國土資源所全面建設(shè)意見

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加強學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)

各縣（市、區(qū)）國土資源局積極為基層工作人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，制定年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，采取“走出去、請進來”的方法，每人每年業(yè)務(wù)培訓(xùn)時間不少于十天，同時，要調(diào)動工作人員學(xué)習(xí)積極性，采取參加函授與安排自學(xué)、以會代訓(xùn)和專題輔導(dǎo)相結(jié)合的方法，全面提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保工作人員中專以上文化程度不低于50%。國土資源所要根據(jù)自身工作人員情況，詳細制定政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)計劃，工作人員學(xué)習(xí)筆記每人每月不少于1000字，每季度堅持寫一篇學(xué)習(xí)體會。

工作人員業(yè)務(wù)上要精通熟練，做到四會：一是會說，語言表達能力強，面對群眾會做宣傳解釋工作；二是會寫，有一定文字功底，熟悉并掌握機關(guān)公文和國土資源執(zhí)法常用法律文書的格式和寫作技巧；三是會算，有一定的計算能力，掌握不同形狀的土地面積計算方法和識圖、繪圖知識；四是會辦案，熟練掌握與國土資源違法違紀(jì)案件查處有關(guān)的法律和程序。做到行政行為主體合法、程序合法、內(nèi)容合法，杜絕錯案和執(zhí)法過錯。

健全制度，加強依法辦事

各縣（市、區(qū)）國土資源局要加強國土所的制度建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)多年來的經(jīng)驗，結(jié)合本地工作實際，制訂、完善、規(guī)范各項制度，屬于共性的由縣（市、區(qū)）局統(tǒng)一印制，張貼上墻，規(guī)范國土資源所的行政行為，提高文明執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，承諾服務(wù)，接受監(jiān)督。國土資源所要結(jié)合轄區(qū)情況創(chuàng)造性地開展工作，建立良好的用地秩序，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出貢獻。一是完善“五圖一表”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃圖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃圖、村莊宅基地現(xiàn)狀圖、村莊宅基地規(guī)劃圖、十年早知道一覽表，以及動態(tài)監(jiān)測臺帳、平衡表應(yīng)齊全、整潔，并嚴(yán)格執(zhí)行和有效利用。二是嚴(yán)格按照宅基地審批程序及標(biāo)準(zhǔn)報批宅基地，堅持“三榜”公布、“三到場”，并建立各個環(huán)節(jié)的登記工作，各行政村要建立“兩圖一表”(規(guī)劃圖、現(xiàn)狀圖和宅基地發(fā)入登記表)，并在國土資源所備案，堅決杜絕弄虛作假審批、超面積發(fā)放宅基地。三是設(shè)立監(jiān)督臺，實行信訪接待制度，公開各種收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和服務(wù)承諾內(nèi)容，落實五條禁令、十項為民便民措施。四是落實動態(tài)巡查制度。有明確的責(zé)任區(qū)、責(zé)任人和固定的巡查路線，堅持每周巡查不少于一次，并詳細登記巡查情況。五是落實值班接待制度。落實所內(nèi)電話24小時值班制度，保證隨叫隨到，接群眾舉報和上級通報后，必須立即趕到現(xiàn)場及時制止違法行為，當(dāng)日內(nèi)給舉報人或上級反饋處理結(jié)果，并及時做好上訪群眾的回訪工作，并建立詳細的登記。

完善設(shè)施，強化配套建設(shè)

各縣（市、區(qū)）國土資源局要克服等、靠、要的思想，高度重視國土所的設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，加大投入，有計劃、有步驟地改善辦公條件；縣（市、區(qū)）國土資源局要根據(jù)國土所實際情況，制定國土所設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃，確保國土所工作有值班接待室、辦公室、資料室，辦公有微機、電話、辦公桌椅和文件資料柜，有保證巡查的交通工具。檔案材料齊全，裝訂整齊，管理規(guī)范；國土資源所工作人員要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上盡可能改善條件，保持良好的辦公秩序，搞好環(huán)境衛(wèi)生。

服務(wù)社會，樹立行業(yè)新風(fēng)

嚴(yán)格落實雙向承諾責(zé)任制，每年召開一次有村支部書記、村委會主任以及各界人士代表參加的聯(lián)席會議，簽訂雙向責(zé)任承諾書，公開承諾內(nèi)容，聘請監(jiān)督員；每季度召開一次監(jiān)督會議，征求意見，改進工作；每月組織一次陽光服務(wù)活動，每周組織一次“流動陽光投拆站”、“流動法規(guī)宣傳站”活動，廣泛聽取群眾意見，把群眾的矛盾解決在村街，把上訪問題解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保無越級上訪和群訪問題的發(fā)生，年終行風(fēng)評議確保進入先進行列。

積極開展“一張笑臉、一聲您好、一把椅子、一杯熱茶、一個答復(fù)”接待的“五步曲”活動。落實首問責(zé)任制，誰接待、誰負(fù)責(zé)，誰落實、誰答復(fù)，確保件件有回聲、事事有答復(fù)。村干部、人民群眾、企業(yè)代表滿意率達到95%以上。市、縣國土資源部門對所內(nèi)工作反饋、電話詢問滿意率達到95%以上。嚴(yán)格按照《廊坊市國土資源局執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的執(zhí)法時限、罰款標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法，杜絕亂收費、亂罰款、搭車收費和私設(shè)小金庫的現(xiàn)象。