勞動人事局計劃

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2004年，是全面貫徹落實十六屆三中全會精神的一年，我局工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“加快發(fā)展、增強實力”為主題，圍繞高新區(qū)“工業(yè)發(fā)展商”的定位，突出兩大工作主線，一手抓人力資源開發(fā)與建設，一手抓就業(yè)和再就業(yè)，不斷提升工作水平，不斷創(chuàng)新工作亮點，積極開拓，在四個“大”字上做好文章，努力創(chuàng)造新業(yè)績。

一、花大功夫，搞好人力資源開發(fā)與建設

以促進發(fā)展提供人事人才保證為出發(fā)點，以加強人力資源能力建設為主題，全面推進事業(yè)單位人事制度改革，完善人才政策，創(chuàng)新人才機制，營造人才環(huán)境。

1、樹立“大人才”觀和“大服務”意識，加大人才引進和干部培訓力度。根據事業(yè)發(fā)展和編制缺額情況，為新區(qū)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位及轄區(qū)學校引進急需人才。按照建立學習型組織的要求，突出干部能力建設、知識更新搞好培訓。采取“走出去、請進來”、自辦、聯(lián)辦等多種形式，舉辦各種專業(yè)、專題培訓。年內計劃組織“人力資源管理”、“公共管理”、“學習型組織五項修煉”等專題講座2-3次，舉辦“招商引資知識”、“管理創(chuàng)新與領導藝術”等專業(yè)知識培訓班1-2期，繼續(xù)組織赴新加坡境外培訓。重點突出公務員培訓，規(guī)范初任培訓，強化任職培訓，按照公務員隊伍專業(yè)化的要求，加強政策法規(guī)和業(yè)務知識的學習與培訓。組織實施公務員普通話培訓和實用英語培訓。

2、加強公務員管理，完善公務員考核、交流辦法。參照先進地區(qū)成功作法，建立以工作實績?yōu)橹鞯目己梭w系，完善機關科員、辦事員年度考核辦法。同時，在充分運用考核結果的基礎上，積極創(chuàng)新管理機制，推出一般干部輪崗交流辦法，擴大一般干部的交流范圍，充分發(fā)揮人力資源管理的激勵作用。

3、全面推進事業(yè)單位人事制度改革，努力形成有利于充分調動事業(yè)單位工作人員積極性和創(chuàng)造性，促進社會事業(yè)健康發(fā)展的管理機制。在指導事業(yè)單位轉企改制的基礎上，重點抓好教育、衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革，全面推行聘用制，嚴格合同管理，逐步實行人事。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則，擴大事業(yè)單位內部分配自主權，擬在白鶴小學進行年薪制或結構工資制試點。

二、下大力氣，促進勞動就業(yè)與再就業(yè)

就業(yè)與再就業(yè)工作是全區(qū)的一件大事。2004年，我局的就業(yè)工作目標是：新增就業(yè)崗位4000個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數4500人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)800人，失地勞動力就業(yè)600人，組織1000名以上下崗失業(yè)人員和征地勞動力參加各類職業(yè)技術培訓，舉辦推薦就業(yè)的現(xiàn)場招聘會8場，推薦就業(yè)2000人次以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內。要做到突出重點---失地勞動力就業(yè)，突破難點---“4050”人員就業(yè)，降低百分點---城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降低，創(chuàng)新工作亮點---社區(qū)勞動保障平臺建設上新臺階。公務員之家

1、開展多形式的就業(yè)培訓，以培訓促進就業(yè)。一是通過自辦培訓班或組織選送下崗人員和征地勞動力到高新區(qū)人力資源培訓基地參加培訓的方式培訓200人；二是指導辦好“天元職業(yè)技術培訓學校”，組織400名區(qū)內下崗失業(yè)人員和征地勞動力參加社區(qū)服務、物業(yè)管理、園林綠化等短期技能培訓；三是指導街道社區(qū)創(chuàng)造條件，開設短期職業(yè)技能培訓班，培訓200人；四是利用社會辦學力量組織開展勞動預備制培訓，指導新辦企業(yè)或擴大企業(yè)組織開展上崗前培訓，力爭培訓200人。

