貫徹落實(shí)艾滋病防治條例意見(jiàn)

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各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

20**年3月1日，國(guó)務(wù)院《艾滋病防治條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式施行。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，進(jìn)一步做好我省艾滋病防治工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極做好《條例》的宣傳和培訓(xùn)工作

《條例》是在我國(guó)防治艾滋病的關(guān)鍵時(shí)期，由國(guó)務(wù)院頒布的一部全面規(guī)范艾滋病防治工作的重要法規(guī)。《條例》的頒布實(shí)施，為促進(jìn)艾滋病防治工作沿著法制化軌道健康發(fā)展提供了法律保障。各地、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，廣泛開(kāi)展《條例》的宣傳和培訓(xùn)工作，為貫徹落實(shí)《條例》和做好艾滋病防治工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)政府、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)《條例》，準(zhǔn)確把握《條例》的指導(dǎo)思想、立法宗旨、現(xiàn)實(shí)意義和主要內(nèi)容。各級(jí)艾滋病防治工作委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱防艾辦）要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極會(huì)同宣傳等部門制訂具體宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，將《條例》內(nèi)容納入艾滋病防治政策宣傳，以及各級(jí)黨校、團(tuán)校的培訓(xùn)課程中；將《條例》的宣傳納入當(dāng)?shù)亍拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃，并與普及艾滋病防治知識(shí)相結(jié)合，使廣大人民群眾了解《條例》的有關(guān)規(guī)定，做到知法、懂法、守法。省、市防艾辦要分別組建艾滋病防治政策宣講團(tuán)到各市、縣巡回開(kāi)展《條例》宣講活動(dòng)。各地政府要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦侣剢挝唬プ　稐l例》頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，集中一段時(shí)間，組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)。各地衛(wèi)生部門要聯(lián)合工、青、婦等群團(tuán)及民間組織，通過(guò)青年志愿者宣傳、“青春紅絲帶”、“職工紅絲帶”、“面對(duì)面”等活動(dòng)和服藥督導(dǎo)員宣傳、感染者互助組織宣傳等多種形式，切實(shí)做好對(duì)艾滋病病毒感染者和病人的宣傳工作，使其了解掌握《條例》內(nèi)容，有效地維護(hù)自身合法權(quán)益，自覺(jué)履行義務(wù)。

二、明確目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防控措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，普及艾滋病防治知識(shí)，消除社會(huì)歧視。各地、各部門要以宣傳貫徹《條例》為契機(jī)，組織開(kāi)展艾滋病防治以及關(guān)懷和不歧視艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬的宣傳教育，提倡健康文明的生活方式，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（二）加大對(duì)重點(diǎn)人群實(shí)施干預(yù)的力度。各地要認(rèn)真按照《條例》的要求積極開(kāi)展各項(xiàng)干預(yù)工作，對(duì)重點(diǎn)人群實(shí)施干預(yù)，確保實(shí)現(xiàn)到2010年有效干預(yù)措施覆蓋當(dāng)?shù)?0%以上主要高危人群和流動(dòng)人口。

（三）加大“四免一關(guān)懷”政策“四個(gè)一、三條線工程”落實(shí)力度。各地和有關(guān)部門要按照《條例》規(guī)定，切實(shí)抓好“四免一關(guān)懷”政策和“四個(gè)一、三條線工程”的落實(shí)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)抗病毒治療工作，建立健全治療管理體系，完善以就地治療、家庭治療、社區(qū)治療為主的抗病毒治療和機(jī)會(huì)性感染治療機(jī)制。“四個(gè)一、三條線工程”要在20**年完成一半以上，2007年底以前全面完成，確保將黨和政府對(duì)艾滋病患者、感染者及其家庭的關(guān)懷落到實(shí)處。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村和流動(dòng)人口的防治工作。各級(jí)衛(wèi)生部門要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)艾滋病防治工作，選派預(yù)防和臨床醫(yī)務(wù)人員到基層指導(dǎo)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生人員的知識(shí)培訓(xùn)，提高防治能力。要按照《全省農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程實(shí)施方案》的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，要做好流動(dòng)人口的干預(yù)工作，特別是流入人口比較集中的地區(qū)，更要高度重視，安排好進(jìn)城務(wù)工青年的工余生活，把他們吸引到健康有益的活動(dòng)中來(lái)，預(yù)防艾滋病、性病的感染和傳播。

三、增加投入，不斷提高基層防治能力

縣級(jí)以上人民政府要按照《條例》規(guī)定，將艾滋病防治工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)工作需要，將艾滋病防治經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐步建立和完善以政府投入為主、分級(jí)負(fù)擔(dān)、多渠道籌資的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，不斷加強(qiáng)和完善艾滋病預(yù)防、檢測(cè)、控制、治療和救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。各市、各艾滋病防治重點(diǎn)縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，要設(shè)置獨(dú)立的艾滋病和性病預(yù)防控制科室，配備相應(yīng)的設(shè)備和專職工作人員。城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)人員90%以上、村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員70%以上接受過(guò)艾滋病防治知識(shí)和技能培訓(xùn)。同時(shí)，要努力改善基層艾滋病防治人員的工作、生活條件，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生人員特別是大中專畢業(yè)生到基層從事艾滋病防治工作。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善艾滋病防治工作機(jī)制

各地、各部門要按照《條例》規(guī)定，建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的機(jī)制，建立健全艾滋病防治協(xié)調(diào)機(jī)制和工作責(zé)任制。各市、縣尚未建立艾滋病防治工作組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的要盡快建立，已經(jīng)建立的要進(jìn)一步明確各部門在防治工作中的職責(zé)和任務(wù)。各級(jí)人民政府艾滋病防治組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行工作職責(zé)，依法推動(dòng)跨部門合作，加強(qiáng)防治工作的協(xié)調(diào)和管理，形成艾滋病防治的合力，切實(shí)解決防治工作中的突出問(wèn)題。

各級(jí)人民政府要將《條例》貫徹落實(shí)情況，納入年度行政執(zhí)法檢查內(nèi)容，制定具體的檢查辦法和考核指標(biāo)，檢查結(jié)果要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)不認(rèn)真履行工作職責(zé)和違反《條例》的各種行為，要依據(jù)《條例》的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。省防艾辦將根據(jù)省政府的要求，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)各地、各部門宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《條例》的情況進(jìn)行檢查。