加強干部交流輪崗的意見

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為進一步加強領導班子建設，深化干部人事制度改革，根據《公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《中共信陽市委關于黨政領導干部交流輪崗工作的暫行規定》（信發[*]18號）要求，結合息縣實際，現就進一步推進我縣干部交流輪崗工作提出如下意見：

一、指導思想

干部交流輪崗工作，要在縣委的統一領導下，嚴格執行《公務員法》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及中央、省、市一系列政策規定，按照干部管理權限和規定程序，分級負責地開展。要把推進干部交流輪崗與改進干部選拔任用機制，加強對干部的培養、鍛煉結合起來；與實行黨政領導干部職務任期制、回避制以及完善干部考核評價、調整不勝任現職干部等制度結合起來，同時注意保持領導班子和干部隊伍的相對穩定。要通過交流輪崗，優化班子結構，提高干部素質，改進工作作風，提高工作效率，為營造風清氣正的發展環境，建設和諧文明美麗富饒新息縣提供堅強有力的組織保證。

二、交流輪崗的類型及要求

（一）關于科級干部的交流輪崗

1、鄉鎮、縣直黨政機關以及其它事業單位的正職領導成員，在同一職位連續任職滿7年的必須交流（享受副縣級待遇的鄉鎮黨委書記根據信組[*]8號文件規定執行），在同一職位任職滿5年的，根據工作需要，適當交流。

2、鄉鎮、縣直黨政機關以及其它事業單位的副職領導成員和其他科級領導干部，在同一職位任職滿10年的，必須交流；在同一職位任職滿8年的，根據工作需要，適當交流。

3、對在同一個鄉鎮或同一個單位工作滿15年的科級干部，根據工作需要，適當交流。

4、在紀檢監察、組織人事、審計、財政及發改委等單位工作的副職任現職滿8年以上的必須交流。

5、縣法院、檢察院、公安局、司法局領導班子成員，在同一班子中任職滿10年的必須交流或輪崗，在同一職位任職滿5年的適當交流或輪崗。縣委組織部、縣委政法委會同公檢法司等單位黨組織做好具體實施工作。

6、因優化班子結構、培養鍛煉干部和工作需要進行交流輪崗的科級干部原則上不受任職年限的限制。

7、對不能適應崗位工作需要，以及在班子中鬧無原則糾紛，影響班子團結的科級干部，其職務調整不受任職年限的限制。

（二）關于股級干部的交流輪崗

1、縣直單位內設機構的股級干部，在同一職位任職滿5年的，應當在本機關輪崗或本系統內交流。其中在資金管理、項目審批、執紀執法、組織人事、財務審計、行政審批等崗位任職滿5年的，必須輪崗或交流。工作相對獨立的股級二級機構以及副科級單位股級干部參照執行。

2、鄉鎮股級干部在同一職位連續任職滿7年的必須進行交流，在同一職位任職滿5年的，應根據工作需要，適當交流。

3、政法部門股級干部的交流輪崗，比照信發[2007]13號文件規定執行，在負責各種證照牌的核發、案件的查辦或裁決、執法監督、人財物的管理等熱點崗位任職5年以上的必須交流。

4、在年度考核或民主評議中得票情況較差、群眾反映比較強烈或有較嚴重工作失誤的，應隨時調整其職務直至降免職安排。

（三）關于干部任職回避交流

有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的，如雙方在同一領導班子任職，或在同一機關擔任直接隸屬于同一領導人員的職務，或有直接上下級領導關系職務的，其中一方（一般指職務較低的）必須交流；在其中一方擔任領導職務的機關從事紀檢（監察）、組織人事、財務、審計等工作的干部，必須進行交流或改任非領導職務。

上述交流對象中有下列情形之一的，可不交流或者暫緩交流。

①因健康原因不宜交流的（可改任非領導職務）；

②涉嫌違紀違法正在接受紀檢監察或者司法機關審查尚未作出結論的；

③其他原因不適合交流的。

三、交流原則

1、公務員管理單位（參照管理單位）的交流對象原則上在公務員管理單位（參照管理單位）之間進行交流，同時鼓勵向非公務員管理單位和非參照管理單位交流。

2、鄉鎮需交流干部原則上在鄉鎮與鄉鎮之間相互交流，確因特殊情況，需由鄉鎮交流到縣直單位的，原則上到縣直非公務員管理單位和非參照管理單位任職或到公務員管理單位（參照管理單位）改任非領導職務。

3、非公務員管理單位和非參照管理單位干部交流到公務員管理單位（參照管理單位）任職，須具有干部身份，大專以上文化程度，曾經具有公務員身份。

4、所有干部交流須在單位編制和領導職數限額內進行，不超編進人，不超職數配備領導干部，交流數量原則上出一進一。

四、交流輪崗的紀律

1、任何單位和個人必須執行縣委和本單位黨組織關于干部交流輪崗的決定，不得以任何理由拒絕執行，否則對有關責任人或干部本人就地免職或者降職使用。

2、確定干部交流輪崗，必須經單位黨組織集體研究決定，不準個人或少數人指定交流對象，不準借干部交流之機突擊提拔干部或對干部進行打擊報復。

3、已談話明確的交流或輪崗干部，須盡快辦理工作交接手續，在限定時間內到崗。調離干部不準干預原單位工作，不準從原單位隨帶工作人員和攜帶公共物品。需作經濟責任審計的，應按有關規定進行審計。

五、組織實施

干部的交流輪崗，原則上按照干部管理權限和規定程序，分級負責，有計劃地組織實施。

科級干部的交流輪崗工作由縣委組織部按照有關規定提出初步意見，經縣委常委會議研究決定后實施。

股級干部的交流輪崗工作，由各單位黨組織或鄉鎮黨委按照縣委要求，在規定時限內研究決定后組織實施，交流輪崗工作情況報縣委組織部備案。