通安全責任制，扎實做好重點行業的安全專項整治工作，有效遏制了重特大安全事故的發生。

各項社會事業協調發展。落實《關于進一步加強教育工作的意見》，增加專項投入8000萬元，提高了全區公辦學校教職工工資和福利待遇，農村義務教育實現了全免費。獲得了“廣東省教育強區”稱號，全區八個鎮、街全部通過省教育強鎮的督導驗收。增加農村醫療衛生投入，第一批村衛生站改造工程基本完成。鞏固完善新型農村合作醫療制度，由區財政出資將新型農村合作醫療人均籌資額由70元增加到100元，參合率達到95.5%。洪秀全故居環境保護與展示擴建工程正在推進，完成了廣州民俗博物館部分展覽場所的維修工程，舉辦了首屆文化歡樂節，全面實施農村電影放映“2131”工程，基本實現每村每月放一場免費電影。新華文化站晉升為省特級文化站。農村有線電視網升級改造工程順利推進，推廣數字電視準備工作就緒。體育事業取得新成績，*籍運動員楊伊琳獲得全國體操錦標賽女子全能冠軍，完成了區新體校一期改建工程。加強流動人口計生管理和綜合治理出生人口性別比偏高工作，全面完成上級下達的人口計生任務。國防動員和民兵預備役建設取得新成績，圓滿完成征兵任務。扎實開展“雙擁”活動，雙擁共建優撫安置工作成效明顯。統計、審計、物價、編制、外事、僑務、臺務、口岸、氣象、保密、檔案、地方志、老齡、殘疾人等工作也取得新的成績。

（五）行政效率逐步提高，政府自身建設進一步加強。

堅持向區人大常委會報告工作，認真執行區人大及其常委會決議、決定，自覺接受人大、政協及社會各方面的監督。全年共辦理市、區人大代表議案、建議和政協委員提案共348件，辦復率為100%。加強與各派、工商聯、無黨派人士和人民團體的聯系，虛心聽取專家學者、人民群眾的意見和建議。積極支持派、工商聯依法依章開展工作，注重發揮工會、共青團、婦聯等群眾團體作用。認真貫徹實施行政許可法，規范行政機關及其公務員的公共服務行為，提高了行政效率和公共服務質量。政務公開、村務公開的范圍進一步擴大，加大了政府信息公開的力度，71個區直單位通過政府網站進行政務公開并提供政民互動服務。加強區政府投資服務中心建設，投資服務環境進一步改善。行政審批電子監察系統建設基本完成，行風（機關作風）建設評議活動深入開展，政府系統廉政勤政建設得到進一步加強。

各位代表，過去的一年我區各項工作所取得的成就，是社會各界大力支持、共同努力的結果。在此，我謹代表區人民政府，向辛勤工作在各條戰線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協委員，向中央、省、市駐*單位，向駐*人民解放軍指戰員、武警官兵和各派、工商聯、人民團體以及社會各界人士致以崇高的敬意！向所有參與、關心和支持*建設的港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區經濟社會發展中仍存在不少困難和問題。一是轉變經濟發展方式面臨的任務還很重，發展的質量和效益有待提高；二是自主創新能力仍不足，高新技術產業發展需要進一步加快；三是城鄉之間、鎮域之間發展還不平衡，居民收入增長不快；四是土地供求矛盾突出，資源和環境的壓力仍然較大；五是在社會管理和公共服務方面還存在一些薄弱環節，服務型政府建設還須進一步加強。我們將高度重視存在的問題和矛盾，積極采取措施加以解決。