外經(jīng)貿(mào)項目管理發(fā)展總結(jié)
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一、20*年外經(jīng)貿(mào)工作總結(jié)
1、外資方面，起勢較好，后勁不足。
（1）前五個月同比增幅很大，但后續(xù)乏力。由于去年下半年外資工作強勢推進(jìn)的效果，加上去年年初完成基數(shù)較低的因素，今年1-5月總投資額、合同外資、實際外資增幅分別為583％，332％，632％，躍居臺州各縣市區(qū)前列，但6月份以后由于后勁乏力，增幅明顯回落。
（2）大項目貢獻(xiàn)巨大，但為數(shù)有限。今年各項外資指標(biāo)均依靠大項目實現(xiàn)，浙江晶視寶科技有限公司、臺州天宏科技信息有限公司、臺州恒達(dá)工業(yè)廠房開發(fā)有限公司和*耀達(dá)國際大酒店有限公司等4個千萬美元項目分別實際到資493.3、1000、800、838.04萬美元，約占實到外資的76.02％，但完全屬本年度的項目僅臺州天宏科技信息有限公司一個，系今年年初在全市各相關(guān)部門的合力下推出的外資項目，投資方一次性出資到位。
（3）投資來源香港為主，投資領(lǐng)域三產(chǎn)為主。今年各類投資項目，來自香港有11個，總投資額10932萬美元，占到全年總額的96.94％，合同港資5798.75萬美元，占比85.56%，實際港資3820.93萬美元，占比92.76%。所有項目中，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)有4個，總投資4500萬美元，占比為39.90％，合同外資2700萬美元，占比39.84%，實際外資1838.04萬美元，占比44.62%。
2、外貿(mào)方面，總體呈現(xiàn)出口增速逐步回落的態(tài)勢。
（1）出口增幅波動“大”。1-12月累計出口同比增幅：1月31.5%、1-2月22.8%、1-3月37.5%、1-4月29.5%、1-5月26.4%、1-6月25.8%、1-7月22.8%、1-8月20.5%、1-9月20.7%、1-10月20.7%、1-11月17.2%、1-12月17.1%；單月出口額增幅1月、2月、3月、4月、5月、6月、7月、8月、9月、10月、11月、12月分別為31.5%、13.7%、87.1%、12.5%、17.0%、23.1%、9.5%、6.6%、22.5%、20.2%、-15.7%、16.1%。
（2）生產(chǎn)企業(yè)增長“快”。生產(chǎn)企業(yè)保持快速增長，出口額11.4億美元，占全市比重53.7%，同比增幅53.6%。而外貿(mào)流通企業(yè)和三資企業(yè)的出口增幅下降明顯，分別為-3.3%和-13.7%。
（3）龍頭企業(yè)帶動“強”。1-12月出口超億美元企業(yè)2家，比去年同期增加1家；出口3000-10000萬美元以上企業(yè)有12家，比去年同期增加1家;出口1000-3000萬美元企業(yè)有25家，比去年同期增加6家;出口500-1000萬美元企業(yè)有48家，比去年同期增加7家。前20強企業(yè)合計出口額達(dá)10.6億美元，占全市出口總額的49.9%。但出口主體增長緩慢，新獲權(quán)企業(yè)增加66家，累計獲權(quán)企業(yè)794家；新出口實績企業(yè)增加93家，累計有出口實績企業(yè)506家。
（4）出口主導(dǎo)行業(yè)增長趨“緩”。機電產(chǎn)品仍保持較快增長，出口額達(dá)到12.7億美元，占全市出口總額的59.7%，增幅為28.4%，但增幅比去年同期下降24個百分點。鞋類產(chǎn)品出口額6.2億美元，占全市出口總額的29.4%，增幅為-2.0%，比去年同期下降24個百分點。
（5）新興市場拓展“廣”。新興市場快速增長，如委內(nèi)瑞拉、*出口增幅高達(dá)212.7%、129.2%。而傳統(tǒng)市場增長緩慢，如傳統(tǒng)的第一大出口市場美國、第二大出口市場阿聯(lián)酋和第三大出口市場*分別出口22239萬美元、14727萬美元和1*20萬美元，同比增幅為14.0%、-0.5%和4.2%。全市出口十大重點出口市場8.9億美元，占全市出口總額的41.7%。目前我市同171個國家和地區(qū)開展商品進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
（6）進(jìn)口及新興行業(yè)出口勢頭“提”。1-12月累計進(jìn)口11274萬美元，同比增長90.3%，其中加工貿(mào)易進(jìn)口4903萬美元，增幅為333.5%。重點培育的船舶行業(yè)出口成為出口的亮點，1-12月累計出口5412萬美元。
