物價(jià)局深化價(jià)格監(jiān)測年終總結(jié)

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一、規(guī)范價(jià)費(fèi)管理，適應(yīng)社會發(fā)展需要

1、清理行政事業(yè)性收費(fèi)。貫徹落實(shí)國家出臺的從今年起取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)政策，對各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)核對，共取消和停止征收涉及我區(qū)12個部門17項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，將取消和停征收費(fèi)項(xiàng)目退出許可證管理；嚴(yán)格把好年度收費(fèi)審驗(yàn)關(guān)，從今年3月份開始，對辦理許可證的150個行政事業(yè)性收費(fèi)單位分期分批進(jìn)行了年審，重點(diǎn)審查免收、取消收費(fèi)項(xiàng)目的執(zhí)行情況。

2、切實(shí)減輕群眾價(jià)費(fèi)負(fù)擔(dān)。一是認(rèn)真落實(shí)國家和省里關(guān)于促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)的收費(fèi)優(yōu)惠政策，共免收該群體有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目9項(xiàng)，年可減輕群眾負(fù)擔(dān)約200萬元。二是認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)、取消借讀費(fèi)和農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免除課本費(fèi)、寄宿生住宿費(fèi)的政策，對城區(qū)中小學(xué)2009年春秋季課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)制定限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化教育收費(fèi)政策環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我區(qū)認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，共免除學(xué)雜費(fèi)等各項(xiàng)收費(fèi)1600萬元，惠及學(xué)生約4.3萬人。

3、開展電力、液化氣價(jià)格的整頓和規(guī)范工作，制定出科學(xué)合理的價(jià)格政策。一是理順上地方網(wǎng)小水電上網(wǎng)電價(jià)。由于近年來水電站投資建設(shè)和發(fā)電成本上升，小水電業(yè)主多次上訪要求提高小水電上網(wǎng)電價(jià)。我局根據(jù)省、市物價(jià)局的統(tǒng)一部署，從20*年10月開始對小水電發(fā)、供成本及相關(guān)情況進(jìn)行摸底調(diào)查和測算，在此基礎(chǔ)上形成的價(jià)格調(diào)整方案，經(jīng)省市物價(jià)局審定后，從2009年3月起對我區(qū)37座上南平市電力聯(lián)營公司電網(wǎng)水電站上網(wǎng)電價(jià)平均調(diào)高0.02元/千瓦時(shí)，逐步減少了小水電購銷價(jià)格剪刀差，理順發(fā)供價(jià)格矛盾，促進(jìn)了我區(qū)水能資源的合理開發(fā)利用和小水電站的可持續(xù)發(fā)展。二是合理制定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）瓶裝液化氣零售價(jià)格。今年初，我局針對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）瓶裝液化氣零售價(jià)格舉報(bào)投訴增多情況，加強(qiáng)了液化氣價(jià)格管理，確定以進(jìn)貨價(jià)為基礎(chǔ)，綜合考慮運(yùn)雜費(fèi)、綜合費(fèi)率以及應(yīng)納稅金等因素制定出我區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）液化石油氣零售最高限價(jià)，并根據(jù)液化氣源頭價(jià)格變化適時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整，從而確保了市場正常供應(yīng)，有力維護(hù)了消費(fèi)者的利益。

二、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測，提高價(jià)格調(diào)控能力

1、認(rèn)真抓好市場價(jià)格監(jiān)測工作。今年，我局加大價(jià)格監(jiān)測工作力度，每旬出一期延平價(jià)格動態(tài)，定期公布延平城區(qū)主要食品價(jià)格變化情況，對今年第一季度和上半年延平區(qū)價(jià)格運(yùn)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)反映市場價(jià)格狀況，為區(qū)委、區(qū)政府提供有數(shù)據(jù)、有情況、有分析、有建議的價(jià)格形勢報(bào)告。1-11月，我區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI)延續(xù)去年四季度以來的下降態(tài)勢，持續(xù)在下行通道中運(yùn)行，同比除1月份持平外連續(xù)十個月負(fù)增長，1-11月平均，我區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平累計(jì)下降了1.9%，預(yù)計(jì)今年全區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比大約下降1.8%。1-11月我區(qū)各類商品價(jià)格總體雖呈現(xiàn)逐步企穩(wěn)回升、降幅逐月縮小的趨勢，但大部分商品價(jià)格仍顯低迷，尤其作為CPI構(gòu)成權(quán)重最大的食品類價(jià)格回升動力不足、下降態(tài)勢未明顯改變、同比降幅仍然較大的現(xiàn)狀，是主導(dǎo)我區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比持續(xù)保持下降態(tài)勢的主要因素，居住類價(jià)格下降明顯、影響程度擴(kuò)大，也是導(dǎo)致居民消費(fèi)價(jià)格總水平持續(xù)負(fù)增長的另一重要因素。

