加快通過(guò)招拍掛取得工業(yè)用地的項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)

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為適應(yīng)國(guó)家土地新政的要求，在工業(yè)用地供給方式改變的新形勢(shì)下，進(jìn)一步改善我區(qū)投資環(huán)境，切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目快開(kāi)工、快建設(shè)、快投產(chǎn)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，特制定本意見(jiàn)：

一、適用范圍

凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、*區(qū)城市建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生產(chǎn)力布局規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃；通過(guò)招拍掛公開(kāi)出讓方式取得的工業(yè)用地的項(xiàng)目，均適用本意見(jiàn)。

二、主要內(nèi)容

（一）項(xiàng)目在首付掛牌成交價(jià)的基礎(chǔ)上，由區(qū)財(cái)政根據(jù)項(xiàng)目具體情況撥付部分經(jīng)費(fèi)，作為彌補(bǔ)項(xiàng)目業(yè)主前期代做的“七通一平”相關(guān)費(fèi)用。財(cái)政撥付的具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.一般項(xiàng)目。從項(xiàng)目投產(chǎn)后的第一個(gè)納稅年度起，區(qū)實(shí)得財(cái)力全額給予補(bǔ)償，補(bǔ)償年限最長(zhǎng)不超過(guò)5年。其中，外資項(xiàng)目按注冊(cè)外資實(shí)際到帳的時(shí)序進(jìn)度確定補(bǔ)償?shù)轿粫r(shí)間和比例。到帳后2個(gè)月內(nèi)由區(qū)財(cái)政按其外資到帳比例同比例給予補(bǔ)償首付地價(jià)與簽約價(jià)的差額。在國(guó)家規(guī)定的時(shí)限內(nèi)未能全部到帳的，不予補(bǔ)償，已補(bǔ)償?shù)牟糠謪^(qū)財(cái)政予以收回。

2．重特大項(xiàng)目。重特大項(xiàng)目是指經(jīng)市重大項(xiàng)目辦確認(rèn)的總投資2億元以上的新建項(xiàng)目（不含“退城進(jìn)園”項(xiàng)目）。從項(xiàng)目投產(chǎn)后的第一個(gè)納稅年度起，市、區(qū)實(shí)得財(cái)力全額給予補(bǔ)償，補(bǔ)償?shù)哪晗逓椋喉?xiàng)目總投資在2-3億元（含3億元）的，為3年；3-5億元（含5億元）的，為4年；5億元以上的，為5年；10億元以上的，經(jīng)批準(zhǔn)，可超過(guò)5年，一般不超過(guò)7年。

3．特殊項(xiàng)目。經(jīng)區(qū)重大辦研究，報(bào)區(qū)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可給予更優(yōu)惠的“一企一策”的政策扶持。

（二）對(duì)按期開(kāi)工、按期竣工和節(jié)約集約用地項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

1.項(xiàng)目按期開(kāi)工獎(jiǎng)。凡同時(shí)符合下列條件的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5-50萬(wàn)元（視項(xiàng)目投資規(guī)模，由區(qū)重大辦事前約定）。

（1）注冊(cè)資本到位50%以上；

（2）交地后主體建筑物（生產(chǎn)廠房）在約定的時(shí)限內(nèi)正式開(kāi)工建設(shè)；

（3）項(xiàng)目無(wú)分期建設(shè)。

2.項(xiàng)目按期竣工獎(jiǎng)。凡同時(shí)符合下列條件的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5-50萬(wàn)元（視項(xiàng)目投資規(guī)模，由區(qū)重大辦事前約定）。

（1）注冊(cè)資本到位100%;

（2）固定資產(chǎn)實(shí)際投資額占《投資協(xié)議書(shū)》中計(jì)劃固定資產(chǎn)投資額的100%以上；

（3）計(jì)劃固定資產(chǎn)投資額1億元以下的項(xiàng)目在約定的開(kāi)工時(shí)間后12個(gè)月內(nèi)通過(guò)竣工綜合驗(yàn)收；計(jì)劃固定資產(chǎn)投資額1-5億元（含5億元）的項(xiàng)目在約定的開(kāi)工時(shí)間后18個(gè)月內(nèi)通過(guò)竣工綜合驗(yàn)收；計(jì)劃固定資產(chǎn)投資額5-10億元（含10億元）的項(xiàng)目在約定的開(kāi)工時(shí)間后20個(gè)月內(nèi)通過(guò)竣工綜合驗(yàn)收；計(jì)劃固定資產(chǎn)投資額10億元以上的項(xiàng)目在約定的開(kāi)工時(shí)間后24個(gè)月內(nèi)通過(guò)竣工綜合驗(yàn)收。同時(shí)，所有項(xiàng)目需完成生產(chǎn)設(shè)備安裝，達(dá)到開(kāi)工生產(chǎn)條件。

3．項(xiàng)目節(jié)約集約用地獎(jiǎng)。項(xiàng)目建設(shè)在達(dá)到規(guī)定的控制指標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，凡容積率超過(guò)市執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，區(qū)財(cái)政按其超出部分的建筑面積給予每平方米20元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

三、附則

（一）國(guó)土部門(mén)與項(xiàng)目業(yè)主簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。凡要求享受區(qū)財(cái)政激勵(lì)政策的項(xiàng)目業(yè)主必須同時(shí)與屬地街道（鄉(xiāng)）、開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，明確項(xiàng)目投資、績(jī)效產(chǎn)出及開(kāi)工、竣工、投產(chǎn)時(shí)間等相關(guān)要求和違約責(zé)任。

（二）區(qū)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

（三）對(duì)符合條件的項(xiàng)目，區(qū)重大辦負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核驗(yàn)收，報(bào)區(qū)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由區(qū)重大辦會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)結(jié)算兌現(xiàn)。

（四）本意見(jiàn)由區(qū)發(fā)展研究服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

（五）本意見(jiàn)自2008年1月1日起執(zhí)行。《關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)通過(guò)公開(kāi)出讓取得用地的工業(yè)項(xiàng)目加快投入的指導(dǎo)意見(jiàn)》（*辦發(fā)[]28號(hào)）文件同時(shí)廢止。