2、投資開發(fā)就業(yè)基地和購買公益性崗位，援助大齡和文化程度偏低的征地勞動力就業(yè)。全年計劃建立一個就業(yè)扶持基地，購買一批后勤保障、城市公共管理、社區(qū)保安、清潔綠化、公共設施養(yǎng)護等公益性崗位，援助特困弱勢群體就業(yè)。

3、組織推薦就業(yè)的現(xiàn)場應聘會，以“會”促進就業(yè)。利用勞動人事流動服務站，加強與用人單位聯(lián)系，搜集用工信息，以新區(qū)企業(yè)擴產、新辦企業(yè)投產、第三產業(yè)開發(fā)為契機，舉辦各類推薦就業(yè)的現(xiàn)場應聘會，直接推薦下崗失業(yè)人員和征地勞動力就業(yè)。

4、指導并支持街道社區(qū)勞動保障平臺建設和社區(qū)就業(yè)崗位的開發(fā)，全力做好社區(qū)就業(yè)工作。指導并支持街道社區(qū)興辦社區(qū)就業(yè)經濟實體，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，充分利用社區(qū)就業(yè)門檻低、就業(yè)空間大的優(yōu)勢，幫助下崗失業(yè)人員和征地勞動力實現(xiàn)社區(qū)就業(yè)。繼續(xù)指導濱江、鐵西、湘銀等社區(qū)創(chuàng)建“最充分就業(yè)社區(qū)”，以典型帶動社區(qū)就業(yè)。

5、暢通就業(yè)渠道，實施積極的就業(yè)政策，緩解失地農民就業(yè)矛盾，做好失地農民就業(yè)工作。組織調研出臺促進征地轉城農民就業(yè)相關辦法。

6、加大組織引導力度，促進勞務輸出工作。指導建好馬家河鎮(zhèn)勞動保障服務站和群豐鎮(zhèn)的勞務輸出服務站，探索性地在省內外建立勞務輸出基地，加強勞動力供求信息交流，加強對農村富余勞動力的組織引導，有組織、有秩序地組織農村富余勞動力轉移就業(yè)。

三、擴大空間，提高社會保險覆蓋面

力爭2004年收繳五保基金1200萬元，其中企業(yè)養(yǎng)老保險360萬元、機關養(yǎng)老保險420萬元、失業(yè)保險30萬元、企業(yè)工傷保險10萬元、醫(yī)療保險380萬元。

1、貫徹落實十六大精神，努力擴大社會保險覆蓋面。要從主要為公有制經濟服務擴大到為多種所有制經濟服務，從主要為正規(guī)就業(yè)服務擴大到為多樣化就業(yè)服務，從注重為勞動者所在單位服務擴大到為勞動者個人服務，形成獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務社會化的社會保障體系。按照“低起步、廣覆蓋，先納入、再規(guī)范”的原則，積極宣傳有關私營、個體工商戶的參保優(yōu)惠政策，調動企業(yè)和勞動者個人參保的積極性，實現(xiàn)全年五保擴面60家，2000人。

2、根據省、市、區(qū)各級要求，積極開展參加全省農墾系統(tǒng)養(yǎng)老保險的相關調研，起草我區(qū)的實施方案和實施辦法。盡快啟動我區(qū)農墾企業(yè)養(yǎng)老保險工作，并組織實施發(fā)放。

3、啟動新險種，為我區(qū)社會保險事業(yè)注入新的活力。按照市局統(tǒng)一部署和要求，做好調查和摸底工作，啟動企業(yè)工傷保險和事業(yè)單位失業(yè)保險，進一步完善保障體系。

4、用好管好基金，做好退管服務。進一步完善和規(guī)范社保基金的管理制度，全面實現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險和機關養(yǎng)老保險的電算管理，提高科學管理水平。確保按時足額發(fā)放社會保險費。順應改革的潮流，逐步推進企業(yè)退休人員進入社區(qū)管理的步伐。

