村干部定期補(bǔ)助意見
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為了體現(xiàn)黨和政府對離任村干部的關(guān)懷，幫助解決離任村干部的生活困難問題，激勵在職村干部積極工作，推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)中共浙江省委辦公廳《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)“三真”要求切實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》（浙委辦[*]40號）等文件精神，經(jīng)市委、市政府研究，決定對離任村干部實(shí)行定期補(bǔ)助，現(xiàn)提出如下意見。
一、定補(bǔ)對象
（一）定補(bǔ)對象的范圍
*年10月1日以來，擔(dān)任村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子正職（包括村黨組織書記、村委會主任、村長、大隊(duì)黨組織書記、大隊(duì)長、高級社書記、高級社社長、大隊(duì)革命領(lǐng)導(dǎo)小組組長、農(nóng)會主任等職務(wù)，不包括主持工作的副職和委員）累計5周年以上，且男年滿60周歲、女年滿55周歲的離任村干部。
（二）定補(bǔ)對象的條件
1、沒有受過開除黨籍、黨內(nèi)除名或刑事處罰，或雖曾受開除黨籍、黨內(nèi)除名或刑事處罰，但已經(jīng)平反的。
2、已享受市級或市級以上部門所發(fā)固定工資或其他定期補(bǔ)助，如高于本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，不再享受本項(xiàng)補(bǔ)助；如低于本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，補(bǔ)足至本項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
3、已享受市統(tǒng)一出臺的村干部養(yǎng)老保險政策，且開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的，按就高原則，不重復(fù)享受。
（三）定補(bǔ)對象任職及任職時間的認(rèn)定
1、任職及任職時間的認(rèn)定以任免文件、調(diào)查情況公示結(jié)果為依據(jù)。
2、受過開除黨籍、黨內(nèi)除名或刑事處罰后，又重新?lián)握毜模淙温殨r間自重新任職之日算起，開除黨籍、黨內(nèi)除名或刑事處罰前的任職時間不予累計。
3、在本市其他單位任職的，其任職時間不能統(tǒng)計在內(nèi)。
二、定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
累計任村級正職5周年以上的，按每任職1周年每月補(bǔ)助10元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
如目前一些村的離任干部的實(shí)際生活補(bǔ)助已超過上述標(biāo)準(zhǔn)的，可由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)村兩委會按照規(guī)定的程序，參照原補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，討論確定村離任干部的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
今后，將根據(jù)物價上漲因素和全市工資水平，對離任村干部定期補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適時進(jìn)行調(diào)整。
三、資金籌措
離任村干部補(bǔ)助資金，由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級財政各承擔(dān)50%。
對離任村干部的定補(bǔ)，實(shí)行按季補(bǔ)助。市財政補(bǔ)助資金由市財政局于當(dāng)年年底統(tǒng)一下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)（街道），平時應(yīng)由市財政支付的補(bǔ)助資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）先行墊付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要安排相應(yīng)的配套補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
四、發(fā)放程序
1、個人申報。符合定補(bǔ)條件的離任村干部提出要求定期補(bǔ)助的報告，由村黨組織負(fù)責(zé)匯總。
2、村兩委會初審。村兩委會召開聯(lián)席會議（可邀請村老干部等了解情況的同志列席），對申報人員的任職時間，有無受過何種組織處理、紀(jì)律處分或刑事處罰，有無享受固定工資或其他定期補(bǔ)助等情況進(jìn)行審查，核實(shí)后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對上報的離任村干部名單及其履歷進(jìn)行嚴(yán)格審查，通過后在各村進(jìn)行公示，公示時間一般為10天。公示無誤后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將符合條件的離任村干部名單、《*陽市離任村干部定期補(bǔ)助審批表》、《*陽市離任村干部定期補(bǔ)助匯總表》一并上報市委組織部、市民政局、市財政局審核。
