加強黨費收繳管理意見

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為貫徹落實市委組織部黨費收繳管理工作會議精神，確保中央組織部《關于中國共產黨黨費收繳、管理和使用的規定》在我縣的全面貫徹落實，現就進一步加強我縣黨費收繳管理工作提出如下意見。

一、充分認識加強黨費收繳管理工作的重大意義

按照黨章規定，向黨組織交納黨費是共產黨員必須具備的起碼條件，是黨員對黨組織應盡的義務。黨費收繳和管理，是黨的基層組織建設和黨員隊伍建設中的一項重要工作。近年來，全縣各級黨組織在執行中央、省、市、縣委組織部門有關規定，加強黨費收繳管理方面做了大量卓有成效的工作，采取了許多有力措施，促進了黨費收繳管理工作的經常化、規范化、制度化，較好地發揮了黨費在加強黨的建設中的積極作用。但是，目前全縣的黨費收繳管理工作狀況也不平衡，有些鄉鎮、部門和工作環節還存在著一些差距和問題：有的沒有嚴格按規定基數、比例和辦法收繳黨費，存在少收漏收、收繳不及時和手續不規范的問題；有的黨費管理人員不了解黨費收繳管理的各項規定，不熟悉財務工作，帳目設置、收繳標準和核算方法不正規；有的單位領導對黨費收繳管理工作重視程度不夠，宏觀管理和指導弱化；有的地方對黨員教育管理不力，下崗黨員、流動黨員的組織關系接轉不規范、不及時，導致黨費流失現象的發生，等等。這些問題的存在，直接影響了我縣黨費收繳管理工作的規范化和各項規定的貫徹執行，對此必須認真加以解決。必須明確，加強黨費收繳管理工作，是堅持黨要管黨，從嚴治黨的具體體現，是加強黨員教育管理，保持共產黨員先進性的必然要求，是全面推進新時期黨的建設新的偉大工程的客觀需要，不僅是一個重大的經濟問題，而且是一個重大的政治問題。各級黨組織必須從講政治的高度，從黨要管黨、從嚴治黨的高度，充分認識加強黨費收繳管理工作的重大意義，采取得力措施，切實把這項工作抓緊抓好。

加強黨費收繳管理工作總的要求是：以《黨章》和《中國共產黨黨費收繳、管理和使用的規定》為依據，以建立健全覆蓋多層面的黨費收繳管理工作網絡，提高黨費管理人員素質為基礎，以嚴格標準、嚴格管理、嚴肅紀律為動力，以加強制度建設為保證，堅持黨費收繳管理工作與組織工作優勝單位創建活動相結合，與“一先雙優”評選相結合，與黨員教育管理相結合，確保我縣黨費收繳管理工作的健康有序開展和各項規定的貫徹執行。

二、進一步明確黨費收繳的標準

做好黨費收繳工作，嚴格標準是根本。按照中央組織部關于黨費收繳、管理和使用的規定和要求，黨費收繳的具體標準是：

1、凡有工資收入的黨員，每月以國家規定的工資總額中相對固定的、經常性的工資收入為計算基數，按規定比例交納黨費。

工資總額中相對固定的、經常性的工資收入包括：機關工作人員的職務工資、級別工資、基礎工資、工齡工資、津貼；事業單位專業技術人員、管理人員的職務工資、等級工資、津貼、獎金；機關、事業單位工人的崗位工資、等級工資、津貼、獎金；企業人員工資收入中的固定部分（基本工資）和活的部分（津貼、獎金）。

列入交納黨費計算基數的津貼、獎金，是指年功性津貼、地區性津貼、工資性津貼和按月發放的獎金。

2、交納黨費的比例為：每月工資收入在400元（含400元）以下者，交納月工資收入的0.5%;400元以上至600元(含600元)者,交納月工資收入的1%;每月工資收入在600元以上至800元(含800元)者,交納月工資收入的1.5%;每月工資收入在800元以上（稅后）至1500元(含1500元)者,交納月工資收入的2%;每月工資收入在1500元以上(稅后)者,交納月工資收入的3%。

3、在鄉鎮機關和鄉鎮企業工作或者外出務工的農民黨員，村干部和民辦教師（代課教師）中的黨員，凡有固定收入的（工資或補貼），按照每月固定收入，參照上述規定比例交納黨費。其他農民黨員每月交納黨費2角。

4、實行年薪制人員中的黨員，以上年月平均收入為計算基數，參照上述規定比例交納黨費。

5、從事個體經營的黨員，每月按上季度月平均純收入，參照上述規定比例交納黨費。

6、離退休干部、職工中的黨員，以國家規定的離退休費為交納黨費計算基數，領取養老保險金的黨員以養老保險金為基數，參照上述規定比例交納黨費。

7、下崗待業的黨員、依靠撫恤和救濟為生的黨員、領取當地最低生活保障金的黨員，每月交納黨費2角。

8、沒有經濟收入或交納黨費有困難的黨員，由本人提出申請，經黨支部委員會同意，可以少交或免交。

9、預備黨員從支部大會通過其為預備黨員之日起交納黨費。

10、黨員向其正式組織關系所在黨組織交納黨費。

11、黨員增加工資收入后，從按新工資標準領取工資的當月起，以新的工資收入為基數，按照規定比例交納黨費。

12、黨員自愿一次交納1000元以上的黨費，全部上繳中央。具體辦法是：由所在黨委代收，并提供該黨員的簡要情況，通過省委組織部轉交中央組織部。中央組織部給本人出具收據。