3、外經(jīng)方面，赴境外開發(fā)明顯趨熱。
（1）辦事處設(shè)立多。浙江利歐股份有限公司在越南、香港，浙江家利樂機電有限公司在敘利亞、泰國、伊朗，浙江躍嶺輪轂制造有限公司在智利、泰國，浙江鑫磊機電股份有限公司在越南、意大利，浙江臺州喜得寶鞋業(yè)有限公司在*、意大利等相繼設(shè)立辦事處。
（2）農(nóng)業(yè)想“走出去”多。箬橫西瓜合作社、塢根綠牧草雞等多家農(nóng)業(yè)企業(yè)積極準(zhǔn)備想到羅馬尼亞投資農(nóng)業(yè)。
（3）獲外經(jīng)權(quán)多。1-12月新獲對外承包工程經(jīng)營資格企業(yè)2家，全市累計獲得對外承包工程經(jīng)營資格企業(yè)達(dá)5家，占了全臺州市的七分之五，處在全省各縣市區(qū)的前列。而且在利比亞、蒙古、阿富汗等國承接到工程。
20*年，我局著重做了的工作：
1、做足氣勢。
（1）開一會。3月份我市召開了高層次、高規(guī)格的全市開放型經(jīng)濟工作會議，會上明確了將外經(jīng)貿(mào)工作作為“雙創(chuàng)”活動的重中之重來抓，還表彰獎勵了2007年度全市開放型經(jīng)濟推進(jìn)工作，進(jìn)一步營造了全社會開放氛圍。
（2）出一策。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快開放型經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，進(jìn)行了“兩調(diào)整、八增加”，政策的導(dǎo)向性和可操作性進(jìn)一步增強。
（3）建一制。對各鎮(zhèn)（街道）的外經(jīng)貿(mào)工作考核作了較大調(diào)整，主要表現(xiàn)在指標(biāo)要求體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，“利用外資”硬性考核變成了加分激勵，提高了加分項目的投資規(guī)模以促進(jìn)大項目的引進(jìn)等，健全了符合科學(xué)發(fā)展觀要求的外經(jīng)貿(mào)考核體系。
（4）建一站。全面改版升級*外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)，在政務(wù)公開、外經(jīng)貿(mào)動態(tài)、招商引資、展會信息等欄目基礎(chǔ)上，開辟了總裁學(xué)苑新欄目，這一欄目涵蓋戰(zhàn)略管理、商務(wù)英語、世博天空等24類內(nèi)容。全新的外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)博采眾長，時效性強，內(nèi)容豐富，成了全市招商引資的窗口和政企互動的平臺，也開辟了網(wǎng)絡(luò)招商的新亮點。
2、做優(yōu)外資。
（1）夯實招商基礎(chǔ)。一是聯(lián)合發(fā)改、國土、城建等部門精心篩選項目，推出一批可操作性強的項目，編制成招商項目冊。二是通過外企年審、實地走訪，盤活外資存量，挖掘外資增量，健全項目動態(tài)信息庫并建立每月通報制度。三是建立招商節(jié)點日常聯(lián)絡(luò)制度，通過定期走訪商務(wù)部外資司和各地區(qū)司、省外經(jīng)貿(mào)廳、駐華使領(lǐng)館等，及時捕捉招商導(dǎo)向信息。四是整合招商資源，統(tǒng)一策劃包裝CIS招商形象。
（2）組織招商活動。一是組織參加浙洽會。6月8日，我市在浙洽會臺州投資說明會上簽訂合同或合作意向3個項目，總投資達(dá)4650萬美元，協(xié)議外資達(dá)3000萬美元。二是在上海舉辦招商項目推介會。6月12日我市聯(lián)動上海市政府合作交流辦、上海市政協(xié)華夏文化經(jīng)濟促進(jìn)會在上海舉辦了20**招商項目（上海）推介會，邀請世界500強企業(yè)、國企大集團、國家級開發(fā)區(qū)、外商協(xié)會、外商企業(yè)等120個單位，向他們推介*東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市新區(qū)招商項目，推介*汽車零部件等重點產(chǎn)業(yè)，推介*港口碼頭建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等投資項目，取得了明顯效果。推介會還舉行了項目簽約儀式，共有6個項目成功簽約，投資總額達(dá)1.44億美元，協(xié)議外資達(dá)5500萬美元。