汽車維修行業發展意見

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各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

隨著經濟社會發展和人民生活水平提高，我市汽車保有量大幅增長，汽車維修業發展迅速，但也存在由于行業規劃滯后和缺乏統籌指導而帶來的“散小弱”、“臟亂差”等問題。為推動我市汽車維修行業優化升級，促進交通運輸服務健康發展，經市人民政府同意，現就優化我市汽車維修行業發展提出以下意見，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向市交委反映。

一、指導思想。

認真落實科學發展觀，以“優化城市交通、規范行業管理、搞活地方經濟”為宗旨，以“規范存量與調控增量”為主線，對汽車維修行業長遠發展進行科學規劃、優化布局，著力抓好汽車維修市場調控，引導現有汽車維修企業實施優化升級，規范服務經營，努力營造客戶滿意、群眾放心的汽車維修市場。

二、總體目標。

加強汽車維修行業管理，清理整頓“散小弱”和“臟亂差”企業；鼓勵汽車維修企業實行集約化、專業化、連鎖經營，規范企業服務標準，扶持一批優質、環保企業做大做強；全面實現汽車維修行業的升級改造，促進行業合理布局、有序發展，行業整體水平達到國家前列，以新的面貌迎接2010年亞運會。

(一)至*年底，理順相關管理部門職責關系，形成科學長效的監管與調控機制。

(二)*年內，實現新增企業全面納入汽車維修行業發展規劃，使其有序增長，便民利民。

(三)至*年底，全市基本消除汽車維修企業“臟亂差”現象，城區主干道、次于道兩旁的汽車維修企業徹底消除“臟亂差”現象。

三、具體措施。

(一)規范存量，清理“臟亂差”現象。

1．依法清理現有汽車維修企業經營資質。*年底前，由交通部門牽頭，根據《機動車維修管理規定》、《汽車維修業開業條件》等有關規定，引導現有汽車維修企業逐步完善設施、設備及人員配備，落實安全和環保措施，并重新核定汽車維修企業的經營資質，換發全國統一的新版《道路運輸許可證》。

2．嚴格監管汽車維修企業經營行為。建立市優化汽車維修行業發展聯席會議制度，由交通、環保、公安消防、規劃、國土房管、市政園林、城管、法制等有關部門負責人參加，定期召開會議，協調各部門按照職責分工，共同加強對汽車維修行業的日常監管。

3．加大對汽車維修企業違規經營的打擊力度。由交通部門牽頭組織各相關部門，定期開展全市聯合執法行動，嚴厲查處各類違規經營行為：一是違反汽車維修行業管理制度的行為；二是用假冒偽劣配件修車、虛報維修項目等欺詐行為；三是違反安全生產管理制度的行為；四是違反環境保護法律法規的行為；五是占用公共場所、影響城市環境面貌的行為；六是無證照經營、超越核定經營范圍修車的行為。

4．完善現行汽車維修企業退出機制。對達不到相關條件或存在嚴重違規行為的企業，由交通、環保、公安消防、工商等部門依法責令其退出市場。

(二)調控增量，引導行業有序發展。

1．嚴格按標準實施開業許可。

(1)人員、設備、場地與企業的維修經營范圍相適應。

(2)生產廠房和停車場地的使用性質符合城市規劃。

(3)汽車維修企業建設項目符合環境保護要求。

(4)汽車維修企業生產條件符合安全生產要求。

2．嚴格按程序實施開業許可。

(1)交通、環保部門根據城市規劃、環保規劃及汽車維修行業發展規劃的要求，對新增企業選址進行科學引導，并按照市政府辦公廳《印發關于加強街道工作意見實施辦法的通知》(穗府辦[2005]31號)精神，征詢所在地街道辦事處意見。

(2)交通部門根據《機動車維修管理規定》、《汽車維修業開業條件》等有關規定，在征求環保、公安消防等有關部門意見的基礎上，對經營汽車維修業務的申請進行審查，并依法實施行政許可。

(3)工商部門嚴格按照“先證后照”的程序辦理汽車維修企業營業登記。

3．實施行業布局調控政策。由交通部門牽頭會同有關部門，就優化調整汽車維修行業布局開展調研，盡快出臺汽車維修行業布局規劃及優化調整方案。

(1)在實施開業許可時，對汽車維修企業的選址實施環境影響評估，并提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，依法限制汽車專項維修企業在城區主干道、非連鎖型汽車專項維修企業在城區次干道等環境敏感區域過度發展，鼓勵大型、連鎖汽車維修企業合理布局。

(2)在城區周邊區域，依托客貨運市場和交通要道，合理規劃發展區域性汽車維修服務中心，引導不同服務功能的汽車維修企業集約化經營，鼓勵汽車維修企業做大做強。

四、部門職責。

交通部門負責做好汽車維修行業發展規劃，按規定實施汽車維修業務的經營許可及后續監管工作，擬定汽車維修行業優化發展實施方案，并牽頭組織實施。

規劃和國土房管部門按照城市規劃做好汽車維修服務建設項目的選址和建設用地規劃審批工作。

工商、環保和公安消防部門按照各自職能依法履行對汽車維修企業的有關審批和管理職責。

市政園林部門負責加強對汽車維修企業污水排放的監管，配合城管部門嚴厲打擊占用公共場地無證經營等違法行為。

各區、縣級市政府，街道辦事處應按照市政府辦公廳穗府辦[]31號文件要求履行屬地管理職責。

汽車服務各行業協會要協助政府各職能部門實施行業監管，大力宣傳相關法律法規和技術標準，加強行業自律，做好服務工作。