審計局2013上年工作總結

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2013年上半年，我局堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，堅持解放思想和創(chuàng)新工作相結合，圍繞縣委、縣政府的中心工作，把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，重點抓好財政預算執(zhí)行情況審計、領導干部經(jīng)濟責任審計以及上級審計機關統(tǒng)一組織及授權審計的項目。審計工作取得了較好的成績，1至6月，我局共開展審計項目16個、已完成審計項目10個（占年初計劃的48%）；審計查出管理不規(guī)范金額177.68萬元，審計提出審計建議和意見14條，被采納審計建議和意見14條。有效發(fā)揮了審計保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。

一、群策群力，有序推進審計業(yè)務工作

（一）以促進完善公共財政制度為目標，深入開展預算執(zhí)行審計

上半年，在預算執(zhí)行審計中重點關注財政資金分配、管理和使用情況，注意從體制、機制和管理層面研究財政問題和提出審計建議，注重審計的整體性、效益性和建設性，對預算執(zhí)行的整體情況、財政資金的使用效益情況作出評價，提出審計建議，促進完善公共財政制度。目前，對2012年度本級財政預算執(zhí)行情況審計工作已穩(wěn)步推進，其中：對縣衛(wèi)生局2012年度預算執(zhí)行和財政收支審計項目已完成，審計發(fā)現(xiàn)縣衛(wèi)生局存在“收取醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證時，沒有進行會計帳目的核算”的問題，我局已向縣衛(wèi)生局提出“補記入帳，真實反映本單位財務狀況”的審計建議；對縣地方稅務局2012年度稅收征管情況審計已完成，審計發(fā)現(xiàn)了“未全面掌握土地使用稅稅源情況”的問題，我局已提出了相關的審計建議。

（二）以監(jiān)督權力運行為目標，做“優(yōu)”經(jīng)濟責任審計

今年，受縣委組織部的委托,我局正在對19名領導干部進行任期經(jīng)濟責任審計。我局繼續(xù)按照“積極穩(wěn)妥，量力而行，提高質量，防范風險”的工作要求，圍繞加強對權利的監(jiān)督和制約這一主題，積極開展經(jīng)濟責任審計。上半年，我局共開展經(jīng)濟責任審計項目6項（3項在審、3項已完成）,審計查出管理不規(guī)范金額55.23萬元，審計提出審計建議和意見5條，被采納審計建議和意見5條。有效地發(fā)揮了經(jīng)濟責任審計對權利監(jiān)督制約作用，進一步促進了黨風廉政建設和依法履行職責。

（三）以保民生、促發(fā)展為目標，有序推進專項資金審計調查

近年來，隨著中央到地方加大對關系人民群眾切身利益的醫(yī)療、社保、教育、擴大內(nèi)需、扶貧等方面的投入。我局也非常重視關系民生問題的專項資金審計，積極配合促進各級重大決策的落實和到位，確保群眾從中得到實惠。今年上半年，共開展專項資金審計調查項目6項：

一是完成了對縣2012年各類城鎮(zhèn)保障性安居工程（包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房、各類棚戶區(qū)改造）的投資、建設、分配、運營等情況進行審計。重點審計了住房保障、財政等有關部門，對1個保障性安居工程項目的開工情況、5個項目的竣工情況、2個項目的工程建設和質量管理情況進行了審查，對重要事項進行了必要的延伸和追溯。審計發(fā)現(xiàn)了“保障性住房分配和使用管理不規(guī)范”的問題，我局已向縣政府提出了相關建議。

二是對縣國土資源局水利樞紐工程（大橋段）征地等專項資金（2009年4月至2012年5月底止）的使用和管理情況進行了送達審計。審計發(fā)現(xiàn)了“帳務處理上存在核算不夠規(guī)范等”問題；我局已向縣國土資源局提出了“對錯列專款支出的局人員下鄉(xiāng)補貼和暫付往來款未掛帳須調整帳務處理”的建議。

三是對縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務中心截止2013年1月31日的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理使用情況進行了就地審計，并對有關醫(yī)院進行了延伸審計調查。審計發(fā)現(xiàn)存在“個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的情況下不得不補貼參合群眾的現(xiàn)象”的問題；我局已提出了相關審計建議。

四是對本縣2011年省政府試點發(fā)行的581萬元地方政府債券資金的撥付、使用及其投向項目的建設情況進行跟蹤審計。審計發(fā)現(xiàn)存在“債券資金已到位，但是污水處理廠項目仍處于立項程序、專家評審、招商融資等準備階段，影響了項目開工進度”的問題，我局已向縣政府和相關部門提出了相關的審計建議。

五是對縣地方稅務局2012年度文化事業(yè)建設費征管情況進行了審計調查，審計發(fā)現(xiàn)了“遲征文化建設費”和“文化建設費征收品目有誤”的問題，我局已提出相關的審計建議。

六是對縣高坪水庫安全加固工程項目進行審計，目前該項目正審計中。

二、突出重點，認真做好縣委、縣政府交辦的各項工作任務

（一）扎實做好企憂檔案工作。根據(jù)《縣企憂檔案管理暫行辦法》和《縣企業(yè)接待日工作制度的通知》要求，我局積極與掛點服務的單位樂屋電器進行溝通聯(lián)系，采取有力措施切實解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的各種困難和問題。通過不懈努力，我局未接收到掛點企業(yè)的企憂申請事項及其他企業(yè)上訪項目。

