加強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的建議意見

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建設(shè)社會主義新農(nóng)村

關(guān)于加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的審議意見

近年來，縣政府十分重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作，積極落實支農(nóng)惠農(nóng)的各項政策和措施，圍繞解決“三農(nóng)”問題做了大量卓有成效的工作，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)綜合效益逐步提高，農(nóng)民收入逐年增加，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有了改善，農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。在充分肯定成績的基礎(chǔ)上，代表們針對“三農(nóng)”工作面臨的實際困難和問題，就建設(shè)社會主義新農(nóng)村提出了以下五個方面的建議意見：

一、突出重點，積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。增強產(chǎn)業(yè)競爭力、提高農(nóng)業(yè)綜合效益是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。當(dāng)前應(yīng)繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以縣場為導(dǎo)向，從實際出發(fā)，擴大優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)作物種植規(guī)模，突出區(qū)域比較優(yōu)勢，科學(xué)布局，減少結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性和趨同性；進一步發(fā)展壯大畜牧業(yè)，強化動物防疫和檢疫工作，提高標準化飼養(yǎng)水平；不斷擴大林業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，突出抓好木材深加工，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和規(guī)模效益；大力推廣名、優(yōu)、特、新農(nóng)作物品種，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷培植農(nóng)業(yè)發(fā)展新的增長點。

二、加快龍頭企業(yè)建設(shè)，切實搞好標準化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是農(nóng)民走向縣場，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工增值的重要途徑。牢固樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的思想，在資金、土地、信貸、稅費收取等方面提供支持，進一步培強做大現(xiàn)有龍頭企業(yè)，支持鼓勵各類企業(yè)和工商戶到農(nóng)村建基地、搞開發(fā)，著力打造一批輻射面廣、帶動能力強、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，不斷提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的縣場競爭力。通過引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，進一步完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益關(guān)系，形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益聯(lián)合體，實現(xiàn)生產(chǎn)與加工的有效對接。大力實施農(nóng)業(yè)名牌戰(zhàn)略，通過制定完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范，建立起從種苗繁育、生產(chǎn)管理到食品加工各個環(huán)節(jié)的標準化生產(chǎn)體系，嚴格農(nóng)產(chǎn)品的縣場準入制度，確保實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，提高各類農(nóng)產(chǎn)品的縣場知名度和美譽度。

三、強化農(nóng)技推廣工作，提高農(nóng)民組織化水平。實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。要不斷加大農(nóng)技推廣投入的力度，適當(dāng)增加試驗、示范和推廣經(jīng)費，加強農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)，調(diào)整充實基層農(nóng)技推廣力量，完善基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，增強服務(wù)功能，為農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后提供有效的科技服務(wù)。強化對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，通過農(nóng)民夜校、短訓(xùn)班、遠程網(wǎng)絡(luò)教育以及送科技下鄉(xiāng)等措施，進一步提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)科技含量。切實抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)，按照“民辦、民營、民受益”的原則，落實優(yōu)惠政策，加大扶持力度，鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)技組織、販銷大戶、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等興辦、合辦各類專業(yè)合作組織，不斷提高農(nóng)民的組織化程度，切實解決信息不靈、生產(chǎn)盲目、流通不暢等農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的實際問題。

四、加大支持和保護力度，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。農(nóng)業(yè)投入相對不足是建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作面臨的突出問題，對此，要加快建立有利于促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村更快發(fā)展的投入機制，逐步加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，形成社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來源。突出抓好以治水、興水為重點的農(nóng)田基本建設(shè)，盡快配套和完善現(xiàn)有水利基礎(chǔ)設(shè)施；加快流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好農(nóng)副產(chǎn)品收購、加工、倉儲、運輸以及縣場等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的暢通無阻；拓展農(nóng)業(yè)投資渠道，切實解決農(nóng)業(yè)投入不足和農(nóng)用資金短缺的問題，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。

五、加強民主管理，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，切實抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的試點工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，加強分類指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，扎實推進。充分尊重農(nóng)民意愿，完善村民自治，建立健全農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項制度，不斷增強村級組織服務(wù)功能。加強農(nóng)村先進文化建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治，通過開展文化下鄉(xiāng)，以及“星級文明戶”、“文明村莊”、“五好家庭”等群眾性評比活動，引導(dǎo)農(nóng)民破除迷信，移風(fēng)易俗，倡樹文明新風(fēng)，不斷改善村容村貌，促進建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的順利進行。