企業(yè)農(nóng)民工工傷保險意見

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為全面貫徹落實(shí)《工傷保險條例》，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，分散企業(yè)工傷風(fēng)險，根據(jù)勞動和社會保障部、建設(shè)部《關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)工作的通知》（勞社部發(fā)〔*〕44號）、省政府《關(guān)于全面推進(jìn)工傷保險的通知》（浙政發(fā)〔*〕44號）和市政府《關(guān)于全面推進(jìn)工傷保險工作的通知》（紹政發(fā)〔*〕102號）規(guī)定，現(xiàn)就*市區(qū)建設(shè)工程施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險問題提出如下實(shí)施意見：

一、在*市區(qū)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程（包括建筑工程、安裝工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通、水利及其附屬工程等）項(xiàng)目的施工企業(yè)，除已按規(guī)定參加工傷保險的職工外，應(yīng)按本意見為企業(yè)內(nèi)未參保的農(nóng)民工辦理工傷保險，落實(shí)工傷保險待遇。

本實(shí)施意見所指的農(nóng)民工是指與企業(yè)形成勞動關(guān)系的、具有農(nóng)村戶籍、法定勞動年齡段內(nèi)的人員。

在建設(shè)工程施工企業(yè)工地直接從事施工工作的非農(nóng)戶籍職工，也適用本規(guī)定。

二、新開工的建設(shè)工程項(xiàng)目（含改、擴(kuò)建項(xiàng)目，下同），建設(shè)單位應(yīng)將農(nóng)民工工傷保險費(fèi)用計入工程造價，在工程預(yù)算中單獨(dú)列支，不得作為讓利因素參與競標(biāo)。農(nóng)民工工傷保險費(fèi)由建設(shè)單位在開工前按本意見規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一次性撥付給工程總承包單位或直接發(fā)包的專業(yè)承包企業(yè)（以下統(tǒng)稱總承包單位）。

三、建設(shè)工程施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險費(fèi)以工程項(xiàng)目施工承包合同總造價的0.2%征繳。

對承包合同總造價超過10億元（含10億元）的重點(diǎn)項(xiàng)目和大型公共設(shè)施工程項(xiàng)目的工傷保險費(fèi)，由建設(shè)單位提出申請，經(jīng)主管部門審核，報市勞動保障和地稅部門同意后，可適當(dāng)降低征繳費(fèi)率，但最低不低于承包合同總造價的0.1%；超過50億元（含50億元）的重特大公共設(shè)施項(xiàng)目的工傷保險費(fèi)，由建設(shè)單位提出申請，經(jīng)主管部門、勞動保障和地稅部門審核，報市政府同意后，可再適當(dāng)下浮，但最低不低于承包合同總造價的0.05%。

四、新開工的建設(shè)工程項(xiàng)目，由總承包單位在開工前將農(nóng)民工工傷保險費(fèi)一次性向市地稅部門申報繳納，再憑地稅部門出具的繳費(fèi)憑證和建設(shè)工程施工承包合同到市社會保險事業(yè)管理局（以下簡稱市社保局）辦理參保登記手續(xù)。

五、新開工的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位在辦理工程施工許可或許可延期手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)單位撥付給總承包單位工傷保險費(fèi)的相關(guān)憑證和市社保局出具的總承包單位已參加工傷保險的參保證明。不提交相關(guān)憑證和參保證明的，建設(shè)工程相關(guān)主管部門不予辦理工程施工許可或延期手續(xù)。

六、建設(shè)工程的工傷保險期限自建設(shè)工程開始施工之日起至竣工驗(yàn)收完成之日止。

已為農(nóng)民工辦理工傷保險的建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)單位、總承包單位、建設(shè)項(xiàng)目名稱發(fā)生變更的，有關(guān)單位依法到相關(guān)主管部門辦理變更手續(xù)后，應(yīng)在30日內(nèi)持批準(zhǔn)文件或有效證明到市社保局辦理備案手續(xù)。

七、總承包單位在繳納農(nóng)民工工傷保險費(fèi)并開工后，應(yīng)及時向市社保局申報企業(yè)內(nèi)的農(nóng)民工名單。農(nóng)民工工傷保險待遇當(dāng)日申報，次日享受。

在初始階段，總承包單位申報的農(nóng)民工名單應(yīng)不少于總用工量的80%。因建設(shè)工程需要臨時增加或調(diào)用的農(nóng)民工，因故未申報名單而發(fā)生傷害事故的，其傷害人數(shù)在已申報的農(nóng)民工人數(shù)20%范圍內(nèi)，由總承包單位申請，經(jīng)建設(shè)工程主管部門和勞動保障部門確認(rèn)后，可按參保人員享受工傷保險待遇。

八、建設(shè)工程施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險待遇計算中，農(nóng)民工工資統(tǒng)一以農(nóng)民工工傷發(fā)生時上年度市區(qū)月職工平均工資的60％為標(biāo)準(zhǔn)計算。

建設(shè)工程施工企業(yè)農(nóng)民工的工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定和其他工傷待遇按《工傷保險條例》、《工傷認(rèn)定辦法》和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

九、市勞動保障、財政和地稅部門可根據(jù)市區(qū)建設(shè)工程施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險費(fèi)收支情況、工傷事故發(fā)生率等因素，提出工傷保險費(fèi)征繳比例調(diào)整方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

十、各建設(shè)工程施工企業(yè)須在工程施工現(xiàn)場將農(nóng)民工工傷保險參保情況予以公示。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)載明參保對象名單、發(fā)生工傷事故后的投訴、舉報渠道等情況。

十一、建立市區(qū)建設(shè)工程施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險聯(lián)席會議制度和信息通報制度。聯(lián)席會議由市勞動保障部門牽頭，財政、地稅、安監(jiān)、建設(shè)、建管、交通、水利等部門及*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)、*生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會組成。聯(lián)席會議主要任務(wù)是通報市區(qū)建設(shè)工程施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險工作開展情況，研究落實(shí)農(nóng)民工工傷保險實(shí)施中的具體措施，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

十二、市勞動保障部門主管市區(qū)建設(shè)工程施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險工作，積極采取措施落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和有關(guān)工作協(xié)調(diào)，對市區(qū)建設(shè)工程施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險情況實(shí)施勞動監(jiān)察。市地稅部門負(fù)責(zé)市區(qū)建設(shè)工程施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險費(fèi)征繳工作，做到市區(qū)建設(shè)工程農(nóng)民工工傷保險費(fèi)應(yīng)收盡收。市建管、建設(shè)、交通、水利等部門以及*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)、*生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工許可或延期手續(xù)辦理把關(guān)工作，加強(qiáng)對建設(shè)工程農(nóng)民工參加工傷保險的日常管理。市財政、安監(jiān)等部門按各自職責(zé)配合做好市區(qū)建設(shè)工程施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險實(shí)施工作。

根據(jù)工作需要，市勞動保障部門可委托社會其他機(jī)構(gòu)經(jīng)辦市區(qū)建設(shè)工程施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險工作的有關(guān)業(yè)務(wù)。

十三、本實(shí)施意見由市勞動保障部門負(fù)責(zé)解釋。

十四、本實(shí)施意見自下發(fā)之日起施行，各縣（市）可參照執(zhí)行。