人事局發(fā)展人才改進(jìn)總結(jié)

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一、認(rèn)真做好人事考錄工作

20*年11月5至12日，我市進(jìn)行20*年我市黨政機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員（39名）網(wǎng)上報(bào)名。截止報(bào)名時(shí)間結(jié)束，報(bào)名人數(shù)為4351人，初審?fù)ㄟ^人數(shù)為4188人，繳費(fèi)人數(shù)為3146人。今年5月23至24日，我市從高校畢業(yè)生中公開招考企事業(yè)單位工作人員（63名）報(bào)名，報(bào)名人數(shù)達(dá)到1366人。5月25至26日，我市從衛(wèi)生類普通高校畢業(yè)生中招考衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員（197名）報(bào)名，報(bào)名總數(shù)為701人。整個考錄工作繼續(xù)實(shí)行“陽光操作”。由于措施有力，監(jiān)督到位，確保了公務(wù)員面試的公平公正。一是考官異地交流。二是考生隨機(jī)抽簽確定面試順序。三是實(shí)施全員全程封閉管理。四是采取當(dāng)場公開亮分方式。五是紀(jì)檢、監(jiān)察部門和代表委員參與監(jiān)督。今年，我市為進(jìn)一步增加公務(wù)員面試工作的透明度，除紀(jì)檢、監(jiān)察部門人員全程監(jiān)督外，還引入旁聽制，專門邀請有一定文化基礎(chǔ)、在群眾中享有較高威信的市黨代表、人大代表和政協(xié)委員參加旁聽。

二、繼續(xù)做好人才引進(jìn)工作

，我市組織五次共有82家企業(yè)分別赴齊齊哈爾、合肥、杭州、椒江等地進(jìn)行人才招聘。截止6月底，我市共引進(jìn)各類高等院校畢業(yè)生610人。并召開企業(yè)人才引進(jìn)座談會和深入企業(yè)進(jìn)行引進(jìn)人才使用培養(yǎng)情況調(diào)查，摸清了企業(yè)人才需求和人才管理情況，為有針對性引進(jìn)人才提供了參考。市人才交流中心根據(jù)春節(jié)后人才市場供需兩旺的特點(diǎn)，舉辦了第二屆“春季人才招聘周”。期間，企業(yè)進(jìn)場設(shè)攤415家次，張貼信息328家次，提供崗位4326個，進(jìn)場求職者超過3700人次，達(dá)成就業(yè)意向1986人。除此以外，，市人才交流中心在每周日照常舉辦“人才集市”，共舉辦26期。同時(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)快捷便利作用，及時(shí)人才招聘信息，進(jìn)行網(wǎng)上招聘。*人才網(wǎng)共新增會員135家。

三、全面實(shí)施事業(yè)單位人員聘用制度

今年開始，我市按照臺州市的統(tǒng)一部署，全面實(shí)施事業(yè)單位人員聘用制度。事業(yè)單位人員聘用制度是指聘用單位與職工在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，確定聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的人事管理制度。事業(yè)單位人員聘用制度實(shí)施的對象是除參照《公務(wù)員法》進(jìn)行人事管理和垂直管理的事業(yè)單位以外的所有事業(yè)單位。其核心是堅(jiān)持以崗位管理為基礎(chǔ)、社會化管理為手段的原則，打破人員身份界限，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。此項(xiàng)工作已于3月底全面完成。

四、清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動合同用工

機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動合同用工人員俗稱臨時(shí)工，我市98%以上的機(jī)關(guān)事業(yè)單位存在臨時(shí)工現(xiàn)象，臨時(shí)用工總數(shù)近5000人，年工資額超過6000萬元。此次清理規(guī)范是清退部分編制外用工人員，對列入財(cái)政部門預(yù)算的機(jī)關(guān)事業(yè)單位招用勞動合同用工人員，一律實(shí)行派遣管理，即編制外勞動合同用工對象確定后，用工單位與派遣機(jī)構(gòu)簽訂派遣協(xié)議，派遣機(jī)構(gòu)與招用人員簽訂勞動合同。編制外勞動合同用工人員的工資待遇由用人單位與用工人員協(xié)商約定，但不得少于規(guī)定的本市最低月工資標(biāo)準(zhǔn)。用工單位必須依法為用工人員辦理養(yǎng)老等社會保險(xiǎn)。至現(xiàn)在，我市通過勞務(wù)派遣為14家企業(yè)單位招用勞動合同人員843人，為181家行政事業(yè)單位招用勞動合同人員1946人。