（二）積極推進薄弱村整頓工作。根據(jù)組通〔2013〕25號《關于進一步做好2013年薄弱村整頓轉化工作的通知》的精神和要求，我局負責鎮(zhèn)長坑村薄弱村整頓工作。我局高度重視薄弱村整頓工作，將此項工作列入重要的議事日程，局主要領導及負責掛點的干部多次深入鎮(zhèn)村開展調研并及時制定了工作方案，想方設法全方位開展幫扶，截至目前，我局已幫扶2萬余元，為長坑村添置了辦公臺凳、完善公開欄、修繕廚房，較好地改善了村委的辦公條件；同時，我局積極向縣相關部門爭取政策和資金，穩(wěn)步推進了長坑村的基礎設施建設，下等村飲水工程已擬定方案并進入施工建設階段，長坑村有條件的自然村已逐步建設了垃圾池，長坑村部分路段的塌方路面維修已形成了初步的建設方案。

（三）及時啟動扶貧雙到工作。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，我局在新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作中，作為第二責任單位，負責對街道夏富村進行掛點幫扶。我局高度重視扶貧開發(fā)“雙到”工作，調整了領導小組，選派了工作能力過硬、政治責任心強的干部負責掛點駐村工作，局主要領導和駐村干部已多次入村進戶對接工作，各項工作正有條不紊推進。

（四）扎實做好廉政風險防控工作。根據(jù)縣紀委監(jiān)察局的工作安排，為強化對權力運行的監(jiān)督，推進依法行政，我局及時做好了廉政風險防控工作，重新對權利職責風險點進行了排查，重點做好了高風險人員和崗位的廉政風險進行了防控，按要求完善了單位職權目錄、崗位職權目錄、業(yè)務流程目錄和業(yè)務流程圖的編制工作，并及時將相關資料報送縣紀委。

（五）深入開展整治慵懶散奢活動。為進一步提高機關效能，切實轉變作風，優(yōu)化審計環(huán)境，按照縣委、縣政府的部署，我局及時啟動了“整治庸懶散奢等不良風氣，切實改進工作作風”的作風建設活動，成立了領導小組，制定了工作方案，目前各項工作按照上級要求和方案部署有序推進。

（六）有序推進“抓落實，轉作風爭當發(fā)展排頭兵”教育活動。為打造高效務實、廉潔奉公的審計工作氛圍，根據(jù)縣直機關工委《關于印發(fā)<縣直機關開展“抓落實，轉作風爭當發(fā)展排頭兵”主題實踐活動方案>的通知》文件要求，我局及時啟動了“抓落實，轉作風爭當發(fā)展排頭兵”教育活動，成立了領導小組，制定了工作方案，并按照上級要求穩(wěn)步推進各項工作。

（七）積極開展黨員民主評議工作。根據(jù)《關于開展基層黨組織和共產(chǎn)黨員評優(yōu)評先工作的通知》（直工委[2013]3號）和財金總支的安排，我局深入開展了民主評議黨員工作，嚴格按照上級要求組織黨員同志開展了民主評議工作，并在支部黨員民主推薦和支委研究的基礎上推選了4名優(yōu)秀黨員參加財金總支、縣直機關工委和縣委的表彰。

三、加強學習教育，提高干部隊伍整體素質

為提高干部職工的政治素養(yǎng)和業(yè)務能力，打造政治過硬、業(yè)務精良、服務一流的審計干部隊伍，我局堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，積極拓寬渠道、搭建平臺，精心組織干部職工積極參加省、市、縣舉辦的各類學習教育活動。上半年，我局共選派干部職工參加省、市、縣舉辦的各類學習教育活動41人次，其中省審計業(yè)務培訓1人次、縣委中心組理論（擴大）會學習20人次、2013年干部自主選學培訓12人次。

四、存在的主要問題

（一）人員少、任務重的矛盾突出。我局編制17人，現(xiàn)有在編人員13人，業(yè)務人員只有7人，隨著審計工作重要性的逐步提升以及我縣經(jīng)濟的迅速發(fā)展，審計任務工作越來越重，現(xiàn)有的審計人員已不堪重負。

（二）隊伍活力不夠。由于任務重，審計人員長年累月埋頭于審計業(yè)務，參加社會活動不夠，主要業(yè)務骨干趨于老年化，致使整個隊伍缺乏活力。

（三）審計質量和水平有待提高。一是審計技術單一、手段落后。當前審計業(yè)務干部雖然基本掌握計算機運用，但未能真正很好運用計算機進行輔助審計，計算機審計實際操作能力和水平還有待提高。二是審計質量控制薄弱，質量有待提高。審計項目質量控制方面雖然采取了許多措施，但由于時間緊，任務多，還有審計組織手段和審計技術方法落后等造成審計過程的調查取證不夠，審計結果的復核把關方面還需更加嚴謹。

五、下半年工作打算

下半年，我們將繼續(xù)圍繞縣委、縣政府工作中心和大局，貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮審計在保障國民經(jīng)濟社會運行中的“免疫系統(tǒng)”功能，加大審計監(jiān)督的力度，提高審計工作水平，提高審計人員素質，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。

（一）狠抓機關作風建設。按照縣委、縣政府及相關部門的工作部署，深入推進“整治慵懶散奢”、“抓落實，轉作風爭當發(fā)展排頭兵”等教育活動，進一步解放思想、提高效能，樹立科學審計理念，認真履行審計職責，促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

（二）集中力量抓好各項審計工作。繼續(xù)把審計工作重點放在民生資金、領導干部經(jīng)濟責任審計以及上級審計機關安排的各項行業(yè)審計上。整合現(xiàn)有審計資源，解決人才匱乏的問題。充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，為我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展保駕護航。

（三）加大審計質量控制，提高審計項目管理水平。一是加強干部的學習培訓力度，完善干部知識結構，提高審計業(yè)務水平；二是計算機輔助審計，提高審計效率；三是加大審計復核的力度，嚴把質量關。

（四）繼續(xù)積極做好縣委、縣政府及上級審計機關、交辦的各項任務。