文廣局加強文化教育實施計劃

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一、加快文化設施建設，完善公共文化服務體系

按照文化工作重在建設的方針，堅持科學規劃、合理布局、適度超前的要求，有序實施文化基礎設施項目建設。一是完善基層文化設施。爭取出臺《進一步加強基層文化建設實施意見》，抓好鎮（街道）綜合文化站建設，充分發揮其繁榮農村文化的龍頭作用。繼續抓好基層文化俱樂部建設，提高基層文化設施覆蓋率。加強圖書館基層分館及流通點建設，擴大圖書館業務輻射面，做好文化信息共享工程資源利用，結合數字圖書館建設，探索建立共享工程網上在線咨詢平臺，建設共享工程鎮村服務點，構建全市文化共享服務網絡。二是推動市級文化中心建設。抓好博物館、新圖書館、新文化館建設的各項前期準備工作，爭取部分工程開工建設。繼續抓好王伯敏藝術史學館建設，完成土建和室內陳列布展，并對外開放。陳和隆舊宅要圍繞“海洋文化”主題進行陳列布展，建成海洋民俗博物館。三是建設名人博物館。爭取市政府出臺《非國有博物館設立與終止管理辦法》，并以此為契機，重點實施小型名人博物館建設，不斷完善全市文化設施網絡。

二、貼近群眾文化需求，提升公共文化服務水平

堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，結合群眾的興趣愛好和習慣，充分發揮本土文化資源和民間藝術的作用，積極探索適應當前形勢要求、有效保障群眾基本文化權益的公共文化服務方式。一是突出辦好活動。舉辦慶祝建國六十周年暨第二屆藝術節系列活動和“唱響*”全國青年音樂大賽等。二是突出發揮基層組織作用，發動群眾參與。動員社會力量，利用各種有效形式，廣泛組織開展小型多樣的廣場文化、社區文化、企業文化和農村文化活動。繼續做好送文藝演出、數字電影和圖書下鄉活動，重點加大向偏遠海島、山區群眾以及外來務工人員提供免費文化服務的力度，切實保障他們享受公共文化的權益。加強文藝資源的引導和整合，發揮文藝團體、協會作用，全面推進公園主題文化建設。大力開展“種文化”活動，通過組織集中培訓和實施“菜單式”培訓相結合的方式，提升基層文化骨干業務水平，激發群眾參與文化熱情。三是突出文化產品的創作。努力增強公共文化產品的生產供給能力，充分發揮基層文化站和市級公益性文化單位在公共文化服務中的骨干作用，通過舉辦文化藝術創作大賽、特色文藝節目交流等形式，支持和鼓勵文化組織、文藝骨干創作更多群眾喜聞樂見的文藝作品。加大文藝精品創作力度，建立健全文藝創作獎勵機制，鼓勵文藝工作者拓寬創作空間，深入基層，創作更多具有時代特色、市場活力文藝精品。通過挖掘民俗表演類節目，進行適度藝術加工和內容更新，打響*特色文化品牌。

三、圍繞經濟轉型升級，促進文化產業健康發展

充分發揮文化產業發展若干意見優惠政策的導向作用，扶持重點文化產業項目，打造特色文化產業基地，發展一批具有較強競爭力和影響力的文化龍頭企業。引導全市娛樂、網絡、音像、印刷業、出版物和演藝等文化經營單位朝規模化、連鎖化方向發展，促進文化產業走品牌化、集約化經營之路。大力發展創意文化產業，鼓勵原創精品創作，加大知識產權保護力度，為創意產業的發展營造有利的法制環境。加強制度建設，盤活資產，激發電影公司發展活力。進一步發展文化中介服務業，培育和發展各種形式和多種所有制的文化團體和文化中介服務機構；鼓勵積極引進各類高檔次商業演出活動；鼓勵民營職業劇團加快演出設備改造，提升演出檔次，打響*民間劇團品牌。進一步完善正版音像市場網絡體系，提升正版市場占有率；堅持總量控制、布局合理、規范發展的原則，促進網吧市場有序發展，鼓勵通過兼并、控股等形式，做大做強網吧產業。進一步改善審批服務工作，縮短審批時間，提高辦事效率，加強與各部門的協調，不斷優化文化產業發展環境。