五、落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策

落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》規(guī)定，繼續(xù)對下崗失業(yè)人員核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》，并對其中就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營，且辦理營業(yè)執(zhí)照的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后由市再就業(yè)辦在再就業(yè)資金中給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。已發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》546本，其中就業(yè)困難人員359人；發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼24.6萬元，發(fā)放人數(shù)達(dá)123人；銀行小額貸款貼息補(bǔ)助18人計(jì)1*69.28元；社保補(bǔ)貼22人計(jì)55066.67元。下崗失業(yè)人員中有135人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

六、開展創(chuàng)業(yè)富民促進(jìn)就業(yè)試點(diǎn)

根據(jù)十七大提出實(shí)現(xiàn)社會充分就業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的目標(biāo)要求和省政府關(guān)于“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的戰(zhàn)略部署，我局在石橋頭鎮(zhèn)開展創(chuàng)業(yè)富民促進(jìn)就業(yè)試點(diǎn)，積極探索以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的有效途徑，加快農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)勞動者實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。整個試點(diǎn)從3月1日開始至5月1日基本結(jié)束。做法主要是全面開展調(diào)查摸底，對勞動力就業(yè)狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和登記造冊；針對各類對象，分層次開展各種培訓(xùn)；加強(qiáng)就業(yè)管理，建立就業(yè)信息平臺，舉辦就業(yè)推介會；建立村級勞動保障協(xié)理員制度，開展就業(yè)困難援助活動等。試點(diǎn)工作已取得顯著成效。我局正在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，下步將在全市全面推廣。

七、全面啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)

20*年12月25日，市政府印發(fā)《*市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法》，規(guī)定未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的本市城鎮(zhèn)居民，包括老年人、未成年人和18周歲以上的全日制在校學(xué)生、喪失勞動能力的殘疾人以及其他城鎮(zhèn)非從業(yè)人員等，均可以參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)居民以戶為單位參保，符合參保條件的家庭成員必須全部參保。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)個人繳納的費(fèi)用按年并按整戶一次繳清，實(shí)行以戶編號、一人一證的醫(yī)療保障號碼制度。7月份，我市將全面啟動參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作。此外，繼續(xù)做好養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)和被征地人員基本養(yǎng)老保障擴(kuò)面工作。至6月底，我市新增養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保分別為5770人、5887人、38120人、5209人。新增被征地人員參加基本養(yǎng)老保障2616人。

八、重視做好勞動爭議調(diào)解仲裁工作

繼《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》分別于1月1日和5月1日實(shí)施以來，我市勞動爭議案件大幅上升，出現(xiàn)了“三多”現(xiàn)象：一是勞動爭議案件多。5月份，市勞動爭議仲裁調(diào)解機(jī)構(gòu)立案受理勞動爭議案件154件，比去年同期增加了1.5倍。二是勞動合同爭議案件多。1-5月份，涉及工資報(bào)酬、保險(xiǎn)等勞動合同爭議案件占到所有爭議案件的16%，比去年同期增加了11個百分點(diǎn)。三是小標(biāo)的爭議案件多。自《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定仲裁不收費(fèi)制度以來，小標(biāo)的勞動爭議案件逐漸增多，5月份小標(biāo)的爭議案件占總量的8%，是同期的5倍。市勞動仲裁院在案件大幅增加的情況下，盡管人手少，但還是積極及時(shí)受處勞動爭議案件。今年，已立案調(diào)解或裁決各類勞動爭議案件131件。

九、切實(shí)維護(hù)勞動者工資報(bào)酬和工傷賠償權(quán)益

20*年11月30日開始，我市開展了以清理拖欠農(nóng)民工工資為主題的“春雨行動”。截止20*年1月31日，全市處理拖欠克扣農(nóng)民工作工資案件502起，涉及勞動者1368人，追回拖欠克扣工資259.65萬元（其中市勞動保障監(jiān)察大隊(duì)處理拖欠克扣農(nóng)民工工資案件56起，為210位勞動者追回拖欠克扣工資58.22萬元），取得了階段性成效。為從源頭上有效防止企業(yè)欠薪及因欠薪等引發(fā)的群體性勞資糾紛事件，增強(qiáng)對企業(yè)欠薪問題的綜合處理能力，建立長效協(xié)調(diào)工作機(jī)制，我市專門研究制定了企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制的實(shí)施意見。截止6月底，市勞動保障監(jiān)察大隊(duì)行政處罰14件，罰款7.6萬元。受理勞動者工傷申請認(rèn)定2777起，傷殘等級鑒定559人。