三、切實抓好黨費的管理

1、黨費由黨委組織部門代黨委統一管理，黨費的具體管理工作由各鄉鎮、各部門負責黨員教育管理的內設機構承辦；各基層黨組織（包括黨委、總支、支部）要指定原則性、責任感強，工作認真，熟悉財務工作的同志專人負責，人員要保證相對穩定，確保黨費收繳專人、專帳、專項管理。

2、黨費應當存入中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行，不得存入其他銀行或非銀行金融機構。黨費利息是黨費收入的一部分，不得挪作他用。

3、嚴格黨費上繳時限。黨員必須每月向黨支部交納一次黨費，黨總支、支部每季度必須向所屬黨組織上繳一次黨費，各基層黨委每季度初10日前必須將本黨委上季度全部黨費上繳縣委組織部。

4、基層黨委、總支、支部要建立健全嚴格的黨費收繳管理財務制度，對每一筆黨費的收繳、上繳情況作好詳細記錄。具體應設立“三表一帳一據”，“三表”即黨員《黨費交納登記表》，此表用于支部收取黨費的登統記錄；支部《黨費收繳情況呈報表》，此表用于支部向上級黨委呈報季度黨費收繳情況；黨委《黨費收繳情況匯總表》，此表用于基層黨委向縣委組織部呈報季度黨費收繳情況；“一帳”即各黨委必須設立黨費專帳，有條件的單位要建立黨費專戶；“一據”即黨費收繳專用票據。從現在開始，各基層黨組織統一使用市、縣委組織部制發的黨費專用票據和登記表冊。黨費管理人員變動時，要嚴格按照有關規定和財務制度辦好交接手續。

5、基層黨委應當在黨員大會或者黨的代表大會上向大會報告（或書面報告）黨費收繳和管理情況，接受黨員或者黨的代表大會代表的審議和監督。基層黨支部應當每年向黨員公布一次黨費收繳和管理情況。

四、加強對黨費收繳管理工作的領導

1、強化組織領導。做好黨費收繳管理工作，領導重視是關鍵。各級黨組織要從講政治的高度，高度重視黨費收繳管理工作，切實把這項工作作為黨的組織建設和黨員干部隊伍建設的一件大事來抓，列入議事日程，定期研究，常抓不懈。黨委（總支、支部）主要領導要親自抓，分管副職要具體抓。負責黨費工作的職能科室和具體人員要切實履行好黨費收繳管理的職責，以足夠的時間和精力，抓好黨費標準核定、催收、做帳和上繳等日常工作，確保黨費收繳及時足額，帳目規范清楚。各黨委（總支、支部）要依據此精神，在調查研究、摸清底數的基礎上，盡快制定出本鄉鎮、本部門、本系統黨費收繳管理工作的具體措施，并狠抓落實，把黨費收繳管理的各項規定落到實處。

2、嚴格督導檢查。定期對黨費收繳管理工作進行督促檢查，是中央和省、市委組織部的一貫要求，也是推進黨費收繳管理工作規范化、制度化的重要保證。各級黨委要加強對黨費收繳管理工作的督導檢查，基層黨委（總支、支部）每半年要對黨費收繳管理工作進行一次自查，縣委組織部每年至少對基層單位黨費收繳管理工作進行一次檢查，檢查可采取聽、查、問相結合的方式。一是聽。聽取單位主管領導對本單位所屬支部和黨員黨費收繳、管理情況的匯報。二是查。重點做到“四查四看”，查黨委（總支、支部）會議記錄，看是否對黨費收繳工作進行專題研究;查黨員及支部黨費收繳票據和帳目，看帳目設置、科目分類、記帳方法是否健全、規范;查黨員花名冊，看是否有黨員組織關系掛空，逃避交納黨費的問題;查干部職工工資表，看是否有少交漏交的現象。三是問。召開部分黨員參加的座談會或通過隨機詢問的方式，對檢查的情況進行印證，并了解所屬黨員對黨費交納基本知識的掌握情況等。通過黨費收繳管理工作的自查、互查和指導檢查，總結經驗，糾正問題，對檢查發現的正反兩方面典型，在全縣范圍內通報，表彰先進，鞭策后進。

3、嚴格考核獎懲。縣委組織部將把黨費收繳管理工作情況作為考核各基層黨委（總支、支部）抓黨的建設工作實績和評先樹優的重要依據，實行嚴格的一票否決制。對不能按時、足額完成黨費收繳任務的黨委，不能評為組織工作優勝單位和先進單位，總支、支部不能評為先進基層黨組織，黨組織主要負責人和具體工作人員不能評為優秀黨務工作者和優秀共產黨員，并全縣通報批評。對不按規定交納黨費的黨員，其所在黨組織應及時對其進行批評教育。對無正當理由連續6個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。

4、以改革的精神做好黨費收繳管理工作。隨著新形勢下“四個多樣化”的發展，新經濟組織和社會組織不斷增加，下崗黨員、流動黨員數量也隨之加大。黨的基層組織建設出現了大量新情況、新問題，給黨費收繳管理工作提出了許多新課題。各級黨組織一定要以改革的精神，創新的辦法，積極研究解決新形勢下黨費收繳管理工作中出現的新情況、新問題，大膽探索，積極實踐，扎實工作，努力把我縣的黨費收繳管理工作提高到一個新水平。