4、市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核撥。經(jīng)市有關(guān)部門審核后，市財政局將市財政補(bǔ)助資金統(tǒng)一下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按每季補(bǔ)助一次的辦法統(tǒng)一發(fā)放，通知各補(bǔ)助對象憑市委組織部統(tǒng)一印制的《*陽市離任村干部定期補(bǔ)助證》和本人身份證、私章到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）領(lǐng)取。
五、補(bǔ)助終止
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年應(yīng)組織力量，對定補(bǔ)對象進(jìn)行復(fù)核。補(bǔ)助對象出現(xiàn)下列情況之一的，立即報告市委組織部、市民政局、市財政局及時辦理終止補(bǔ)助手續(xù)。
1、補(bǔ)助對象亡故的；
2、在領(lǐng)取定補(bǔ)期間，又重新?lián)未寮壵毬殑?wù)的；
3、在領(lǐng)取定補(bǔ)期間，由于其他原因又享受市級或市級以上政府部門所發(fā)固定工資或其他定期補(bǔ)助（最低定期保障除外）的；
4、在領(lǐng)取定補(bǔ)期間，受開除黨籍、黨內(nèi)除名或刑事處罰的；
5、在領(lǐng)取定補(bǔ)期間，違反《信訪條例》，參與群體性事件的；
6、在領(lǐng)取定補(bǔ)期間，不執(zhí)行上級黨組織的決定，干擾市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村正常工作，群眾意見較大的；
7、在領(lǐng)取定補(bǔ)期間，在年度黨員民主評議中被評為不合格黨員的；
8、采取不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)助并經(jīng)查明的。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行離任村干部定期補(bǔ)助，涉及面廣、政策性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立由黨（工）委書記掛帥，組織、民政、農(nóng)經(jīng)、財政和村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托服務(wù)中心有關(guān)人員為成員的落實(shí)村干部報酬工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，明確責(zé)任，負(fù)責(zé)抓好離任村干部生活補(bǔ)助的調(diào)查審核、資金發(fā)放、政策解釋和日常管理等工作。要嚴(yán)把政策界限，特別要把好定補(bǔ)對象的審核關(guān)，做到不漏報、不瞞報。要管好用好市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級財政補(bǔ)助資金，設(shè)立村干部報酬補(bǔ)助金專戶，單獨(dú)建帳發(fā)放，做到專款專用。市委組織部要牽頭負(fù)責(zé)，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，并會同市民政局把好定補(bǔ)對象的審核關(guān)。市財政局要將定期補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，確保定期補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及時到位。市財政局、審計局要加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督和審計，確保離任村干部補(bǔ)助金真正落到實(shí)處。
2、加強(qiáng)宣傳。落實(shí)離任村干部定期補(bǔ)助政策，是黨和政府落實(shí)“三真”要求、關(guān)愛基層干部的一項(xiàng)重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)做好離任村干部定期補(bǔ)助政策的宣傳工作。同時積極做好任職時間較長但又不屬于補(bǔ)助對象的離任村干部的思想政治工作，引導(dǎo)廣大離任村干部熱愛黨、熱愛祖國、熱愛集體，支持和配合各級黨委、政府和村級組織的工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出新的貢獻(xiàn)。
3、嚴(yán)肅紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)實(shí)際，嚴(yán)格按照有關(guān)政策和規(guī)定辦事，做到嚴(yán)肅、認(rèn)真、客觀、公正。對偽造證據(jù)、弄虛作假、欺騙組織的人員，將給予嚴(yán)肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要設(shè)立舉報電話，接受群眾監(jiān)督。
本意見由市委組織部、市民政局和市財政局負(fù)責(zé)解釋。
本意見自*年1月開始實(shí)施。今后，凡符合條件的新增補(bǔ)助對象于每年11月份按上述程序報批審定，次年1月起享受補(bǔ)助。
離任其他村干部的生活補(bǔ)助問題，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從本地實(shí)際出發(fā)，自行研究決定。
