為民服務(wù)制意見

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為深入貫徹黨的**和**精神，鞏固先進(jìn)性教育活動成果，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，完善城區(qū)社會管理和公共服務(wù)體系，拓展服務(wù)群眾的領(lǐng)域和渠道，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，經(jīng)研究決定，在全區(qū)各社區(qū)推行為民服務(wù)制。

一、指導(dǎo)思想

推行為民服務(wù)制，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，堅(jiān)持執(zhí)政為民、以人為本，以提供全方位服務(wù)為核心，以為手段，通過建立有效機(jī)制，在社區(qū)對群眾需要辦理的事情實(shí)行全程服務(wù)，為群眾提供各類方便、快捷、高效的黨務(wù)、政務(wù)和生活服務(wù)，更加有效地解決人民群眾在生活工作中遇到的實(shí)際困難和問題，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，努力構(gòu)建和諧社會。

二、基本原則

1、以人為本、服務(wù)群眾。要以群眾的需求為導(dǎo)向，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾在推行為民服務(wù)制中得到方便和實(shí)惠，提高生活水平和質(zhì)量。

2、激發(fā)活力、挖掘資源。要激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的內(nèi)在活力，充分挖掘社區(qū)內(nèi)的各種資源，為群眾提供全面服務(wù)，為全區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定提供保障。

3、因地制宜、逐步完善。要從群眾最需要解決的事情抓起，從最容易辦到的事情做起，緊密結(jié)合實(shí)際，針對不同情況，突出特色，分步實(shí)施，不斷完善，深入推進(jìn)。

4、發(fā)展繼承、持續(xù)創(chuàng)新。要在堅(jiān)持社區(qū)事務(wù)受理中心、社區(qū)公共服務(wù)中心原有體制的基礎(chǔ)上，緊跟形勢發(fā)展和群眾需求，豐富內(nèi)容，拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新方式，推進(jìn)為民服務(wù)工作持續(xù)開展。

三、具體內(nèi)容

（一）事項(xiàng)

主要包括黨務(wù)、政務(wù)、生活。

1、黨務(wù)，主要指黨務(wù)服務(wù)方面可的事項(xiàng)。主要包括：年老體弱、行動不便黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，在職黨員的聯(lián)絡(luò)，流動黨員《黨員證》的辦理，社區(qū)黨員志愿者的登記，受理黨員和群眾的意見建議等。

2、政務(wù)，主要指政務(wù)服務(wù)方面可的事項(xiàng)。主要包括：對城市居民最低生活保障、臨時困難救助服務(wù)，就業(yè)安置、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，計(jì)劃生育相關(guān)證件、老年人優(yōu)待證、社會孤老醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷等。

3、生活，主要指生活服務(wù)方面可的事項(xiàng)。主要包括：政策法律咨詢、家政服務(wù)信息服務(wù)，特殊老年人的居家養(yǎng)老送時服務(wù)，社區(qū)自助和互助服務(wù)，代收代繳水費(fèi)、電費(fèi)、煤氣費(fèi)等各類生活費(fèi)用，以及與居民日常生活相關(guān)的其它需的項(xiàng)目。

（二）對象

黨務(wù)類主要面向年老體弱、行動不便的黨員，在職黨員和流動黨員；政務(wù)類主要面向年老體弱、生活困難的社區(qū)居民；生活類主要面向社區(qū)居民。

（三）機(jī)構(gòu)

社區(qū)設(shè)立“社區(qū)為民服務(wù)站”。社區(qū)為民服務(wù)站設(shè)在社區(qū)事務(wù)受理中心內(nèi)，在社區(qū)黨組織和居委會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。有一名社區(qū)工作者兼任站主任，每個社區(qū)通過內(nèi)部人員調(diào)劑，配備1-2名代辦員，負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的各類服務(wù)事項(xiàng)。為民服務(wù)站可與社區(qū)民情窗口和黨員365工作窗口結(jié)合，傾聽、收集社情民意并向上級黨組織和政府部門反饋；對需街道或區(qū)有關(guān)部門終結(jié)辦理的事務(wù)，可到有關(guān)部門辦理。

（四）程序

事務(wù)程序由受理、、回復(fù)、督辦四個環(huán)節(jié)組成。

1、受理。凡群眾到機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)的，需向機(jī)構(gòu)提交辦事申請，并提供相關(guān)材料。機(jī)構(gòu)對屬于服務(wù)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，均予受理。對于申請材料齊全，可當(dāng)場辦結(jié)的，即受即辦；對于申請材料不齊的，待申請人補(bǔ)齊材料后受理；對于不能辦的申請事項(xiàng)，告知申請人，并說明理由；對于不屬于范圍的事項(xiàng)，告知申請人向有關(guān)單位申請辦理。對群眾因特殊原因沒有時間或因年邁及腿腳不便難以到機(jī)構(gòu)申請的，由社區(qū)為民服務(wù)站派遣服務(wù)人員登門受理需辦事項(xiàng)。

2、。機(jī)構(gòu)經(jīng)過受理登記，確定該事項(xiàng)的全程人后，該事項(xiàng)進(jìn)入運(yùn)行程序，由全程人代表申請人負(fù)責(zé)并跟蹤全過程辦理。

3、回復(fù)。辦理完畢，全程人復(fù)核簽字后交回機(jī)構(gòu)，再由機(jī)構(gòu)將辦理結(jié)果通知申請人。

4、督辦。機(jī)構(gòu)接受事項(xiàng)申請后，將有關(guān)材料及承辦單交全程人；全程人根據(jù)工作性質(zhì)，將材料轉(zhuǎn)給具體辦理人；具體辦理人必須在承辦單上對辦理情況進(jìn)行簽字，形成機(jī)構(gòu)監(jiān)督全程人、全程人監(jiān)督具體辦理人、具體辦理人和受理人向機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的約束制度。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道要將為民服務(wù)工作作為深化和諧社區(qū)建設(shè)的重要實(shí)踐活動，統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化工作措施，黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，周密安排，精心組織，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作流程，切實(shí)加強(qiáng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

2、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要高度重視為民服務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，把思想好、黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的人員調(diào)整充實(shí)到為民服務(wù)機(jī)構(gòu)中來，加強(qiáng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想道德建設(shè)，并不斷完善為民服務(wù)制的各項(xiàng)工作機(jī)制。

3、整合服務(wù)資源。各街道要充分發(fā)揮主體作用，全面整合各類服務(wù)資源、設(shè)施資源，積極為居民提供便利快捷的社區(qū)服務(wù)和優(yōu)質(zhì)高效的勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療保健、計(jì)劃生育、文化教育以及政策、法律、科技等多方面的服務(wù)。要大力開展上級黨組織服務(wù)社區(qū)黨組織、社區(qū)黨組織服務(wù)黨員、社區(qū)黨組織和黨員服務(wù)群眾活動，推廣黨組織服務(wù)群眾“六必訪”、“八上門”等做法，讓群眾得到實(shí)惠。

4、發(fā)揮示范帶動作用。要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和廣大黨員在社區(qū)服務(wù)中的先鋒模范作用，積極培育各種志愿者隊(duì)伍，動員和組織黨員及志愿者積極參與社區(qū)義務(wù)工作。要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)為民服務(wù)工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，及時總結(jié)推廣，通過發(fā)揮示范帶動作用，推動全區(qū)為民服務(wù)工作扎實(shí)有效深入地開展。