2、關(guān)注市場動態(tài)，加強(qiáng)監(jiān)管和預(yù)警。年初，我局積極組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)、農(nóng)資市場和養(yǎng)殖場、農(nóng)資公司開展價(jià)格調(diào)研和供需情況的調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握市場需求和庫存存量。實(shí)行定期報(bào)告及異常情況即時(shí)報(bào)告制度，建立價(jià)格預(yù)警機(jī)制，防止價(jià)格上漲帶來的連鎖反應(yīng)，持續(xù)穩(wěn)定好農(nóng)資價(jià)格，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)資市場價(jià)格秩序。

三、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督，加大價(jià)格檢查力度

圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，以政府關(guān)心、群眾關(guān)注、社會反映強(qiáng)烈的價(jià)格、收費(fèi)問題為重點(diǎn)，深入開展了價(jià)格監(jiān)督檢查。進(jìn)一步發(fā)揮8833986價(jià)格舉報(bào)電話作用，加大了對價(jià)格違法行為的查處力度，建立了規(guī)范有序的市場價(jià)格秩序。

1、扎實(shí)開展涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查。一是開展農(nóng)資市場價(jià)格檢查。今年我局共出動檢查人員12人次，對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)化肥供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行巡查。從農(nóng)資化肥流通領(lǐng)域價(jià)格檢查情況看，全區(qū)農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)價(jià)格均能按照規(guī)定的差率范圍內(nèi)作價(jià)銷售，但個別經(jīng)營企業(yè)存在明碼標(biāo)價(jià)不夠規(guī)范、有些經(jīng)營者有不愿意公開銷售價(jià)格現(xiàn)象。檢查人員對以上明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范行為當(dāng)場責(zé)令整改糾正；二是繼續(xù)開展教育、農(nóng)民建房收費(fèi)檢查。5月上旬，我局與區(qū)糾風(fēng)辦、減負(fù)辦、教育局、建設(shè)局等相關(guān)部門聯(lián)合行動，深入到*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)檢查了中學(xué)、中心小學(xué)的教育收費(fèi)和鄉(xiāng)建站、土地所的建房收費(fèi)情況，還走訪了建房農(nóng)戶和學(xué)生家長，在檢查過程中，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)收費(fèi)行為。

2、積極參與教育收費(fèi)專項(xiàng)治理工作，履行好檢查職責(zé)。今年我局配合區(qū)教育局、區(qū)糾風(fēng)辦組織的教育收費(fèi)檢查4次，檢查了市機(jī)電職業(yè)學(xué)校、南平五中、新光學(xué)校、西芹中學(xué)、西芹中心校、區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園和區(qū)實(shí)驗(yàn)、勝利、揚(yáng)真、流芳、紫云小學(xué)，發(fā)現(xiàn)個別學(xué)校存在收費(fèi)票據(jù)使用不規(guī)范的問題，檢查人員當(dāng)場給予糾正。近期，我局與區(qū)教育局、糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局等相關(guān)部門聯(lián)合部署，對全區(qū)各類學(xué)校的教育收費(fèi)開展專項(xiàng)檢查，檢查的重點(diǎn)是義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)、取消借讀費(fèi)，農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免除寄宿生住宿費(fèi)政策落實(shí)情況。

3、及時(shí)處理群眾的價(jià)格投訴舉報(bào)。健全了價(jià)格投訴快速處理機(jī)制，高質(zhì)高效地查辦價(jià)格投訴案件。1－11月，我局共受理各類價(jià)格投訴舉報(bào)10件，主要涉及農(nóng)村客運(yùn)票價(jià)、液化氣價(jià)格、中小學(xué)收費(fèi)和藥品價(jià)格方面，均能及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理、回復(fù)。年初，根據(jù)群眾舉報(bào)及時(shí)查處個別農(nóng)村客運(yùn)中巴車隊(duì)擅自提高票價(jià)行為，對赤門車隊(duì)處以3000元的罰款；今年6月，我局根據(jù)群眾糾正了個別小學(xué)的違規(guī)收費(fèi)行為。

4、認(rèn)真開展醫(yī)療、公證價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查。根據(jù)市物價(jià)局的統(tǒng)一部署，我局在開展醫(yī)療、公證價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查中共查處違價(jià)案件2起，一是延平區(qū)疾控中心收取已取消的計(jì)劃免疫保償費(fèi)501402.9元及擅自提高二類疫苗價(jià)格多收金額1229688.28元，違價(jià)總額1731091.18元；二是南平市第二公證處超標(biāo)準(zhǔn)收取個人財(cái)產(chǎn)委托公證費(fèi)58510元及未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)收取財(cái)產(chǎn)申明公證費(fèi)146240元，違價(jià)總額204750元，目前案件正在審理中。

