加強(qiáng)干部交流輪崗的意見

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為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深化干部人事制度改革，根據(jù)《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《中共信陽(yáng)市委關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗工作的暫行規(guī)定》（信發(fā)[*]18號(hào)）要求，結(jié)合息縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我縣干部交流輪崗工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

干部交流輪崗工作，要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及中央、省、市一系列政策規(guī)定，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序，分級(jí)負(fù)責(zé)地開展。要把推進(jìn)干部交流輪崗與改進(jìn)干部選拔任用機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)、鍛煉結(jié)合起來(lái)；與實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制、回避制以及完善干部考核評(píng)價(jià)、調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部等制度結(jié)合起來(lái)，同時(shí)注意保持領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。要通過(guò)交流輪崗，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高干部素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，建設(shè)和諧文明美麗富饒新息縣提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、交流輪崗的類型及要求

（一）關(guān)于科級(jí)干部的交流輪崗

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨政機(jī)關(guān)以及其它事業(yè)單位的正職領(lǐng)導(dǎo)成員，在同一職位連續(xù)任職滿7年的必須交流（享受副縣級(jí)待遇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記根據(jù)信組[*]8號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行），在同一職位任職滿5年的，根據(jù)工作需要，適當(dāng)交流。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨政機(jī)關(guān)以及其它事業(yè)單位的副職領(lǐng)導(dǎo)成員和其他科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在同一職位任職滿10年的，必須交流；在同一職位任職滿8年的，根據(jù)工作需要，適當(dāng)交流。

3、對(duì)在同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或同一個(gè)單位工作滿15年的科級(jí)干部，根據(jù)工作需要，適當(dāng)交流。

4、在紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)、財(cái)政及發(fā)改委等單位工作的副職任現(xiàn)職滿8年以上的必須交流。

5、縣法院、檢察院、公安局、司法局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在同一班子中任職滿10年的必須交流或輪崗，在同一職位任職滿5年的適當(dāng)交流或輪崗。縣委組織部、縣委政法委會(huì)同公檢法司等單位黨組織做好具體實(shí)施工作。

6、因優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)鍛煉干部和工作需要進(jìn)行交流輪崗的科級(jí)干部原則上不受任職年限的限制。

7、對(duì)不能適應(yīng)崗位工作需要，以及在班子中鬧無(wú)原則糾紛，影響班子團(tuán)結(jié)的科級(jí)干部，其職務(wù)調(diào)整不受任職年限的限制。

（二）關(guān)于股級(jí)干部的交流輪崗

1、縣直單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的股級(jí)干部，在同一職位任職滿5年的，應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)輪崗或本系統(tǒng)內(nèi)交流。其中在資金管理、項(xiàng)目審批、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、組織人事、財(cái)務(wù)審計(jì)、行政審批等崗位任職滿5年的，必須輪崗或交流。工作相對(duì)獨(dú)立的股級(jí)二級(jí)機(jī)構(gòu)以及副科級(jí)單位股級(jí)干部參照?qǐng)?zhí)行。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)股級(jí)干部在同一職位連續(xù)任職滿7年的必須進(jìn)行交流，在同一職位任職滿5年的，應(yīng)根據(jù)工作需要，適當(dāng)交流。

3、政法部門股級(jí)干部的交流輪崗，比照信發(fā)[2007]13號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，在負(fù)責(zé)各種證照牌的核發(fā)、案件的查辦或裁決、執(zhí)法監(jiān)督、人財(cái)物的管理等熱點(diǎn)崗位任職5年以上的必須交流。

4、在年度考核或民主評(píng)議中得票情況較差、群眾反映比較強(qiáng)烈或有較嚴(yán)重工作失誤的，應(yīng)隨時(shí)調(diào)整其職務(wù)直至降免職安排。

（三）關(guān)于干部任職回避交流

有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，如雙方在同一領(lǐng)導(dǎo)班子任職，或在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)，或有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系職務(wù)的，其中一方（一般指職務(wù)較低的）必須交流；在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事紀(jì)檢（監(jiān)察）、組織人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)等工作的干部，必須進(jìn)行交流或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

上述交流對(duì)象中有下列情形之一的，可不交流或者暫緩交流。

①因健康原因不宜交流的（可改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）；

②涉嫌違紀(jì)違法正在接受紀(jì)檢監(jiān)察或者司法機(jī)關(guān)審查尚未作出結(jié)論的；

③其他原因不適合交流的。

三、交流原則

1、公務(wù)員管理單位（參照管理單位）的交流對(duì)象原則上在公務(wù)員管理單位（參照管理單位）之間進(jìn)行交流，同時(shí)鼓勵(lì)向非公務(wù)員管理單位和非參照管理單位交流。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)需交流干部原則上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間相互交流，確因特殊情況，需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到縣直單位的，原則上到縣直非公務(wù)員管理單位和非參照管理單位任職或到公務(wù)員管理單位（參照管理單位）改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

3、非公務(wù)員管理單位和非參照管理單位干部交流到公務(wù)員管理單位（參照管理單位）任職，須具有干部身份，大專以上文化程度，曾經(jīng)具有公務(wù)員身份。

4、所有干部交流須在單位編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行，不超編進(jìn)人，不超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，交流數(shù)量原則上出一進(jìn)一。

四、交流輪崗的紀(jì)律

1、任何單位和個(gè)人必須執(zhí)行縣委和本單位黨組織關(guān)于干部交流輪崗的決定，不得以任何理由拒絕執(zhí)行，否則對(duì)有關(guān)責(zé)任人或干部本人就地免職或者降職使用。

2、確定干部交流輪崗，必須經(jīng)單位黨組織集體研究決定，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人指定交流對(duì)象，不準(zhǔn)借干部交流之機(jī)突擊提拔干部或?qū)Ω刹窟M(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

3、已談話明確的交流或輪崗干部，須盡快辦理工作交接手續(xù)，在限定時(shí)間內(nèi)到崗。調(diào)離干部不準(zhǔn)干預(yù)原單位工作，不準(zhǔn)從原單位隨帶工作人員和攜帶公共物品。需作經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。

五、組織實(shí)施

干部的交流輪崗，原則上按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序，分級(jí)負(fù)責(zé)，有計(jì)劃地組織實(shí)施。

科級(jí)干部的交流輪崗工作由縣委組織部按照有關(guān)規(guī)定提出初步意見，經(jīng)縣委常委會(huì)議研究決定后實(shí)施。

股級(jí)干部的交流輪崗工作，由各單位黨組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照縣委要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)研究決定后組織實(shí)施，交流輪崗工作情況報(bào)縣委組織部備案。