電業局局長年終報告

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統一思想、提高認識、堅定信心、達成共識、形成合力，為開創電力又好又快發展新局面負重拼搏，為實現省公司“筑牢安全、服務兩個基礎，全力實現扭虧為盈”奮斗目標作出貢獻！下面，我向大會報告工作，請予審議。

2009年，是電力發展史上極不平凡、成效顯著的一年。一年來，在省電力公司的堅強領導下，在市委市政府的強力支持下，全局上下按照省公司“筑牢安全、服務兩個基礎，全力實現扭虧為盈”的奮斗目標，緊緊圍繞“以人為本、夯實基礎、堅強電網、深化控股”十六字工作主線，克服全年工作時間緊、任務重的困難，創新思維、科學謀劃、攻堅克難、負重拼搏，安全生產基礎逐步夯實，電網建設飛速發展，經營管理水平顯著提高，職工隊伍素質明顯加強，企業發展環境極大改善，呈現出一派蒸蒸日上、蓬勃發展的良好工作局面。

經營業績和資產質量：全年完成網供電量億千瓦時，同比增長%；售電量億千瓦時，同比增長%，其中躉售電量億千瓦時，占全部售電量的%，同比增長%；綜合線損率%，比計劃值%低個百分點；完成不含稅售電收入億元，同比增長%；實現含稅售電均價元/千千瓦時，同比增加元/千千瓦時，應收電費余額0，電費回收率100%，解交率100%，實現利潤萬元，上交稅金萬元。

供電服務與安全：未發生人身傷亡事故、重特大設備事故、重特大電網事故、大面積停電事故、誤操作事故、重特大交通事故、火災事故，實現連續安全生產運行天；城市綜合電壓合格率%，城市供電可靠率（RS3）%，農村綜合電壓合格率%，農村供電可靠率（RS3）%。

廉政建設與穩定：未發生中層以上干部違法違紀問題；未發生瞞案不報、壓案不查或責任追究不到位的問題；未發生影響和損害企業形象的重大事件；未發生職工越級上訪、集體上訪及其他影響企業穩定的事件。

過去一年，是解放思想、發展思路逐步清晰明確的一年。思想是行動的先導，發展思路決定著發展出路。局班子通過深入基層、一線摸底調研、思考論證，認清了當前及今后一段時間局發展中主要面臨矛盾和機遇。面對矛盾與機遇并存的局面，迅速理清思路，確立了兩個“再定位”：一是解放思想，實現思想認識再定位。打破過去偏遠落后地區小局的悲觀情緒，在清醒認識劣勢的同時，充分挖掘自身優勢，堅定“小局也敢做大文章”的信心和勇氣。二是科學發展，實現發展方式再定位。準確把握局正處于爬坡上行、高速發展、負重拼搏歷史階段的基本局情，結合省公司“筑牢兩個基礎，扭虧為盈”的奮斗目標，確立了“以人為本、夯實基礎、堅強電網、深化控股，為開創又好又快發展新局面負重拼搏”的工作主線，順勢而為、奮起直追、超常努力，以跨越式、追趕式發展速度來縮小歷史形成的發展差距，實現以電網建設“三步走”戰略為指導的電網發展方式的轉變，和以深化控股管理“二十字”方針為指導的企業發展方式的轉變。在此基礎上，干部職工思想認識迅速統一，全局上下堅定信心、鼓足干勁，全力做好安全管理、電網建設、降本增效、優質服務、控股管理、隊伍建設、黨群建設等各項工作，形成了奮力實現年度發展目標的強大合力。

過去一年，是標本兼治、大安全事故實現“0”目標的一年。

電力行業屬高危險行業，安全是一切工作的基礎。面對安全風險與壓力，全局始終堅持把安全放在首位，標本兼治、懲防并舉，實現了“大安全”事故0目標，確保了廉政安全。

以人為本，全力抓好人身安全管理。一是加強教育引導，增強全員安全認識。對控股公司實行安全風險排序，制定現場安全監管等制度，落實責任，強化考核，促使干部員工時刻保持警醒，形成了“全員抓安全、全員保安全、全員重安全”的安全生產氛圍。二是加強培訓督查，提升安全技術水平。以培訓為抓手，提升人員技術技能水平，舉辦各類安全培訓132期，培訓3354人.次；以反違章為抓手，始終保持安全生產高壓態勢，全年共查處各類違章人員，處罰金9.746萬元。三是以防止人身事故和誤操作事故為重點，以安全生產“三項”行動為著力點，深入開展了“農電百日安全專項整治行動”、春秋安大檢查等專項活動，累計參與人數達1.2084萬人•次，全員自覺遵章的良好習慣正在形成，全年全市電力系統無人身安全事故發生。