三是在美國舉辦*投資發(fā)展環(huán)境推介活動。6月16日——6月25日由我市葉海燕市長率領(lǐng)的赴美投資促進(jìn)團，相繼在華盛頓、紐約、舊金山等地開展了*推介活動，并與主辦方投資美國公司就項目投資、貿(mào)易促進(jìn)、人員培訓(xùn)及清潔能源專項合作等方面簽訂了戰(zhàn)略框架協(xié)議。為深入合作，9月6日俄亥俄州中國清潔能源研討訪問團回訪我市，就新能源方面的投資與合作與我市企業(yè)進(jìn)行了面對面的深入洽談。12月13日中美新能源與可再生能源代表又來我市訪問，代表團給我市企業(yè)帶來了先進(jìn)的薄膜太陽能光伏電池技術(shù)信息，寶利特、曙海兩家公司與美方達(dá)成了初步合作意向。
（3）加強結(jié)對互動。以建立政府間長期戰(zhàn)略合作為目標(biāo)，我市與上海市政府合作交流辦、上海市政協(xié)華夏經(jīng)濟文化促進(jìn)會、虹橋開發(fā)區(qū)等建立了合作關(guān)系，通過他們的資源網(wǎng)絡(luò)幫助*與上海的深度合作。9月24-25日，上海華夏文化經(jīng)濟促進(jìn)會與*市人民政府在*市舉辦了兩場合作交流活動，雙方都表示愿意在更廣泛的領(lǐng)域積極開展合作，并考慮建立定期會晤制度，以促進(jìn)交流長久深入開展。目前，結(jié)對互動已初見成效。新加坡吉寶置業(yè)、上海虹橋開發(fā)區(qū)等都對我市幾個基礎(chǔ)設(shè)施和城市商業(yè)項目產(chǎn)生濃厚興趣，已進(jìn)入實質(zhì)性洽談對接工作中。
（4）做好接軌大上海。設(shè)立“*市人民政府駐上海招商辦事處”，派出招商局局長駐滬籌建，現(xiàn)工作開展順利。由我局牽頭，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委組織部、市發(fā)改局、市工業(yè)經(jīng)濟局、市科技局、市科協(xié)、市駐滬辦等單位參與，高質(zhì)量完成《主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，借力上海實現(xiàn)共贏發(fā)展》大型調(diào)研課題，市委副書記徐友根在市委讀書會上發(fā)言，進(jìn)一步明確了我市接軌大上海的目標(biāo)和舉措。
3、做強外貿(mào)。
（1）做活政策引導(dǎo)文章。兌現(xiàn)2007年外貿(mào)扶持政策，劃撥支助資金320萬元；兌現(xiàn)20*年上半年外貿(mào)扶持政策，劃撥支助資金85.3萬元；申報爭取上級中小企業(yè)國際市場開拓資金，撥款110萬元。這些扶持資金重點用于引導(dǎo)出國參展開拓國際市場和開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)等。
（2）做大展會帶動文章。利用廣交會、華交會、中國國際汽車零部件博覽會等國內(nèi)展會和美國拉斯維加斯汽配展、*漢諾威工業(yè)展等國際展會的平臺，積極組織企業(yè)參展，特別是103屆廣交會爭取到了135個展位，104屆廣交會爭取到了230個展位，第七屆中國（廣州）國際鞋展覽會爭取到了93個展位，中國國際汽車零部件博覽會爭取到了49個展位，數(shù)量與規(guī)模都相當(dāng)大，為企業(yè)提供了與國外客商對接的廣泛機會。在此同時，在展會上我們還注重*產(chǎn)業(yè)的區(qū)域品牌宣傳，在第七屆中國（廣州）國際鞋展上，我局專門特裝了4個攤位，全面集中展示*鞋類參展企業(yè)產(chǎn)品和形象；在中國國際汽車零部件博覽會上，我局專門特裝了2個攤位，全面集中展示*汽配參展企業(yè)產(chǎn)品和形象，這種做法收到了很好的效果，引起了客商的極大興趣和關(guān)注。
（3）做好分析引導(dǎo)文章。針對外貿(mào)發(fā)展嚴(yán)峻形勢，5月21日在臺州喜得寶鞋業(yè)有限公司召開全市外貿(mào)形勢分析會，正確分析當(dāng)前形勢，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗，共同研究應(yīng)對舉措，抓創(chuàng)新，求突破，防滑坡；針對有157家企業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長，專門召集各鎮(zhèn)（街道）工辦主任交流情況，并下企業(yè)調(diào)研，及時掌握第一手資料，并進(jìn)行梳理分析提出應(yīng)對措施。