四、深化價(jià)格服務(wù)，發(fā)揮服務(wù)社會功能

1、積極推進(jìn)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動。根據(jù)省局的統(tǒng)一部署，按照“全面進(jìn)、扎實(shí)干、持久抓、保實(shí)效”的要求，認(rèn)真做好價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)商場、進(jìn)企業(yè)工作。根據(jù)不同時(shí)期工作重點(diǎn)開展價(jià)格服務(wù)，在春耕時(shí)，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，積極開展農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)檢查，解決好“三農(nóng)”問題；在“五一”、“國慶”等節(jié)假日，開展景區(qū)服務(wù)，維護(hù)游客利益。今年以來，我局側(cè)重抓好價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)家工作，

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了價(jià)格服務(wù)站，由經(jīng)管站站長或減負(fù)辦人員擔(dān)任義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)價(jià)格服務(wù)站統(tǒng)一制作了制度、職責(zé)牌匾。年初，我局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)價(jià)格服務(wù)站人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面啟動我區(qū)的價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)家工作。

2、價(jià)格認(rèn)證業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。認(rèn)真做好涉案物品和民事物品的價(jià)格認(rèn)證工作，在價(jià)格評估中堅(jiān)持客觀、公正的工作原則，嚴(yán)格依法辦事，如實(shí)出具價(jià)格鑒定報(bào)告。截至目前，我區(qū)價(jià)格認(rèn)證中心共受理案件136件，標(biāo)的總金額約120萬元，沒有出現(xiàn)顯失公正和復(fù)議現(xiàn)象。

3、認(rèn)真做好價(jià)格宣傳工作。利用5月初《價(jià)格法》頒布實(shí)施11周年和12月4日《憲法》頒布施行紀(jì)念日契機(jī)，會同市物價(jià)局分別在濱江公園、中心廣場開展價(jià)格宣傳和咨詢活動，通過懸掛宣傳氣球、橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料形式，把有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)和政策送到百姓手中，同時(shí)解答群眾提出的價(jià)格問題。

五、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提升價(jià)格隊(duì)伍形象

1、切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格隊(duì)伍建設(shè)。一是抓好學(xué)習(xí)教育。在加強(qiáng)黨的十七屆三中、四中全會精神等政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊扣價(jià)格業(yè)務(wù)工作實(shí)際，突出抓好《價(jià)格法》、《*省價(jià)格條例》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了價(jià)格隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了依法行政能力；二是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。通過開展“延平挑大梁、物價(jià)促和諧”主題實(shí)踐活動，認(rèn)真組織專題調(diào)研，在主動征求社會各界對我局領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議后，提出了切實(shí)可行的整改措施，并認(rèn)真落實(shí)整改，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，進(jìn)一步增強(qiáng)了推動科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感；三是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。教育黨員干部堅(jiān)持兩個“務(wù)必”，全面把握“八個堅(jiān)持、八個反對”的要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對涉及面廣、社會影響大的價(jià)費(fèi)調(diào)整、價(jià)格監(jiān)督檢查和涉案物品價(jià)格認(rèn)證等方面，時(shí)刻了解工作人員的工作情況、基層和群眾的反映，做到關(guān)口前移，防微杜漸。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。今年，我局認(rèn)真抓好“涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)問題”主題評議工作，穩(wěn)步推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，通過開展自查自糾，共查擺梳理出本局政風(fēng)行風(fēng)存在問題3條，制定出具體的整改措施，并確保整改到位。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開責(zé)任、審議、評議、反饋、備案等五項(xiàng)制度，明確政務(wù)公開的內(nèi)容目錄、程序、時(shí)間和形式，推行陽光作業(yè)。積極開展創(chuàng)建“服務(wù)發(fā)展最佳股室”活動，通過抓內(nèi)部管理，健全績效考評和效能九項(xiàng)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)意識，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和工作效率的提高。

3、積極開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政自由裁量權(quán)工作。今年，我局從規(guī)范重大事項(xiàng)和重要權(quán)力的決策、執(zhí)行和結(jié)果公開等程序性工作入手，認(rèn)真開展規(guī)范“兩權(quán)”工作，對我局有行政自由裁量權(quán)的6項(xiàng)非行政許可事項(xiàng)、10項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)，按照“三級九檔”的制度要求，明確了行政執(zhí)法權(quán)的運(yùn)用范圍、行使條件、裁量幅度等執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，建立起規(guī)范“兩權(quán)”配套制度的長效機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)我局的依法行政和依法治價(jià)工作。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是因我局人手少，區(qū)物檢所人員身兼費(fèi)管、商價(jià)、價(jià)格認(rèn)證等事務(wù)，價(jià)費(fèi)專項(xiàng)檢查和日常性檢查開展面沒有到位；二是價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不夠；三是面對新形勢、新事物，我們的工作還缺乏創(chuàng)新意識。我們應(yīng)當(dāng)高度重視，在今后工作中逐步改進(jìn)。