多措并舉，強力推進電網及設備安全管理。一是通過貫徹日安全分析制度，編制迎峰度夏、防汛工作預案，組織聯合反事故演習，合理安排停電作業計劃，確保了電網與設備高危運行下的安全。二是推進三個中心建設，實現了扁平化、集約化、專業化管理加快集控中心建設，大大改善了工作環境和設備運行的安全性，提高了規范化管理水平。三是組織開展大型科技項目研究，以科技手段提升電網安全運行水平。四是加大電力設施保護與宣傳力度，推進警企合作、政企聯合、企媒聯手，為電網安全爭取了良好環境，全年全市電網及設備運行安全有序，無重大事故發生。

以黨風廉政教育年為載體，全面確保廉政安全。制訂了“廉規”考試制度，健全了三級廉政監督網絡，深入推進了廉政教育與學習，形成中心組學習必學廉政制度，組織中層干部和關鍵崗位人員進行了“廉規”考試，發放了手機廉政信息卡。按照省公司的統一部署，認真開展廉政風險分析和化解、“反違章”等專項行動，推進愛心廉政文化基地建設，有效防范了腐敗行為的發生，保持了職工隊伍的穩定。

過去一年，是搶抓機遇、電網建設取得歷史突破的一年。

鑒于電網網架薄弱、歷史欠帳多、負荷高速增長、電網處于高危運行狀態的實際，將加強電網建設作為當前及今后一段時間的中心任務，理清思路，科學規劃，搶抓機遇，爭取支持，全力推進工程建設，取得了歷史性突破。

一是明確電網發展思路，以規劃引領電網發展。提出了電網“三步走”發展戰略，啟動了“十二五”發展規劃以及各級電網規劃編制工作，以規劃引領發展。目前，市2009-2012年電網發展滾動規劃已獲省公司批準，“十二五”發展規劃和2009-2015年縣級電網規劃，以及城區配網三年規劃編制工作已經啟動。

二是營造寬松外部環境，舉全市之力加快電網建設。注重公共關系建設，加強溝通協調，贏得了地方政府對電網建設的理解與支持。今年9月，省公司和市政府簽訂了《支持革命老區發展加快電網建設》等兩個協議，根據協議，未來三年電網投資將達到20.24億元，連片扶貧電網改造工程投資達1501萬元，電網建設翻開了嶄新一頁，進入了高速發展、又好又快發展的快車道。

三是工程建設全面提速，電網供電能力增強。在省公司的大力支持下，2009年全力推進220千伏興文變電站擴建、220千伏復文II線線路新建等11個重點工程建設，電網建設取得重大突破，完成投資3.1億，單年投資、投產數均創歷史最高紀錄，主網供電能力翻了一番，告別了近10年220千伏“單線單邊”供電歷史，取得了110千伏環網供電和主城區雙110千伏變電站供電的歷史突破，電網初步形成了以220千伏雙電源為核心、以110千伏環網為骨干、各級電網協調發展的堅強電網。電網的快速發展，供電能力顯著增加，帶來了售電量的大幅增加。

過去一年，是降本增效、經驗管理取得明顯實效的一年。

降本等于創收，增效也是利潤。一年來，局全面貫徹“三節約”理念，強化組織領導、氛圍營造、勤儉節約等多項措施，把降本增效貫穿到電網建設、生產運行、經營管理全過程。

一是電網建設方面，全程突出降本增效，工程成本明顯下降。把降本增效融入到電網規劃設計、建設施工管理、技術經濟管理、物資管理等日常工作中，努力降低工程成本。一是加強宣傳教育，弘揚先進典型，曝光浪費行為，使全體基建工作者將節約意識變成長期的自覺行為。二是嚴格貫徹“兩型一化”、“兩型三新”和“三通一標”設計理念，變電站建設減少土地占用面積約6畝，節省土建投資15萬，并能使投運后每年節省綠化維護費3萬以上。三是優化輸變電工程項目土建、電器主接線、設備選型、電氣二次以及新技術應用，節省導線共1.6噸、110千伏斷路器3臺，刀閘6組，節省設備投資約100萬。四是加強設備采購管理和結算管理，建設投產項目節省投資約3%。