四、建立長效監管機制，推進平安文化建設

繼續加強對重點行業、重點內容的監管，突出文化市場政治性出版物、安全管理、未成年人保護三個重點，堅持不懈地開展“掃黃打非”行動，重點查繳影響未成年人健康成長的淫穢、非法出版物和各類非法政治性出版物，大力整頓和規范出版物和印刷市場經營秩序，不斷加大知識產權保護工作力度。深入貫徹實施《娛樂場所管理條例》，加強演出市場管理，規范演出、娛樂市場，組織實施浙江卡拉OK內容管理服務系統建設。積極創新舉措，開展“十小”行業（小網吧、小音像店）整治，加大對農村音像、游藝和網吧等文化市場管理，及時打擊違法違規經營行為。加大安全宣傳，增強業主安全生產意識，落實安全生產責任制，會同有關部門，切實加強對印刷業、網吧、娛樂演出場所等重點行業安全生產管理和檢查工作，排除安全生產隱患，嚴防文化市場安全事故發生。開展私接亂接專項整治行動，加強地面衛星接收設施整治工作，做好廣播電視安全播出工作，實施廣電“低保”工程。發揮行業協會作用，推進行業自律，加強行業從業人員培訓。

五、落實保護利用措施，強化文化遺產保護

努力探索新形勢下文化遺產保護利用的新形式和新路子，進一步推進文化遺產保護工作。一是落實保護規劃。加大文物建筑保護和修繕的力度，重點編制大溪東甌古城與古墓保護規劃，實施新河閘橋群修繕。二是完成第三次全國文物普查。加快第三文物普查野外調查工作，完善相關資料，為文物保護、利用、管理提供有利依據。三是加強非物質文化遺產的保護和傳承。爭取市政府出臺《加強非物質文化遺產保護意見》，積極探索市場化開發和保護相結合的道路，做好非物質文化遺產普查成果的整理和匯編工作。編輯出版《民間手工技藝》和《非遺薈萃匯編》，做好非物質文化遺產省級和國家級名錄的申報工作。四是加強文化遺產保護宣傳。舉辦文化遺產日宣傳展示活動，使更多群眾認識文化遺產的豐富內涵，分享文化遺產蘊含的價值，喚起全民保護意識。

六、學習實踐科學發展觀，加強文化工作隊伍建設

以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，不斷提高全體干部職工的工作能力和服務水平，進一步轉變工作作風，提升工作效率，提升推進文化科學發展的能力和本領。一是解放思想，轉變觀念。以改革創新為動力，進一步提高認識，更新文化發展觀念、轉變文化產業發展思路、破解文化產業發展難題、完善文化管理體制機制。二是落實責任，轉變作風。大力推行“一線工作法”，建立重點工作（重點工程）抓落實制度，完善文化干部下鄉（村、企業）指導培訓制度，健全領導班子、科室聯系鎮（街道）和重點村工作制度。三是加強鎮（街道）文化員管理。以出臺《進一步加強基層文化建設實施意見》為契機，加強文化員管理，加大培訓力度，提高素質，充分發揮文化員在行政許可、執法檢查、文化下鄉中的作用。四是加強專業人才隊伍建設。加強文化藝術專業人才、文化藝術經營管理人才和文化科技人才隊伍建設，重點培養和選拔一批懂文化、懂產業發展、懂企業管理的復合型人才。進一步完善人才評價標準和手段，營造人才集聚、人盡其才的工作環境和氛圍，形成有利于出精品、出人才、出效益的體制，讓文化的活力充分釋放。五是加強黨風廉政建設。積極開展“創建學習型支部，創建人民滿意機關”活動，深入開展理想信念和廉潔從政教育，著重在教育和預防上下功夫，進一步落實黨風廉政建設責任制，健全各項制度，規范從政行為，努力建設一支政治強、業務精、作正的文化工作隊伍。