四、加大力度，打造優(yōu)質服務新亮點

從我局職能、職責入手，創(chuàng)新服務手段，結合“平安新區(qū)”、“滿意新區(qū)”、“項目建設年”活動，以促進園區(qū)企業(yè)發(fā)展為目標，以園區(qū)企業(yè)滿意作為永遠的追求，把搞好服務作為工作的永恒主題，把優(yōu)質服務當作機關建設的品牌，真誠做實“一二三服務工程”，促進企業(yè)的快速發(fā)展和新區(qū)經濟的增長。

1、建好一站一會，構建服務平臺。為了給企業(yè)提供更加快捷方便的服務，我局將興辦一個勞動人事流動服務工作站，變被動服務為主動上門，為企業(yè)辦理勞動合同鑒證、勞動人事、職稱評審、社會保險等各類業(yè)務，同時向企業(yè)進行勞動人事各項政策法規(guī)宣傳。公務員之家

為提高新區(qū)企事業(yè)單位人力資源開發(fā)管理水平，擬組建新區(qū)人力資源開發(fā)研究會。以“加強聯(lián)系、交流經驗、研討政策、服務改革、促進發(fā)展”為宗旨，以研究會為紐帶向會員單位發(fā)送相關勞動人事政策和信息，提高企業(yè)管理人員的管理水平，了解和滿足企業(yè)對人力資源的服務需求，為企業(yè)提供市場經濟形式下的業(yè)務指導和服務。

2、完善兩個窗口，提高服務質量。亮化和完善我局“一站式”就業(yè)服務窗口和社會保險業(yè)務窗口，以熱情的態(tài)度、熟練的業(yè)務做好服務。積極收集和供求信息，真情做好職介工作，耐心接待參保人員的咨詢等。健全和完善服務窗口相關制度，嚴格實行收費公示制度，認真落實首問責任制、首辦責任制，全面提高服務質量，讓每一個服務對象來得順心、辦得實心、走得放心。要通過兩個服務窗口，推出我局的服務品牌。

3、拓展三項業(yè)務，拓寬服務領域。第一、人才招聘業(yè)務。由傳統(tǒng)的企業(yè)向我要人轉變?yōu)槲覇柶髽I(yè)要什么樣的人，在企業(yè)與人才之間起穿針引線和橋梁的作用；同時，的重點不僅是普通技工和勞工，而且還要擴展到專業(yè)技術和管理人才。第二、勞務派遣業(yè)務。勞務派遣制度是新形勢下有組織勞務輸出的一種嶄新形式，我局可作為勞務派遣單位，通過提供優(yōu)質服務和相關保障，把勞動者和用人企業(yè)密切聯(lián)系起來，達到共同抵御風險、降低雙方成本、規(guī)范權益保障、三方共同受益的目的。第三、工資信息價格指導。定期對區(qū)、市的工業(yè)企業(yè)特別是高新技術企業(yè)的職工工資進行調研匯總，并制定出工資信息價格表，為企業(yè)進行人員招聘和績效考核提供參考。除以上三項業(yè)務之外，還可以通過在重點服務企業(yè)召開座談會，為企業(yè)舉辦短期培訓、知識講座，為企業(yè)引進外國技術專家申請專項資金等方式為企業(yè)提供全方位的服務。

4、加強隊伍建設，提升服務水平。“優(yōu)質服務是優(yōu)秀的人做出來的”。全局興起學習“三個代表”重要思想的新高潮，以學習貫徹十六大為重點，全面加強干部隊伍的思想建設。“精心做好每一事，優(yōu)質服務每一天”，在科室、中心之間展開業(yè)務競賽，不斷提高個人業(yè)務水平和綜合素質，提高服務水平。同時，通過創(chuàng)新運行機制，健全服務體系，增加工作透明度和公開性，與企業(yè)建立行之有效的溝通渠道；通過優(yōu)化技術手段，在人才人力中心建立健全人才資源信息管理系統(tǒng)，及時公布企業(yè)對人才的需求和人才市場特別是高校畢業(yè)生的供給情況，為企業(yè)提供網絡化的人力資源信息。