二是生產運行方面，加強技改管理，推行資源共享。一是爭取資源共享。通過爭取省公司支持，將兄弟單位退出電網運行的變壓器調撥我局使用，解決了110kV平昌變電站、35kV鐵佛變電站主變過載問題，提高了輸電能力，增加了經濟效益，節約大修資金約200萬。二是通過大修節約成本。通過老舊斷路器大修工作，提高設備健康水平，同時降低了安全風險，每年將節約成本費用2萬元。三是科學設計節約費用。在110kV恩陽變電站場地整治中，將綠化草坪改為豆石鋪設，降低了每年的除草修剪維護費用約6000元。四是加強控股公司生產管理，合理共享設備資源，僅通過調度紅外成像儀一項就節支約20萬元；通過殘料利用,取得回收款8.4萬元；加強車輛管理,減少車輛耗費21.5萬元。

三是經營管理方面，堅持多措并舉，實現降本增效。一是合理減少辦公用品費用。實施辦公用品集中管理、倡導辦公無紙化辦公，節約每一支筆、每一張紙，辦公費用購置費較上年減少近一半。二是努力降低線損實現增效。加速推進農村地區的戶表改造和集中管理，建立線損“分線、分壓、分臺區”的考核機制，調整優化關口計量點布局并嚴加管理，同時采取加大電費回收力度、加強科技管理降低設備費、加強監督審查防流失、加強增值稅進項稅管理等舉措，促進四個控股供電公司全面扭虧為盈，實現了歷史性的突破。

過去一年，是多措并舉、優質服務樹立良好形象的一年。

優質服務是生存和發展的重要保證。隨著外界關注焦點由同網同價轉移到供電質量和服務，我們提出了用三年時間實現“同網同質同服務”的新目標，多管齊下、多措并舉，電力營銷與優質服務水平全面提升。

一是成立營銷服務中心，組建營銷與優質服務巡查大隊。按照“統一受理、分級審批”的原則，組建營銷服務中心，統一規范服務、電費、計量管理，依托SG186系統，推行窗口聯網、跨縣區服務等多重便利。組建營銷與優質服務巡查大隊，加大優質服務監督檢查力度，杜絕了營銷服務中的習慣性違章行為。

二是整合巴州城區營銷業務，率先在巴州城區實現同城同網同服務目標。打破巴州城區江北、江南“一江兩制”的服務格局，組建巴州城區配網管理中心，對江北、江南城網進行統一運行、維護和管理；將江南、江北的95598電力服務專線與共產黨員服務隊資源整合，在巴州城區率先實現了同城同網同服務的目標。

三是創新供電服務方式，推進“真情電”4項品牌活動。對35千伏及以上供電客戶以及市政府確定的重點項目工程用電，由分管局領導擔任客戶經理，對其它用電客戶按情況分別由責任單位和部門負責人及相關管理人員擔任客戶經理，一對一解決各類用電問題。開展優質服務進社區活動23起，累計完成重要政治經濟活動保電任務56起，扎實開展行風建設，進一步夯實優質服務基礎，樹立了良好的企業形象。

過去一年，是明晰思路、控股管理向縱深推進的一年。

控股公司的發展關乎電業局當前及今后的發展，控股管理是局必須做好的重要工作，為此，我們將2009年確立為“深化控股”管理年，全力深化控股管理。

一是明晰工作思路，健全體制機制。按照控股管理二十字方針，大膽探索創新控股管理的體制機制，從制度建設入手，提出了控股公司制度、流程全面接軌的目標，抓緊修訂完善控股管理制度體系，目前已修訂21項制度。

