大氣污染治理意見

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為了進一步改善城區空氣環境質量，提高城區居民的生活品位，確保完成市政府下達的環境保護目標任務，進一步落實創建省級衛生縣城工作目標。經縣委、縣政府研究決定，今年要進一步加大城區大氣污染治理工作力度，全面推進我縣大氣污染治理工作。現根據《黃陵縣城區大氣污染防治辦法》和目前我縣實際，就*年城區大氣污染治理工作提出如下實施意見：

一、工作思路和目標任務

為進一步貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會，深刻領略節能減排新形勢，以保護和改善城區大氣生活環境、生態環境，保障人民群眾身體健康，促進經濟社會的協調發展。在*年城區大氣污染治理成果基礎上，進一步拓寬治理領域，加大治理工作力度和執法監管力度，爭取早日實現全城禁燒有煙煤的良好局面，實現全年城區空氣質量穩定達到二級標準的目標。

二、治理任務與措施

*年城區大氣污染治理的工作任務是：在*年治理成效的基礎上，加大對茶水爐、機關、工隊爐灶、個體工商戶爐灶的監管力度；加強對鏈條鍋爐的監管，使其達標運行；加大集中供熱力度，擴大集中供熱面積；城區內集中供熱到達范圍內的所有常壓鍋爐必須予以拆除；加快居民住戶天然氣入戶進度；繼續加強和完善對城區內工業企業的污染治理，完成城區內機磚廠的搬遷任務；倡導城區內居民住戶禁燒有煙煤改燒無煙煤或其它潔凈能源的治理任務。

具體任務和措施

1．城建局、房管局和熱力供應中心要繼續加快集中供熱工作進度，10月底前完成主管道的延伸工作，新增供熱面積3萬平方米。主管道到達范圍內的東南大酒店、自來水公司、電信郵政家屬樓、開發公司、水泥廠家屬樓、審計局家屬樓、河西黃中家屬樓、二小家屬樓、建設銀行、新華書店、沮河飯店、財政局、煤炭局等13家單位必須于11月15日前接通大暖。

2．由環保局牽頭，城建局、技術監督局、公安局、廣電局等部門配合，加強對取締鍋爐的督促和監管，必須于11月15日前負責對主管道到達范圍內的東南大酒店等單位的13臺常壓取暖鍋爐予以全部拆除。

3．環保局要繼續加強對機關爐灶、工隊大灶及茶水爐的監管和查處力度，并加大對熱力中心、鐵路運輸公司、軒轅賓館、黃陵中學等單位的15臺大型鏈條鍋爐的監管力度。所有鏈條鍋爐要盡快實施濕法除塵措施，對不符合環保要求的進行限期治理，消煙除塵設施治理后必須經環保部門監測驗收達標后方可使用。

4．由工商局牽頭，城建局、環保局、公安局等單位配合，繼續加強對飲食服務業和個體工商戶攤點的監督和檢查，所有經營戶必須使用指定環保煤種，強力提倡推廣使用天然氣或其它潔凈能源，堅決制止燃用有煙煤的現象。

5．由城建局牽頭，天然氣公司具體實施，加快城區天然氣入戶進度，逐步實現飲食服務業及居民爐灶燃氣化。年內必須完成新增用戶1000戶，城區累計完成6000戶居民住戶的天然氣入戶任務。

6．由經濟發展局負責，國土資源局、電力局、城建局、工商局等部門配合，對城區內北坡底磚廠和馬山磚廠進行重新調查研究，制定方案，提出整改或搬遷的具體措施，并予以實施。

7．由各單位具體負責，對所屬辦公室、家屬樓的大氣污染進行治理。主要措施是實行天然氣入戶，改燒環保指定煤或其它潔凈能源。

8．由煤炭局牽頭，環保局、物價局、財政局、技術監督局等部門對城區指定環保煤種進行統一考察，確保指定煤種的煤質合格、價格合理、煤源充足，該項工作必須于10月底前完成。

9．指定環保煤以煤炭運銷公司經銷為主渠道，個體經營零售為輔，政府適當補貼的供應方針。煤炭運銷公司要做好縣城內指定環保煤的主渠道調運、供應和銷售工作，做到供應及時、價格合理、質量保證、服務周到。城區內所有煤炭經銷戶必須辦理煤炭、環保和工商等部門相關手續后方可經營。

10．由物價局牽頭，環保局、財政局、煤炭局、工商局等部門參與對城區內所有指定煤種的供應工作進行監管，實行最高限價，在確保質量的前提下，定點經營。

11．由街道辦負責，相關部門配合，加大城區大氣污染宣傳力度，倡導居住戶停用有煙煤改用無煙煤或其它潔凈能源。以促使縣城空氣質量全面提升。

12．店頭礦區大氣污染治理參照城區大氣污染治理工作思路進行，由店頭鎮政府具體負責，確保全年城鎮空氣質量達到三級標準。

三、工作要求

1．全面落實好大氣污染治理第一責任制度。在城區大氣污染治理指揮部統一指揮下，其牽頭單位的主要負責人為各組治理工作的第一責任人；各單位、各部門的行政一把手均為本系統、單位、部門治理大氣污染工作的第一責任人；各第一責任人要進一步逐級落實下屬單位的責任人，要把工作任務層層分解細化，落實到人，建立健全嚴格的責任追究制度；第一責任人要對治理范圍內各項治理措施的落實、監督檢查和考核工作負總責，對履行職責不力、責任心不強、致使治理工作任務不能按期完成的第一責任人要視情節以適當處理。

2．要充分發揮各新聞媒體的作用，利用各種形式，大力宣傳大氣治理工作方針、政策、法規，擴大城區大氣污染治理工作影響。宣傳組要堅持正確的輿論導向、樹立治理工作中的先進典型和先進經驗，跟蹤報道大氣污染治理工作進度。對有消極思想和治理工作不力的單位及個人堅決予以曝光，發揮其警示作用。同時各有關鄉鎮(街道辦)、各部門也要做好宣傳工作，要在全縣形成一個人人宣傳、人人關心、人人支持的良好氛圍。

3．為保證大氣污染治理工作取得實效，領導小組辦公室將適時對各鄉鎮(街道辦)、各部門開展工作情況進行督查，并建議縣政府根據目標責任對各部門、各單位大氣污染治理工作完成情況進行統一考核。

4．加強城區大氣污染環境質量狀況的監控。縣環境監測站要定期對城區大氣環境質量進行監測，及時向城區大氣污染治理指揮部匯報，并認真分析環境質量動態，作出大氣環境質量評價，根據環境質量變化情況及時向指揮部提出階段性工作重點、具體措施等方面的建議，為科學決策提供依據。

5．為了確保大氣污染治理工作順利實施，由環保、監察、城建、工商、廣電、經貿、公安、技術監督、街道辦等部門組成城區大氣污染治理聯合執法小組，重點對治理過程中出現的一些難纏戶、釘子戶實行聯合執法。

6．建立大氣治理信息平臺。各鄉鎮(街道辦)、各部門要定期將治理工作情況書面報領導小組辦公室，以掌握治理工作進度，領導小組辦公室要定期報道工作進展情況。