外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展意見

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為認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，加快優(yōu)化我省外貿(mào)結(jié)構(gòu)，確保穩(wěn)定健康發(fā)展，經(jīng)省政府同意，特提出如下意見。

一、充分認(rèn)識外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要意義。當(dāng)前，隨著國際經(jīng)濟(jì)形勢變化，我省外貿(mào)出口面臨的國內(nèi)外市場不確定因素增加，外貿(mào)企業(yè)受人民幣升值、原材料和勞動力成本上漲、資金成本提高以及出口退稅率調(diào)整等因素影響，生產(chǎn)成本大幅提高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利潤明顯下降，國際競爭力減弱。剔除人民幣匯率變化和出口提價因素，我省外貿(mào)出口實際增長水平回落較大。保持外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展，是實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要條件。各地、各部門要切實增強緊迫感、危機感和使命感，加快優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)全省外貿(mào)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、加大財政對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的扶持力度。從年1月1日起，省級財政安排一定資金，支持各地對外貿(mào)易發(fā)展，調(diào)整外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)，確保全省外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。

三、加快出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極推動外貿(mào)企業(yè)實施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，重點支持高新技術(shù)和機電產(chǎn)品研發(fā)項目。努力提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)建立質(zhì)量可追溯體系和開展境外宣傳推廣。

四、加強出口品牌建設(shè)。加強出口品牌培育和宣傳工作，支持外貿(mào)企業(yè)爭創(chuàng)國家級和省級出口品牌。鼓勵外貿(mào)企業(yè)設(shè)立境外自主品牌專營店、研發(fā)或售后服務(wù)機構(gòu)，重點支持企業(yè)以并購等方式獲取國際知名品牌。

五、鼓勵企業(yè)開拓國際市場。深入實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)開展各類國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和境外商標(biāo)注冊，支持企業(yè)參加境外展(博)覽會和境內(nèi)重點區(qū)域性國際展(博)覽會，推動企業(yè)開展境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)、境外設(shè)立營銷網(wǎng)點或生產(chǎn)加工企業(yè)、境外工程承包、資源開發(fā)和勞務(wù)合作，著力打造自主國際會展平臺。

六、支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》(浙委〔*〕22號)，加大支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)整外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的力度，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

七、防范出口收匯風(fēng)險。積極推動企業(yè)為開拓新興市場、鞏固歐美等傳統(tǒng)市場和實施“走出去”戰(zhàn)略投保出口信用保險，降低其經(jīng)營及投資風(fēng)險。

八、健全“兩反一保”工作機制。加強對企業(yè)、行業(yè)組織應(yīng)對反傾銷、反補貼、保障措施和貿(mào)易壁壘等工作的服務(wù)和指導(dǎo)。加強公平貿(mào)易培訓(xùn)工作，加快完善對外貿(mào)易預(yù)警體系。

九、大力發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易。支持服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展，推動服務(wù)外包企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)開展業(yè)務(wù)人才培訓(xùn)；支持服務(wù)外包企業(yè)購置新設(shè)備和進(jìn)行國際通行的資質(zhì)認(rèn)證。支持文化藝術(shù)、出版影視等企業(yè)參加境外國際展(博)覽會，鼓勵自主知識產(chǎn)權(quán)的文化藝術(shù)、影視動漫產(chǎn)品出口。

十、加快出口退稅進(jìn)度。在全省范圍內(nèi)開展申報出口退稅免予提供紙質(zhì)收匯核銷單試點。加快退稅單證審核審批進(jìn)度。進(jìn)一步整合征退稅銜接工作內(nèi)容和流程，簡化有關(guān)手續(xù)，加快審核進(jìn)度。

十一、加大金融支持力度。各類商業(yè)銀行要加大對外貿(mào)出口企業(yè)的支持力度，加大外匯貸款投放力度，繼續(xù)開展出口退稅賬戶托管貸款等金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)。積極拓展外貿(mào)企業(yè)貿(mào)易融資渠道，擴(kuò)大出口押匯、出口保付業(yè)務(wù)、出口商業(yè)發(fā)票融資。

十二、調(diào)整外匯管理手續(xù)。簡化進(jìn)口貨到付匯項下付匯手續(xù)，提高進(jìn)口付匯效率。開展異地付匯集中備案改革，簡化企業(yè)付匯手續(xù)。積極采用科技手段全面推進(jìn)出口收匯核銷無紙化進(jìn)程。開展大型外貿(mào)企業(yè)集團(tuán)公司內(nèi)部外匯資金統(tǒng)一運用試點，提高資金利用效率。

十三、打造通關(guān)優(yōu)質(zhì)環(huán)境。著力在完善電子口岸，加強大通關(guān)協(xié)作，創(chuàng)新監(jiān)管模式，推進(jìn)通關(guān)整體流程改革上下功夫，努力推進(jìn)口岸通關(guān)提速增效。進(jìn)一步深化、推廣“5+2”天和24小時預(yù)約通關(guān)工作制、綠色通道、“提前申報、落地驗放”、“多點報檢報關(guān)，口岸放行”以及電子申報系統(tǒng)等監(jiān)管模式。

十四、切實加強對外貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前外貿(mào)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，切實加強對外貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，抓好各項政策的落實。各涉外部門要加強協(xié)調(diào)，進(jìn)一步增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，積極研究制定出臺相關(guān)措施。各級政府要認(rèn)真研究本地區(qū)外貿(mào)發(fā)展情況，按照“保穩(wěn)定，調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，制定配套政策措施，確保全省外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展。