加強防雷減災意見

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根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于進一步做好防雷減災工作的通知》(國辦發(fā)明電[2006］28號)精神，為有效預防和減輕雷電災害造成的損失，切實保障廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就進一步加強防雷減災工作提出以下意見。

一、積極科學構(gòu)建防雷減災綜合管理體系

我省屬雷電災害多發(fā)區(qū)，每年因災造成的損失十分嚴重，雷電災害對廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅。各級政府務必高度重視防雷減災工作，切實加強組織領(lǐng)導，健全防雷減災工作責任制，深入開展防雷減災綜合治理，逐步形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，管理部門牽頭，有關(guān)部門配合，社會共同參與”的防雷減災綜合管理體系。氣象部門要依法履行防雷減災工作的組織管理職責；安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強對有關(guān)行業(yè)和企業(yè)落實防雷安全工作責任的督促檢查；建設(shè)、規(guī)劃、消防、通信、電力等部門要各司其職，協(xié)同做好建設(shè)項目的防雷工程質(zhì)量管理；工商、質(zhì)監(jiān)、氣象、林業(yè)等部門要加強對各種防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和質(zhì)量的監(jiān)管，確保防雷減災工作落到實處。要健全雷電災害事故責任追究制度，因防護措施不到位或災害應急處置不力造成重大事故的，要依法追究有關(guān)人員的責任。

二、全面落實防雷安全制度

嚴格執(zhí)行防雷安全制度，各類新建、改建、擴建工程的防雷裝置應與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收和投入使用。防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收由縣級以上氣象主管機構(gòu)負責，對擬建的大型建設(shè)工程、重點工程、易燃易爆環(huán)境建設(shè)工程應進行雷擊風險評估。第一、二、三類防雷建(構(gòu))筑物，學校、賓館、醫(yī)院、旅游景區(qū)等人口密集場所，以及廣播、電視、計算機系統(tǒng)設(shè)施，必須嚴格按照國家技術(shù)標準和規(guī)范建設(shè)防雷裝置；輸電線、微波站、衛(wèi)星地面站等電力和通信設(shè)施要全面落實防雷安全措施。要定期對防雷裝置進行檢測，對失效或性能不足以及質(zhì)量不合格、安裝不規(guī)范的，應及時更換或完善。在雷電災害高發(fā)期間，要認真組織防雷安全檢查，做到消除隱患，不留死角。建立和完善雷電災害應急預案，組織開展應急演練，切實提高雷電應急處置能力。加強防雷行政執(zhí)法工作，依法查處逃避防雷安全監(jiān)管等違法行為，維護防雷減災工作的正常秩序。

三、切實提高雷電預警預報和防御能力

各級氣象部門要按照“科技防雷，依法減災”的要求，積極實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，加強雷電發(fā)生和成災機理的基礎(chǔ)科學研究，加快**國家雷電野外試驗基地建設(shè)，積極開展雷電防御、防雷裝置檢驗和防雷標準的技術(shù)研究；構(gòu)建雷電監(jiān)測預警體系，組建全省閃電定位網(wǎng)，推進雷電天氣、雷擊落區(qū)和危害等級的預警預報工作；抓好林區(qū)雷擊火災預警預報防范技術(shù)研究，為林區(qū)防雷減災工作提供技術(shù)支撐；及時雷電災害預警信息，為各級政府和有關(guān)部門做好防雷減災工作提供支持。

四、努力營造防雷減災工作良好氛圍

各地、各有關(guān)部門要加大宣傳力度，充分利用新聞媒體以及“世界氣象日”和“安全生產(chǎn)月”等活動，廣泛開展防雷減災法律法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳，做到防雷減災宣傳活動進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進林區(qū)，提高全社會對雷電災害的認識，消除部分群眾對雷電的迷信和恐懼心理，增強群眾的自救互救能力，努力減少雷電災害造成的損失。