（4）做好培訓(xùn)指導(dǎo)文章。3月，專題開展船舶行業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并上門跟蹤指導(dǎo)。5月，舉辦輸歐產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)講座，以輸歐產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)為主要內(nèi)容對企業(yè)進(jìn)行外貿(mào)業(yè)務(wù)及技術(shù)知識培訓(xùn)，使企業(yè)了解并適應(yīng)外貿(mào)的新情況，及時調(diào)整經(jīng)營策略。9月，市政府專門組織外經(jīng)貿(mào)局、海關(guān)負(fù)責(zé)人和大溪鎮(zhèn)部分水泵、機電企業(yè)的老總和外貿(mào)人員，面對面就開展加工貿(mào)易實務(wù)進(jìn)行座談。
（5）成功舉辦鞋類出口座談會。11月2日下午，借助104屆廣交會平臺，中國輕工工藝品進(jìn)出口商會與*市人民政府在廣州聯(lián)合舉辦鞋類出口座談會，國家有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人與我市20多位鞋類參展重點企業(yè)老總面對面探討如何突破鞋業(yè)出口困局，共謀鞋業(yè)發(fā)展。寶利特、浙諾爾、對外貿(mào)易公司、卓凌鞋業(yè)等企業(yè)提出的上調(diào)出口退稅率、下屆廣交會鞋類產(chǎn)品展出時間調(diào)整、信貸擔(dān)保困難、歐盟反傾銷等熱點焦點問題，引起了中國輕工工藝品進(jìn)出口商會、商務(wù)部外貿(mào)司、國家質(zhì)檢總局檢驗監(jiān)管司等與會領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
4、做大外經(jīng)。
2月，召開農(nóng)業(yè)境外（羅馬尼亞）投資論壇，來自西瓜、果蔗、葡萄、糧食、生豬、家禽等各專業(yè)種植養(yǎng)殖大戶三十多人參會。參會人員對羅馬尼亞農(nóng)業(yè)投資表示出很大的興趣，對投資焦點問題如當(dāng)?shù)氐木幼l件，勞動力成本，語言溝通，生活習(xí)慣等展開熱烈的討論。在此同時，對全市外經(jīng)企業(yè)進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的走訪調(diào)研，了解企業(yè)的經(jīng)營狀況、發(fā)展方向以及企業(yè)在“走出去”過程中遇到的問題，及時掌握第一手資料。
在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，發(fā)展中還存在不少困難和問題。外資方面?zhèn)€性化問題：一是全社會的招商氛圍差，全社會參與和支持招商引資的整體氛圍不佳，怕外商賺大錢，怕自身利益受到損害，“外資吃虧論”、“外資無用論”的思想在各相關(guān)職能部門中普遍存在。二是推出招商的項目匱乏，完全成熟、可供招商推介的項目幾乎沒有，推出的也只是一些紙上談兵難以落實的“充數(shù)”項目。外貿(mào)方面?zhèn)€性化問題：一是輸歐產(chǎn)品出口影響，20*年3月20日，歐盟委員會最終裁定公告，對原產(chǎn)于中國的空氣壓縮機開始征收反傾銷稅，我市壓縮機制造企業(yè)要按77.6%征收，稅率比設(shè)在中國的意大利企業(yè)高出60多個百分點。我市輸歐空壓機產(chǎn)品面臨被迫退出歐盟市場的困境。1-12月我市出口歐盟空壓機僅為1657萬美元，同比增長-55.7%。二是鞋類出口數(shù)量回落。1-12月鞋類出口2.5億雙，下降0.6億雙，同比增幅為-19.2%。三是船舶自營出口潛力不大。大多數(shù)企業(yè)造船不建賬，稅務(wù)難以審核通過，也帶來保函難做，致使做不了船舶的自營出口，要想在下階段實現(xiàn)船舶自營出口的快速增長可能性不大。四是摩托車及其零配件出口出現(xiàn)下降苗頭。1-12月摩托車及其零配件出口1.47億美元，同比增長4.6%，增幅比去年同期下降近50個百分點。主要受*市錢江進(jìn)出口公司影響，該公司7月以來出口下降明顯，1-12月累計出口增長為4.8%。外經(jīng)方面：由于大部份國家對投資主體所在國的“走出去”報批沒有限制，以及政府對“走出去”企業(yè)政策扶持少，企業(yè)辦理報批手續(xù)積極性不高，致使許多“走出去”企業(yè)都沒有辦理國內(nèi)規(guī)范的境外投資手續(xù)。