二是創新管理模式，強化控股執行力。堅持綜合管理與專業化管理相結合，按直屬供電局管理模式對控股公司進行管理，逐步實現控股公司與省公司管理的全面接軌。今年控股公司按時召開了“三會”，各公司董事會與電業局簽訂了專業化管理委托協議，通過法人治理程序，確保了電業局對控股公司實施專業化管理的合法性。

三是強化目標管理，全面扭虧為盈。按照年初提出的控股公司全面扭虧為盈的奮斗目標，加強目標執行情況日常督查，通過電業局本部強化“管理”與“服務”兩個職能，深入開展“三節約”，強化人財物集約化管理，控股公司充分挖掘潛力，增供增收、降本降損，均實現了低水平盈利。

過去一年，是以人為本、隊伍建設卓有成效的一年。

事業興衰，關鍵在人。為此，局班子調整了隊伍建設工作思路，堅持“以盤活存量人力資源為主，以人才引進為輔”，著力加強干部隊伍、職工隊伍、黨員隊伍建設，隊伍能力素質不斷增強。

一是加強機構建設，增強干部隊伍活力。進一步規范了局本部機構設置和定員、定編工作，開展全員競聘上崗，實施崗位動態管理。10月份，對全局所有中層干部進行了輪崗，對30名中干正職進行了調整交流，調整比例達到48.4%，促進了管理理念的有效融合，這是建局11年的首次嘗試，有利于打破工作中的慣性思維，重新煥發干部干事的激情、熱情、沖勁、闖勁和創新性。

二是盤活存量人力資源，提升員工隊伍素質。加強了隊伍思想建設，通過“大學習、大討論”活動，開闊隊伍的眼界與胸襟，干事興業氛圍日漸濃厚。加強了隊伍能力建設，創新隊伍培養培訓模式，建立人才選拔考核動態管理機制，形成了比學趕拼的濃厚氛圍。加強了隊伍作風建設，通過開展讀書活動，打造優秀企業文化，推行半軍事化管理，增強組織紀律性，強化工作執行力，營造了風清氣正良好氛圍，形成了推動企業發展的合力。

三是加大人才引進，優化人才結構。今年共招收應屆本科及以上畢業生17人，其中碩士研究生1人，招收人數、人員學歷創歷年之最，既有效緩解了缺員的問題，又改善了現有人才隊伍結構，激活了人才氛圍，形成良好的人才年齡、專業、經驗梯度，為電網的不斷擴張、管理的不斷精益，做好人才儲備，提升了隊伍整體活力。

過去一年，是科學發展、黨建工作亮點突出的一年。

局黨委高度重視黨建工作，將思想政治工作與日常工作緊密結合，科學發展、黨建工作亮點突出。

一是科學發展觀學習實踐活動成效突出。圍繞“科學發展上水平”的核心目標，按照“三查三看”、“兩手抓、兩不誤、兩促進”的要求，順利完成了三個階段、六個環節的各項工作，認真開展了“找差距、破難題、出主意、促發展”主題調研活動，形成了7篇專題調研報告，獲省公司一等獎一篇、三等獎一篇，學習實踐活動測評群眾滿意率達100%，得分位居東北片區第一。

二是喜獲“全國五一勞動獎狀”。“五一”前夕，我局喜獲“全國五一勞動獎狀”，成為建市以來第一家也是唯一一家獲此最高巔峰榮譽的單位，市委市政府對電業局進行表彰，并號召全市向我局學習。

三是筲箕背結對幫扶圓滿竣工。為村民解決了“五大難題”，進一步樹立了國家電網良好的品牌形象，提升了電力積極履行社會責任的企業形象，取得了顯著的社會效應。

四是新聞宣傳工作佳績頻傳。策劃了“老區情、巴山魂”系列報道，開展了“學王瑛，見行動”、“筲箕背的變遷”等專題報道，在新聞深度挖掘和報道時效性上取得突破。《為什么是？》、《筲箕背的“樣板”意義》評論員文章在系統內引起強烈反響。基本實現了新聞宣傳從“被動宣傳”向“主動策劃”，從“輿論引導”到“引導輿論”的轉變。

五是真情“1+5”主題活動全面啟動。策劃并啟動了“真情電、服務老區，科學發展、再續輝煌”的“1+5”主題活動，積極服務于地方經濟社會發展，取得良好社會效益。